网络环境下数字档案开发利用的优化方法

余婧怡

（珠海格力房产有限公司，广东 珠海 519000）

我们身处一个信息不断涌动的时代，在这一网络信息时代，档案资源也呈现成数量不断增加，种类不断增多的态势，档案事业有关我国社会的方方面面，是极其重要的一种资源，在新的网络环境下，档案资源的开发与利用也发生了新的转变，人们可以利用大数据对档案资源进行储存、分析、整理、挖掘，但是目前数字档案的开发与利用的时间还不久，其中也存在着一系列的问题，如何在网络环境下更好地开发与利用档案资源是当下社会各界共同关注的一个话题[2]。

1 研究网络环境下数字档案开发利用的意义

档案资源是一种社会资源，档案资源只有被很好地开发和利用才能发挥其自身的社会价值。我国著名的档案管理专家吴宝康教授在《当代我国档案工作的重要文献》中指出：“不同的档案资源具有不同的社会价值，应当将档案资源与社会经济、文化、教育、科学等多方面联系起来，并进行开发和利用，才能充分发挥档案的社会价值。”我国有关的政府部门也早在1982年就提出：档案馆具有公共服务职能，要大力建设各省各地的档案基地，使档案馆可以更好地保存党和国家需要的各类档案资源。

在新的时代背景下，我们进入了一个信息爆炸的网络时代，传统的档案部门受到新的挑战，如何应对新的变化，做好网络环境下数字档案的开发利用是目前档案界应该积极面对的一个问题。同时，随着我国社会经济的不断发展，我们的社会也出现了一些新的变化，多样化的信息平台层出不穷，档案用户的需求不断扩大，互联网的出现也给档案的开发和利用带来了新的活力与可能，但是目前对新形势下数字档案的开发和利用的研究还较少，这对于新时代环境下数字档案的发展是不利的，因此，本文研究网络环境下数字档案的开发利用是顺应时代发展的需要，同时也具有现实意义[3]。

2 网络环境下数字档案开发利用存在的问题

2.1 相关领导思想观念落后

在网络时代背景下，各行各业都有了新的发展，档案事业也不例外，借着网络时代的东风，我国档案事业也取得一定的进步，但是其后续发展后劲不足，也逐渐出现了许多的问题，影响了档案事业的进一步发展，而究其根本原因，则与相关政府的不重视有很大关系。单位领导在日常工作中亲自接触并利用档案资源的频次较少，对档案资源的认识较少，也缺乏主动支持其发展的意识。这就致使有关领导对档案资源的开发利用还停留在传统层面上，没有认识到网络环境下档案资源开发利用的意义，认为档案资源保存好就可以了，这就导致网络环境下档案信息资源开发与利用后续的可持续发展劲头不足。

2.2 数字档案信息技术能力不足

现阶段，档案信息化建设已经成为一种趋势，这对档案资源的开发利用有着很大的推动性，但是许多档案部门对档案资源的信息化开发程度还较低。例如珠海格力房产有限公司，从提出建设信息化档案以来，档案资源的信息数字化程度有了非常大的进展，大多数的纸质档案都被进行了扫描、加工为了数字化信息档案，这些数字信息化档案资源也已被成功地归档，并建立了档案信息的全文数据库，数据库里的内容还可以利用关键词进行检索。但是这些数字化的档案信息资源其开发与利用程度还不够深入，信息的开发也停留在篇目级别，对于深层次的数据挖掘、数据模型建立还没有真正形成，在实际工作中信息技术对档案资源的开发还比较低层次[4]。此外，在现代网络环境下，电子档案的安全与加密工作也十分重要，这方面的信息技术也应该加强。

2.3 与网络环境相配套的档案法治建设落后

我国在1987年提出了《中华人民共和国档案法草案》，在这一档案法草案明确指出了档案管理的重要性，但是在实际工作中，法案的落地情况不太乐观依然会出现许多有法不依的现象。同时，相关的档案法律法规还不完善，当一个档案法律纠纷发生的时候，经常出现档案责任划分不明确的问题，这就导致主体责任难以确定，执法更是不好进行。这不仅不利于减少违法行为的发生，同时，还会影响档案开发利用的公平性。此外，我国还缺乏有关的档案法治人才，同时具有档案学知识与法学知识的专业综合性人才非常少，这也导致了我国有关的网络环境档案法治建设落后。

