为提升科技创新水平凝智聚力——邯郸市政协助推科技创新工作

■ 王丽薇 袁 佳

近年来，邯郸市大力实施创新驱动发展战略，全力推进创新型城市建设，科技创新工作水平不断提升，创新发展的脚步走得越来越稳健。

迈入“十四五”时期，邯郸市奋力开创建设富强文明美丽的现代化区域中心城市新局面，把“聚力科技创新，积极推动新旧动能转换”作为今年重大决策部署之一，培育壮大创新主体，加强创新能力建设，持续优化创新生态，让科技创新成为引领发展的第一动力。

为了更好地助推市委、市政府重点工作落地见效，市政协把“完善多元投入机制，提升科技创新水平”作为第二十三次常委会会议专题协商的中心议题。委员们履职尽责，展现担当，用一串串坚实的足迹、一个个高质量的建议、一句句坦诚务实的发言，助推邯郸市向着科技创新发展扬帆起航。

深入企业访实情

没有调研就没有发言权。为提高常委会协商议政的质量和实效，深入查找制约本市高新技术企业发展的关键问题，切实掌握高新技术企业发展现状，市政协成立了由市政协副主席魏雪生及部分市政协常委、委员组成的专题调研组。这些常委、委员来自河北工程大学、邯郸职业技术学院、市规划设计院、市科技局等与创新发展息息相关的高等院校和有关部门，确保了调研工作更专业、更全面、更有效、更务实。

调研组到永年区，走进金力新能源科技股份有限公司几千平方米的生产车间里，不见工人操作的身影，生产流水线全自动化作业；在恒永洁净防护用品有限公司，“国家科技创新二等奖”“纺织部技术发明一等奖”“河北省出口名牌企业”等多个荣誉牌匾悬挂在墙上，一卷卷打包好的过滤材料正准备运往全国各地及世界一些国家。

调研组一路走、一路看、一路议，倾听企业声音，寻找问题对策，谋求发展共识。“企业有先进的设备，本地院校有高层级人才，可以开展两两合作，解决外地人才引不来、本地院校人才专业技能不高的问题。”在随后召开的座谈会上，魏全红委员率先发言，直面企业难点，“本地院校相比外地知名院校来说，更符合当地的区域经济发展，更接地气。应该鼓励企业与本地高等院校开展定向研发和定点培养，把优秀研究成果留在企业，减少研发成本，同时培养出一批高水平的复合型技能人才队伍，为全市高质量发展提供有力支撑。”

“企业自主研发的成果应在邯郸落地开花。”看到金力、恒永两家企业多项科技成果生根发芽达效，高瑞宏委员深有感触地说。他建议，一方面应从政策上加大对小微企业发展的支持力度，不让创新创业人才流失；一方面鼓励当地根据本区域产业集群，谋划与高等院校合作建立专业研究院，为制定行业标准、引进科技人才、培育龙头产业搭建平台。

“人才引进不能只是把人固定在当地，而是应将研发成果留在当地。”市科技局副局长靳远新在与企业负责人、委员交流座谈时说，“企业应灵活化引进优秀人才，建立研发实验室，采取机制多元化、运作市场化、管理现代化的方式，与高等院校合作开展技术攻关，通过建平台、引人才，最终实现保项目。”靳远新还表示，市科技局在完善政策体系引导的职责下，一定为企业搞好服务，助力企业发展壮大。

精准把脉出实招

为帮助企业解决发展中的难点、痛点，部分市政协委员立足各自工作实际，不辞辛苦进企业、下车间，通过走访、座谈、观摩、查看资料等形式，翔实了解邯郸市高新技术企业的发展情况和存在的问题，帮助企业就创新环境、科技成果转化、人才培养、知识产权等方面存在的问题进行研究和分析。

众人拾柴火焰高。20 多份书面发言材料脱颖而出，围绕科技创新发展取得的成就、存在的不足，从加大科技创新投入、完善科技创新机制、加强体系建设等方面，提出深刻、富有建设性的意见和建议，为完善多元投入机制，提升科技创新水平提供了思路。

