强化务实举措 聚焦工作重点 推动政协工作全面提质增效创新发展——专访衡水市政协主席李洪林

■ 本刊记者

记 者：据了解，中央和省委政协工作会议召开以后，衡水市委也迅速召开了政协工作会议。请谈谈会后衡水市政协是如何学习贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神的？

李洪林：中央和省委政协工作会议召开后，衡水市委高度重视，先后3 次在市委常委（扩大）会议上传达学习会议精神，听取政协党组专题汇报，研究我市贯彻落实意见。市委常委会任命市委常委、统战部部长为市政协党组副书记。召开市委政协工作会议，出台《中共衡水市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，制定《关于落实中央和省委、市委政协工作会议主要任务的分工方案》，对8 个方面21 项重点任务进行责任分工，确保中央和省委、市委决策部署落到实处。

衡水市政协将学习贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神作为一项重要政治任务和推进政协工作创新发展的重要契机，全力推动会议精神在衡水落地落实。先后通过党组会、理论中心组学习会、机关全体干部职工会议、党组书记讲党课等，开展广泛多层的学习活动百余次；组织市政协委员、政协参加单位和市县两级政协机关干部近3000 人，收听收看会议实况及省政协专题辅导报告会；编印学习辅导资料5 期；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕加强政协履职能力建设等5 方面课题，开展集中调研，并召开专题学习研讨、交流会10 余次，政协委员和机关干部职工认识不断深化，履职方向更加明确。

记 者：习近平总书记在中央政协工作会议讲话中，就做好当前和今后一个时期的人民政协工作，提出“要发挥人民政协专门协商机构作用，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，强化委员责任担当”三项要求。请谈谈衡水市政协在这三方面工作中有哪些具体措施？

李洪林：习近平总书记在中央政协工作会议上明确部署的三项重点工作，具有很强的指导性、针对性和实践性，进一步明确了我们的履职方向和工作重点。我们结合市政协工作实际，认真学习，深刻领会，不断在加强和改进政协工作上开新局、展新篇。

首先，我们把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿于政协工作各环节和全过程。一是在加强党的建设中凝聚共识。坚持以党的建设为引领，认真贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委、市委实施意见。注重发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，着力加强政协党的组织建设，成立了机关党组，机关党委完成了换届，优化了支部设置，形成了由政协党组、机关党组、机关党委和支部组成的上下衔接、职责明确的机关组织体系。坚持市政协中共党员副主席联系党外副主席、党组成员联系党支部、专委会支部成员联系党员委员、党员委员联系党外委员“四联系”制度，团结带领各民主党派、各族各界人士和广大政协委员紧密团结在党的周围，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是在加强学习、深化认识中凝聚共识。深入开展创建“学习型”政协组织活动，建设“书香政协”。采取“线上+线下”“个人+集中”“培训+研讨“”履职+学习”等多种学习形式，及时跟进、全面覆盖学习党的最新理论成果，组织各类学习活动80 余次，培训人员超过5000 人次，努力把学习收获转化为做好政协工作的过硬本领，转化为履职尽责的工作成果，打牢团结奋斗的共同思想政治基础。三是在履职实践中凝聚共识。在调研视察、协商监督等各项履职工作中，注重加强与民主党派开展联合调研、联合监督，汇聚各方力量。注重让更多委员参与到履职活动中，看发展、看变化、看成就，在体验中增信心，在交流中鼓干劲，在感悟中凝共识，使履职的过程成为聚同化异、求同存异、增进合力的过程。四是在存史资政中凝聚共识。充分发挥政协文史资料在“存史、资政、团结、育人”中的功能。2018 年以来，连续3 年成功举办“中国·衡水董仲舒与儒家思想国际学术研讨会”暨“董子杯”全国书法大展，进一步弘扬了中华优秀传统文化的时代魅力和圣贤董子的巨大影响，使衡水的悠久历史、灿烂文化得到进一步支撑，使“儒家思想由孔子出发、从董子走来，衡水是大儒之乡、是儒学复兴之地”得到了社会各界的广泛认同。社会各界在充分汲取优秀传统文化丰富滋养的同时，对优秀传统文化对于国家兴旺、民族发展的重要作用有了更加深刻的理解和认识，进一步坚定了文化自信，汇聚起积极向上的强大正能量。

其次，聚焦主责主业，充分发挥专门协商机构的优势作用。聚焦中央和省委、市委工作部署，坚持把推进我市经济社会高质量发展作为资政建言的主线，从政协的优势和特点出发，研究制定了年度协商工作计划、民主监督工作计划。2020 年以来，先后围绕我市地下水超采综合治理、衡水湖湿地保护与开发、职业教育发展、农村生活水源置换、主城区城市规划建设和《中华人民共和国城乡规划法》的贯彻落实、精准脱贫、编制“十四五”规划等情况，开展了3 次常委会会议协商、5 次双月专题协商、7 次提案办理协商、5 次民主监督，举办调研、视察、专题座谈等各类协商活动30 余次，提出意见建议260余条，调研成果得到党政领导的高度重视，多次作出批示，有力推动了相关工作的开展。

