新形势下城建档案业务指导工作创新策略探讨

孔伟伟

（吉林省梅河口市城市建设档案馆，吉林 梅河口 135000）

近年来，社会对城建档案工作的重视程度越来越高。城建档案能够实现对城市建设工程全过程的有效记录，可为后续发展提供可靠的支持。尤其是当前档案馆建设力度也在加强，为档案业务指导工作的有序实施奠定了基础，可以在城市建设中发挥创造良好的经济效益与社会效益。因此，需对当前城建档案业务指导工作进行深入总结与分析，了解其中存在的问题并进行针对性的处理，以确保档案价值得到充分发挥。尤其是在城市规划与建设中，对于城建档案的依赖程度越来越高，只有保障各项数据资料的真实性、精确性和全面性，才能满足业务指导工作要求。因此，应明确当前城市工程建设的基本要求，从工程档案业务指导的基本特点出发，制定针对性工作计划与方案，促进工作效率与质量的提升。

1 城建档案业务指导工作的意义

城市规划与建设需要以可靠的档案资料为依据，实现对全过程的有效指导。当前城市工程建设具有周期长和规模大、影响因素众多等特点，只有保障工程档案资料的真实性和完整性，才能防止资源浪费的问题出现，体现档案在城市建设中的价值。城建档案业务指导工作的实施，能够从工程建设的各个环节入手提供专业化指导，保障资料收集的准确性和全面性，加快工程建设步伐，提升工程建设的规范性。此外，对于保障工程进度和质量也具有关键作用，及时查找工程质量事故原因，满足后期维护工作需求。

2 城建档案业务指导工作的现状

由于在实践工作中的制度执行与落实情况不佳，导致档案随意性问题的产生，如用表不统一、填写内容不统一、组卷顺序不统一，难以保障建设工程档案的质量。部分建设项目在工程建设档案管理过程中，档案管理制度尚未建立，未能设置专业人员加以负责，工作流程存在混乱性，人员流动性较大，对于人为因素的控制效果不佳，使得业务指导流于形式化。尤其是在大数据时代，工程建设产生的数据信息量明显增加，这也导致城建档案业务指导工作的难度加大，如果无法采用先进技术手段，将会对工作效率和质量造成影响。

3 创新业务指导工作方式

3.1 创新服务理念

业务指导工作贯穿于建设工程全过程，其进行的是指导工作，而不是亲自办、全包办。因此，除了要有“走出去、沉下去”微观指导意识外，更要强化现代化宏观指导意识，创新服务理念，借助现代化技术。要用大数据来看清业务指导服务的薄弱点，了解业务指导中需解决的问题和被需求的信息，继而做出合理的决策，进而调整、细化指导工作的内容和形式，同步融入更多的人性化、智能化与个性化服务。

3.2 发挥典型示范作用

相对来说，重点工程、重大项目档案工作基础好、领导重视程度高，需要被指导帮助的意愿更迫切，业务指导过程也更轻松、愉快，工作效率自然也更高。如果在这些项目上开拓出新局面，指导工作将会取得事半功倍的效果。因此，在重点、重大项目上花重精力进行重点指导，挖掘出新的档案信息价值，进行典型培养，成功后再采用“以点盖面，全面推进”的方式进行宣传、推广。典型的示范效果将促进人们的社会档案意识，扩大城建档案工作、城建档案部门的社会影响力，实现业务指导工作成果作用的最大化。

3.3 加强新网络技术平台指导

在新时代，城建档案业务指导工作要不断创新。除了已经推广的电话指导、亲临现场指导、定期举办“城建档案管理业务培训班”外，还可尝试主动到有关建设部门、国有投资公司等进行讲解，从过去的应服务对象要求对城建档案管理进行指导，慢慢转变为面向社会主动进行开放性业务指导。要科学利用互联网平台，如利用“学习强国视频会议模块”、微信、微博、QQ、钉钉等线上或远程方式，让档案培训方式日常化、灵活化。

3.4 推进档案信息化建设

在城建档案业务指导过程中，业务指导人员忙于档案业务审查比较多，关注档案信息化比较少，造成设备、技术均落后于城市建设进程，在信息化建设中万方数据显示出明显的“内卷化”现象。为打破这个被动的局面，业务指导人员要紧跟新形势发展，适应和磨合系统上线，打破档案信息化单一传统路径。因此，业务指导人员在维持日常的业务指导工作外，还要积极推进档案在线接收系统，加快档案数据整合应用系统迭代升级，助力完善工程建设审批管理系统等智慧档案建设，最终实现城建档案服务跨系统、跨部门、跨区域的高质量、高水平服务。此外，在信息化建设不断推进的过程中，要吸取国内外重大安全事故教训，加强档案网络安全保障，要保持对信息安全的敬畏。世界经济论坛发布的《2018年全球风险报告》指出：网络攻击已是仅次于极端气候事件、自然灾害的全球第三大威胁。

3.5 借助第三方专业服务力量

通过考察第三方企业的规模、管理水平、业务能力、售后服务等综合技术力量，选择一家或几家专业档案服务第三方企业参与指导，帮助弥补、减轻城建档案业务指导团队的人员配备量、知识结构等方面的不足。借助第三方力量，也能加快城建档案业务指导人员由技术型向管理型转变，实现业务指导工作真正的意义。

4 结束语

城建档案业务指导工作在城建档案管理工作发展的进程中，会遇到各种各样的瓶颈，因此要大胆想象，小心论证，找出更多的创新、发展的方法，为城建档案业务工作注入新活力，让城建档案在城市记忆视角下创造出新的价值和内容。