2.4 缺乏相关的档案建设人才

现阶段，我国档案部门的工作人员，其学科背景大多是历史、中文类，这些学科都属于文科，而网络时代下数字档案馆的建设更加需要的是具有网络工程、计算机科学等学科素养的人才，造成这一现象的原因，主要是因为单位的选聘机制存在问题，有些单位招考人才时是有第三方机构代劳。其次，档案部门的吸引力不足。现阶段，档案部门的工作并不是年轻人的热门选择，有些单位给出的薪资待遇与各方面的福利水平也较差，这就造成了档案人才的进一步流失，从而使档案建设更加缺乏相关的人才。最后，档案管理的工作大多是重复性的劳动，档案岗位的工作较为简单，有关的人员熟悉后可以较为轻松地就完成工作，这也导致了档案工作人员缺乏学习与进取的精神。

3 网络环境下数字档案开发利用的优化方法

3.1 提高领导对档案部门的重视程度

相关的领导应该带头转变传统的思想观念，首先，要树立正确的思想与认识。在传统观念的影响下，通常简单地认为档案资源应当被好好储存，思想中缺乏对档案资源开发、利用的意识，但是在新的时代背景下，应当认识到档案资源只有被充分的开发和利用才能发挥其应有的价值，因此，应当加强网络宣传，利用当下流行的媒体工具对档案资源进行宣传，并借助大数据分析将宣传推送给精准的用户，以此加强档案资源的开发利用。其次，树立“大数据档案”意识。在新的时代背景下，大数据信息技术可以对原始数据更好地进行搜集与分析，并对未来的数据进行预测与判断，通过大数据可以将档案信息资源进行更有效地整合与分析，使档案信息更加具有全面性与时效性，可以更好地为人们所用，因此，应当树立大数据意识，认识到数字档案的优势，才能进而提高对数字档案的重视程度。

3.2 推进数字档案信息技术手段提高

档案馆的信息化程度与同级的博物馆、图书馆相比，其信息化程度还是十分落后的，依珠海市格力房产有限公司为例，现阶段其档案馆还处于初级阶段的数字档案馆，在管理手段与技术层面上的信息化程度还不深，并称不上真正意义的数字档案馆。想要建立真正意义上的数字档案馆应当利用现代先进的数字化手段，将分散的档案信息资源链接，形成一个完整的独立运作的数字化信息系统，使档案资源信息的共享更加及时方便。这就需要加大信息技术的利用程度，深入将多媒体数据库技术、云计算、物联网等信息的技术应用在其中，并还要注意网络环境下带来的信息安全问题，在利用技术深化档案信息开发的同时，注意数字档案的加密工作，根据工作内容的实际需求与具体情况，采取软件加密法、硬件加密法或混合加密法，以此对电子文件、数据库、信息档案系统进行全面加密， 保护档案信息安全。

3.3 完善相关的法律法规

首先，想要在网络环境下保障档案信息资源的开发与利用，就必须完善网络环境下档案信息资源开发与利用的法律体系，使一切档案资源的开发与利用行为都可以做到有法可依、有章可循，建立明确的法律实施细则，严厉打击盗取档案信息资源的行为，并明确规定有关的责任主体，避免事发之后出现责任主体不明，执法不好进行的现象。其次，档案信息中不乏一些知识产权内容，那么还要做好知识产权与档案法律之间的联系工作，有关的部门在立法的时候还要注意联系《著作权法》与《版权法》，以此保护档案资源里的知识产权内容，对利用网络恶意盗取知识产权、进行非法攻击进行严厉的打击。最后，还要尽快出台有关的可执行量化细则，促进电子信息档案的归档管理工作，并尽快落实有关的法律细则。

3.4 提高档案工作人员的信息素养

档案资源的开发与利用程度与档案馆的工作人员有着密切的关系，只有改变原有的人才结构，建设一支具有信息素养的档案工作人才队伍，才能加快网络环境下档案资源开发与利用的速度，深化档案资源的信息化程度。基于此，首先应该在招聘的时候，选拔具有计算机背景、信息管理背景等与网络信息相关的人才，改变档案部门原有的人才结构，优化档案部门的人才队伍。其次，应该加强对档案工作人员的培训，建立长效的培训机制。网络环境下，信息技术的发展日新月异，想要做好档案资源的开发利用，就要具备长久学习的精神，应当明白培训的内容是需要不断变化并适应时代发展的，同时，有关的档案人员还要具有学习的精神，认真配合培训工作。最后，应当增加绩效考核与奖励机制。有些档案部门的薪资与福利待遇较低，其实可以通过有效的绩效考核与奖励机制来完善待遇，鼓励档案部门的人员积极工作。

4 结语

总而言之，随着时代的发展，建设信息化档案馆是时代的需求，在网络环境下如何开发利用档案资源也是摆在我们面前的重要课题，相关的领导应当提高对档案部门的重视程度，并推进档案数字化建设的程度，完善相关的法律法规，提高档案工作人员的信息素养，建设一支具有信息素养的档案工作人才队伍，才能促进网络环境下数字档案信息资源的开发利用。