公共图书馆的社会化运营策略探讨分析

鲁 燕

（江苏省南通市图书馆，江苏 南通 226001）

公共图书馆社会化运营主要是指社会力量在政府的授权下，参与到图书馆管理和运营工作中。与传统“图书馆外包”概念不同，“图书馆社会化运营”更加强调政府授权，图书馆全部业务以及管理委托给社会力量，概念更加清晰，指向更加明确。当然，公共图书馆社会化运营过程中还会在后期受到政府部门的指导与监督，且图书馆依旧保持其公益性特征。

1 公共图书馆社会化运营中出现的问题

整体来看，我国部分地区公共图书馆已经开始探索社会化运营，如北京海淀区图书馆北部文化中心、深圳南山图书馆等地区，且在运营形式上呈现出百花齐放态势，有政府全额购买，将图书馆整体交予社会化力量运营，如无锡新区图书馆；也有政府将部分项目委托给专业机构，如合肥市图书馆委托皖新传媒负责“城市阅读空间”项目；有部分地方出现企业直接规模化运营多个图书馆，如悠贝亲子图书馆等。整体来看，我国公共图书馆社会化运营已经取得了一定的成绩。但必须承认，公共图书馆社会化运营仍然处于起步状态，仍然存在诸多问题。

1.1 公共图书馆社会运营主体非常少

公共图书馆的社会化运营，不仅仅需要政府层面的大力支持，更是需要专业性强、管理能力规范的社会承接机构。如果社会承继机构不足，公共图书馆要想实现社会化运营肯定不行，反而使得政府的选择陷入两难之地。但现实情况却是我国文化类社会组织发展非常缓慢，管理水平也不规范。除却少数外，大部分的文化类社会组织只能够被动参与到图书馆社会化运营的单个项目中。

1.2 公共图书馆社会化运营持续能力弱

运营资金缺乏已经成为制约社会化运营公共图书馆的核心因素。公共图书馆的公益性特征非常显著，社会承接机构无法完全市场化运营，这就使得公共图书馆社会化运营资金不足。从国内外部分图书馆社会化运营现状来看，大部分资金仍然以政府服务购买为主，而地方经济发展水平又直接限制了地方政府的资金额度。可以说，资金缺乏已经成为直接只约到公共图书馆社会运营的可持续发展。

1.3 公共图书馆社会化运营人才队伍差

公共图书馆社会化运营不仅仅需要政府指导监督、社会力量参与，还需要大量专业化、高素质的人才，这会直接影响到公共图书馆的服务质量与社会效益。从当前现状来看，国内探索社会化运营的公共图书馆要么是聘请部分高校离退休人员，要么是吸引社工、志愿者来参与服务，但必须承认，这些方式仅仅权宜之计，根本无法满足人民群众对物质文化的迫切需求。

2 公共图书馆社会化运营的基本策略分析

根据多中心治理理论的相关内容，公共图书馆社会化运营过程中同样需要从多元主体出发，调整自我角色，进而推动图书馆的社会运营，提升公共图书馆的服务效能。本小节则从政府部门、社会力量以及读者层面三方面来展开探索。

2.1 政府做好服务监督工作

一是政府应该转变思想理念，强化多元主体协作合作意识，不断调整公共图书馆的价值尺度，以使得图书馆的发展能够真正符合人民群众的文化需求。二是政府应该引入竞争机制，构建完善的公共图书馆法人治理机构，最终形成完善的现代事业单位制度，以不断激发社会力量参与积极性。在此基础上，政府也应该降低准入资格，以“宽进严出”基本姿态不断孵化社会文化主体，以为文化社会类组织成长提供良好的舆论环境。三是政府应该完善制度体系建设，设置明确的政策法规，要求社会化力量在法律监管提下运营，提升图书馆社会化运营的透明度与公信力。

2.2 社会层面创新服务模式

社会力量参与到公共图书馆运营中，应该把握好政府与市民的双重需求，扮演好“沟通桥梁”的重要角色。一方面社会力量参与公共图书馆运营过程中，应该积极主动的坚守意识形态主阵地，传播社会主流价值观。另一方面，企业也应该积极深入的了解市民阅读需求，如运用新媒体类似微信、微博等相关平台，及时开展互动，以不断强化自我服务能力，创新阅读服务效益。当然，社会力量参与公共图书馆运营，还应该结合自我实际情况，不断创新服务模式，以为推动公共图书馆的可持续发展而努力。

2.3 读者主动积极参与到社会化运营中

公共图书馆在探索社会化运营中，读者也可以主动积极性的参与其中，以更好地保障自己的文化权益。一方面，读者积极主动的参与到图书馆社会化运营中，从传统被动的“受惠者”转变为主动的“参与者”，积极主动的融入到图书馆运营中的各种活动中。另一方面，读者也应该积极主动的用好自己的监督评估权力，这既是读者维护自我权益的重要方式，也是提升图书馆服务效益的重要方式。

3 结语

整体来看，社会力量参与到公共图书馆运营过程中已经成为我国文化服务体系建设的重大任务。在全民阅读不端高涨的时代大背景下，公共图书馆社会化云英也成为满足民众文化需求，提升服务效能的重要举措。