第三，在强化委员责任担当上下功夫。一是建立健全激励约束机制。健全完善委员履职考核考评机制，落实政协常委述职制度，完善委员履职档案；建立委员学习培训制度，通过举办特色“政协论坛”，组织委员参加报告会、培训会、座谈会，根据常委会议议题内容分批次邀请委员列席常委会会议等多种形式，拓宽委员知情明政的渠道。二是多措并举，实现委员动起来、政协工作活起来。改变多年以来的市两会期间委员讨论分组办法，以专委会为依托，根据专委会的职责范围，把党派委员与同界别其他委员混合编组，并由专委会进行日常委员服务管理和组织两会期间的分组讨论，充分调动了政协委员参政议政热情，极大提升了协商议政质量和全会”会议质量。各专委会结合职能特点开展“三项突破性工作”（在有效解决“年委员、季常委”问题上求突破；在党组织建设上求突破；在建言资政与凝聚共识“双向发力”上求突破），通过建立专委会微信工作群、组建“委员之家”、邀请参与调研视察活动，把委员的常态化履职融入到政协日常工作中。适应常态化疫情防控形势，通过开展“企业微课”线上培训、“委员讲堂”等活动，组织委员学习疫情防控和企业管理知识，共推送活动课程88 节，参与培训1600多人次，带动企业管理人员参与学习7000 多人次。三是发挥政协委员示范带动作用，以“关键少数”带动“绝大多数”。在助力脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控中，广大政协委员不仅身体力行作表率，而且还影响带动身边界别群众主动参与、积极作为，开展扶贫帮困、捐资助学、公益慈善等活动，助力脱贫攻坚累计捐款900 余万元，7 家委员企业与贫困村结成了帮扶对子。新冠肺炎疫情防控中，共计捐款1993.29 万元，累计捐助价值约1727.13 万元的物资，围绕阻击疫情、稳定情绪、增加信心等工作报送社情民意信息80 余条，为取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出了积极贡献。

记 者：衡水市政协在探索解决“两个薄弱问题”上，取得了哪些成效？

“基础工作薄弱、人员力量薄弱”是影响市、县（市、区）政协履职实效的两个突出问题。我们把解决“两个薄弱”问题作为贯彻落实中央和省委政协工作会议精神的重中之重来抓。在解决“基础工作薄弱”方面：围绕“准确把握新时代地方政协的作用‘是什么’‘干什么’‘怎么干’”开展大学习、大讨论、大调研，对标对表、深挖细照，尤其是对习近平总书记提出的“三个方面”重点工作落实上，抓好我们存在的短板弱项，共梳理出包括在发挥人民政协专门协商机构作用、建言资政与凝聚共识“双向发力”、政协党的建设等6 个方面存在的不足和问题，分解落实到各位副主席，明确工作标准、任务要求、完成时限，坚持目标导向、结果导向，组成专班深入调研，广泛征求改进意见建议60 余条，并在学习借鉴外地成功经验基础上，形成了6 个专项改进方案，切实推动相关工作改进提升。在解决“人员力量薄弱”方面：2020年4 月份省政协主席叶冬松来我市调研督导中央和省委政协工作会议精神贯彻落实情况，我们以此为契机，向市委常委会作了专题汇报，市委就此提出5 条具体要求，明确指出各县（市、区）要迅速行动，按照“一室四委、编制20 人”的标准抓规范、抓落实，确保人员机构问题得到根本解决。为贯彻落实叶冬松主席来衡水调研讲话精神和市委常委会会议研究意见，市政协通过党组会、主席会、常委会会议进行了专题研究，并以正式文件向各县（市、区）下发了《关于贯彻落实好市委常委（扩大）会议精神的通知》，同时采取周汇报、月调度，加大督促力度。2020 年6 月8日-15 日，市政协领导班子成员又利用一周时间，重点就这一问题到各县（市、区）开展督导调研，一同与县（市、区）政协商议解决办法。通过不懈努力，截至目前，各县（市、区）政协均向县（市、区）委报送了关于规范“一室四委”设置的专题报告，各县（市、区）委编办均已研究通过并报市委编办批复；全市11 个县（市、区）中已有8 个县（市、区）政协达到或超过20 人编制，共计增编46 个，彻底解决了多年来想办而未办成的难事，为政协工作全面提质增效奠定了坚实基础。