新形势下水利工程档案管理创新途径分析

徐 敏

（河南省南阳市水利水电工程建设管理处，河南 南阳 473000）

近些年来，我国高度重视水利工程的建设与发展，但在水利工程档案管理方面，既缺乏科学合理的管理意识，又缺乏规范标准的管理方法，导致在实际的档案管理过程中存在各种各样的问题，严重阻碍了我国水利工程建设和发展水平的进一步提升。因此，有必要针对现阶段水利工程档案管理过程中存在的问题进行深入地分析和探讨，并在此基础上构建科学合理的水利工程档案管理体系，避免在档案管理过程中出现档案缺失、损坏等问题，为今后水利工程建设水平的进一步提升奠定坚实的基础。

1 水利工程档案管理的重要性

水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。它贯穿于水利工程建设的全过程，涵盖了水利工程建设项目的前期准备、合同签订、施工过程控制、施工质量与工程进度及竣工验收等各个过程，是整个建设项目的整体再现。因此，水利工程档案是一项重要的信息资料和知识宝库，是水利建设项目的过程控制、质量和监督的保障，也是工程建设项目将来运行管理的依据，甚至是后期出现问题的责任追究证据。水利工程档案记录了水利工程建设的全过程，建设质量的好坏、历史价值和作用都能从后人的评判和历史中得以体现。我国都江堰水利工程之所以能够被世人记忆，有其历史建设背景、建设构造的呈现，更是建设工程历史作用的体现，其兴利除患功能为当时及现在工农业发展作出了巨大贡献。每个水利工程的建设都有其建设的背景及意义，我们在记录水利工程建设过程的同时，注重其构造设计、先进施工工艺等有价值的东西的挖掘和保存，以利于对后续同类工程建设项目发挥借鉴作用。

2 新形势下水利工程档案管理创新途径

2.1 提升创新管理意识的途径

创新工作模式和工作人员的思想意识能够提高水利工程档案管理的效率。对于传统的管理途径而言，其效率较低、形式较为复杂、管理效果不佳。因此，相关人员要对水利工程档案管理的方式进行创新，首先要改善工作人员的思想意识，具体步骤为：第一，管理人员利用微信、微博等新媒体手段对档案管理工作的重要性进行宣传。第二，在内部创造良好的工作环境和企业文化，这样才能在潜移默化中让全体员工吸收新时代的先进的档案管理思想。第三，将档案管理工作落实到每个员工的身上，这样才能提高员工参加档案管理工作的积极性，从而就能让员工明确自身的责任，一定程度上为档案管理工作的顺利开展打下坚实的基础。

2.2 推动数字化档案建设

新形势下，事业单位应当善于利用信息技术辅助档案管理工作，水利部门管理人员要不断培养自身的信息化素养，转变传统的纸质化档案管理办法，提高档案管理质量，定期邀请专业的信息技术人才到水利部门开展讲座，讲解数字化档案管理在水利工程建设中的优势作用，加快推进水利工程档案无纸化的转换。水利工程档案本身就包含了地下水库发展史资料、文书档案资料、工程土地征用资料、环境保护资料等，通过构建数字化档案管理系统，优化档案管理方式，做好水利工程档案无纸化转换工作，以电子版方式进行档案存储和管理，提升档案管理的安全性和完整性，为实际工程建设提供资料查阅服务，同时，在新增项目资料文件时，可通过数字化档案管理系统增添项目条款，解决了传统档案滞后性问题。

2.3 做好档案管理人员的培训工作

开展全面系统的档案管理人员培训工作是提升档案管理队伍综合素质的必要手段。一方面，档案管理的主管部门和相关领导要针对档案管理部门不同岗位的员工开展针对性的培训工作，例如到其他单位参观学习、开办讲座、定期集中学习等，提升档案管理人员的专业水平和业务能力；另一方面要组织档案管理人员定期开展技术经验讨论会，针对在日常档案管理工作中遇到的问题进行探讨和学习，从而提升其解决问题的能力。

2.4 加快档案管理信息化的进程

开发利用档案是档案管理的最终目的，随着计算机网络信息化的迅猛发展，对档案信息的便捷查阅和利用提出更高要求。现在水利相关部门对档案的管理仅仅停留在档案室纸质档案的建设管理上，已不适应新时期的档案工作需求。要加强档案办公软件管理系统的研发和运用，落实水利档案管理人员对档案资料的录入管理和用户对水利工程档案的便捷查阅利用，努力推进档案管理和利用信息化、便捷化。水利部门和建设单位要更新观念，保障资金投入，对档案管理工作进行完善和优化，提高电子档案信息化管理水平，真正为水利工程档案的高效利用、价值体现提供便捷服务，实现档案利用效益又快又好的发挥。

2.5 建立健全完善的档案管理制度

要想从根本上提升水利工程档案管理工作质量，水利部门要严格按照《中华人民共和国档案法》制定规范的水利档案管理制度，设定专门的档案室，在人员聘用方面，选取专业的档案专业人才，提高人力资源的利用率，不断优化档案管理部门的人员结构，减少人员频繁流动。明确划分人员职能，将具体责任落实到个人，加强对档案管理人员的约束，定期开展档案管理工作培训大会，深入贯彻落实水利部门合同、协议以及招投标资料管理的重要性，加强对档案管理人员的专业知识培养，确保人员可以将理论知识与实际的档案管理操作有效联系起来，并在档案管理过程中，对施工管理文件、机电设备文件、水文地质环境等文件科学地进行划分整理。同时，水利部门要建立激励机制，明确奖惩机制，对于表现优异的员工进行精神奖励和物质奖励，对于违反档案管理制度的人员提出批评和教育，调动人员参与档案管理工作的积极性。另外，水利工程单位，要深入解读国家相关法律法规，在水利工程档案管理过程中，实时掌握社会动态，加强落实各项水利工程档案管理政策，并严格要求相关人员切实执行，确保从根本上提升水利工程档案管理工作的专业性、规范性、有序性。

3 结语

总之，在水利工程建设与发展速度不断加快的同时，水利工程档案管理工作扮演着越来越重要的角色。在今后水利工程建设与发展过程中，必须要充分认识到水利工程档案管理的重要性，对档案管理工作中遇到的问题要深入研究，通过构建科学合理的档案管理制度、监督制度以及激励制度，调动档案管理人员的工作积极性，提升档案管理工作的规范性和标准性，为档案管理水平的提升以及水利工程的发展奠定坚实的基础。