“应建立企业增加研发投入长效机制。”李治梅委员在调研报告中建议，要落实到具体操作中，组建创新辅导团，到各县（市、区）结合实际情况，联合开展企业家培训，帮助他们拓宽思路；按照科技型中小企业、新技术企业、科技领军企业的成长路径，整合技术、人才、资金、政策等创新资源，加强分类指导、梯度培育，扶持壮大一批高成长型企业；积极帮助企业申报国家、省、市级科技项目，建设科技创新平台，提升规上工业企业开展研发活动的比例，加快创新成果转移转化。

“拓宽创新资金来源，鼓励社会各界资金积极参与技术创新。”单树福委员建议，应拓宽创新资金来源，鼓励社会各界资金积极参与技术创新。健全创新机制，合理引导社会资金，降低企业融资成本，加大技术创新资金支持，完善金融服务体系，合理使用各种融资方式，鼓励银行支持中小企业的技术改造，加大信贷支持力度。同时，要大力支持民营独资自主创业，发展以自主设计、自主生产、自主营销为主，附加值较高的轻加工制造业。发挥企业家才能，释放企业经营活力，促进产业不断升级。

“强化科技创新对经济社会发展的支撑作用，关键是要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。”李占文委员在书面发言中建议，支持大中小企业和相关主体融通创新，发挥好大中小企业和科研院所、金融机构、应用方和需求方等各主体作用，形成各得其所、相互协同、相互支撑的良好创新生态系统。创新促进科技成果转化机制，破除障碍，让企业和市场在技术创新决策、研发投入、科研组织实施、成果转化评价等各环节发挥主导作用。

畅所欲言献良策

责任在肩，不辱使命。市政协十二届二十三次常委会会议上，副市长张学军在通报邯郸市科技创新工作情况时说：“市委、市政府始终把科技创新摆在经济社会发展的突出位置，在科技创新工作上取得了一定成绩，但与先进地区相比，仍然存在短板和弱项：创新投入不足，创新能力不强，创新环境需要进一步优化。”

与会委员围绕主题，从不同角度为“完善多元投入机制，提升科技创新水平”积极建言献策。屠志勇委员建议：“应依照经济发展战略，针对重点产业、重点领域，持续加大应用性技术方面的研发投入，重点确定一到两个战略性新兴产业，在‘十四五’时期进行重点科研投入，力争有所突破。”

“以优质的产业项目、优惠的激励政策、灵活的金融服务、优良的创业环境和优厚的生活待遇，吸引一批具有自主研发能力、掌握重大科技创新成果和使用核心技术的创新产业人才汇集邯郸，为创新发展注入不竭动力。”武同舟委员在发言时表示。

张拥霞委员建议：“要强化目标导向，打造高质量发展科技创新引擎；要强化统筹引导，形成多元投入的市场化科技创新机制；强化环境优化，深化科研领域的‘放管服’改革，科技创新支撑引领高质量发展。”各与会市政协常委、委员结合各自工作实际，纷纷踊跃发言，认真建言献策……

张学军表示，“十四五”时期，全市科技工作将以打造区域科技创新中心为目标，进一步抓重点、补短板、强弱项，充分发挥创新在建设富强文明美丽的现代化区域中心城市中的支撑引领作用，力争到2025 年取得新成效。

“本次常委会会议以‘完善多元投入机制，提升科技创新水平’为议题，既是为实现建设富强文明美丽的现代化区域中心城市宏伟蓝图，打造区域科技创新中心加油助力，也是市政协发挥制度优势，团结全市各党派团体、各族各界人士对市委重大决策部署坚决响应、同频共振、同向发力的生动实践。”市政协主席王进江在总结发言中说。

王进江要求，邯郸市各级政协组织和广大政协委员，要从战略和全局的高度，认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，切实增强服务科技创新的责任感和使命感，充分发挥自身优势，为推动全市科技创新工作献计出力。要发挥好人才智力、联系广泛、渠道畅通、代表性强的优势，积极建言献策、牵线搭桥、强化监督，引导和带动广大政协委员及其所联系的各界群众，积极投身于科技创新主战场，特别是政协委员的企业，要坚定信心谋发展，迎难而上扩规模，拿出更多更好的创新成果，争当发展的排头兵、领头雁，为建设区域科技创新中心作出积极贡献。