强化质量提升硬抓手促进县域发展高质量

■省政协常委 葛瑞江（代表民建河北省委）

一、切实发挥政府主导作用，凝聚县域质量提升整体合力

一是大力推进制度机制建设。把质量发展目标纳入县域国民经济和社会发展规划，优化组织机构、政策制定、任务评估、督导考核、奖励激励等制度机制，强化推动工作落实的制度保障。二是强力创响县域质量品牌。深入实施县域品牌培育提升行动，以先进制造业、新兴产业、特色产业为重点，打造制造业领军企业、单项冠军企业和产业集群品牌。加强河北品牌保护，加快商标品牌化进程，创建全国质量品牌提升示范区，壮大品牌经济。三是全力做好财政金融保障。完善各级政府质量提升配套激励措施，健全质量发展经费多元筹集和保障机制，加大省级行业主管部门相关专项资金统筹保障力度。引导地方政府在政府采购、招投标等方面给予政策支持，以财政、税收、土地、金融等政策工具推动质量提升，加大对获得中国质量奖和省政府质量奖的奖励力度，引导更多资金投向质量攻关、质量创新、质量管理、质量基础设施建设。

二、切实发挥企业主体作用，大力提升县域产品质量

一是压实生产企业质量主体责任。推动企业实行“首席质量官”制度，主动落实企业质量主体责任，严格实施企业岗位质量规范与质量考核制度，建立健全“一票否决”的质量安全责任制。二是务实推广先进质量管理方法。建立刚性有效的质量、计量检测、环境建设、职业健康等管理体系，规模以上企业推行卓越绩效管理、标杆管理等先进质量管理办法，提高全员全过程全方位质量控制水平。三是切实发挥标杆示范带动作用。发挥质量标杆企业的引领示范作用，将质量管理的成功经验向产业链两端推广，提高产业链整体质量水平，带动中小企业实施技术改造升级，注重管理创新，提升专业化分工协作水平和市场服务能力，全面增强品牌竞争力。

三、切实发挥质量基础支撑作用，大力推动县域产业升级

一是突出标准引领作用。引导行业龙头企业率先开展先进技术标准攻关和技术标准的研制，推动建立覆盖产品生产全链条的系列标准创新族。完善企业标准、联盟标准、团体标准、行业标准、国家标准层级标准体系，大力培育团体标准，建立企业标准领跑者制度。建立标准信息服务平台，方便企业查标索标，了解掌握国外技术法规标准最新动态。二是提升检验检测能力。强化对主导产业、优势产业、产业聚集区的技术保障支撑，高标准建设一批产品质检中心、计量测试中心、检测重点实验室。引导和支持企业、高等院校、科研机构参与公共检测技术平台建设，组建技术联盟。三是加强技术研发创新。注重专业人才引进和培养，加大技术创新投入，加快科技成果转化。加大产品质量关键技术的研发力度，开发具有自主知识产权、核心竞争力、高附加值的创新型高质量产品。

四、切实发挥营商环境促进作用，大力提升县域经济发展质量生态

一是打造质量文化高地。推进社会主义先进文化建设，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的广泛共识。二是锻造良好市场环境。坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，实施以质量为核心的高标准市场体系建设行动，创造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。三是营造质量提升氛围。推进质量大讲堂和质量文化进企业、进机关、进社区、进乡村、进学校活动，普及质量常识，提升质量品牌的知名度和美誉度。加强质量舆论监督，引导各类媒体客观传播质量信息，加大质量违法案件和依法惩处曝光力度，震慑质量领域失德失信、违规违法行为，共同打造县域质量“净土”，推动经济更高质量发展。