四好农村路档案管理的强化路径探索

黄树兴

（黔西南州交通运输发展中心，贵州 黔西南布依族苗族自治州 562400）

我国高度重视“三农”工作、乡村振兴战略、脱贫攻坚和全面建成小康社会农村公路建设工作，并提出“建好、管好、护好、运营好”农村公路要求，为充分发挥四好农村路服务“三农”、乡村振兴、发展农村经济、小康社会全面建成等作用，就要对四好农村路档案管理工作引起重视，在进一步充实和丰富农村公路档案管理的同时，推动该项工作逐步实现科学化、规范化和信息化，并为农村公路健康有序发展提供优质服务[1]。本文围绕四好农村路档案管理存在问题，从思想认识、规章制度、信息化建设、业务技能等方面入手，提出几点有效强化四好农村路档案管理的路径，以供参考。

1 四好农村路档案管理存在问题分析

当前，开展四好农村路档案管理工作，还存在以下问题：

1）重视程度不够。尽管四好农村路建设工作如火如荼进行，但是在档案管理方面却较为忽略，实际开展工作时将更多精力投放到农村公路建设养护管理和运营上，没有将四好农村路档案管理作为一项重要工作来抓，导致整体档案管理实效性比较低，也无法为四好农村路建设和养护管理提供有力指导，进而对四好农村路规范有序发展带来不良影响。

2）规章制度不健全。四好农村路档案管理工作科学、规范展开，离不开健全的规章制度从旁给予指导和约束，但是实际情况却是，相应档案管理规章制度不够健全，特别是在档案管理工作流程方面，缺乏必要的管理制度和规范标准进行引导，存在档案散失、缺页、丢失等现象，对档案归档内容、归档程序、保管年限以及档案使用等无明确的要求和规定，档案管理缺乏完整性和有序性，使得农村公路档案管理效率、质量、检索和利用效果明显降低。

3）信息化水平不高。受到硬件设施不完善、软件要求不明确等因素影响，导致四好农村路档案信息化管理呈现出散乱差状态，尤其是在档案数据库构建和开发利用方面，还需要仰赖现代先进技术进行优化和完善。

4）档案专业人员队伍缺乏。在档案管理实际工作中，档案管理人员综合业务素质比较低，需要加强档案业务培训机制，通过参加档案业务培训提升档案管理人员业务能力和技术水平[2]。

2 四好农村路档案管理的强化路径探索

1）提高档案管理思想认识。在深刻认识到加强档案管理工作对四好农村路建设发展产生的积极作用以后，档案管理工作在实际行动中也就能够充分展现出来，尤其是在党中央高度重视四好农村路建设背景下，四好农村路也正朝着高质量发展阶段迈进，涉及的公路建设数量和规模日渐扩大，加强四好农村路档案管理显得尤为有必要，并且需要将档案管理工作放到与四好农村路建设同等位置上来，同时结合公路建设实际，对档案管理工作进行科学规划和组织设计，在推动档案管理有条不紊进行的同时，对四好农村路建设和发展也能起到良好反哺作用。四好农村路把农民增收的路子铺到家门口，把农业和农村经济结构调整的路子修到家门口，把推进城镇化进程的路子通到家门口。“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，为贫困地区群众打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。

2）建立健全档案管理规章制度。四好农村路档案管理工作有条不紊开展，需要一套完整和健全的档案管理规章制度体系从旁给予支持，实际工作中要结合新时期档案管理实际要求，对相应管理制度进行建立，并将责任制融入其中，帮助档案管理工作人员清晰认识到自身工作职责，针对在档案管理工作过程中出现的问题，也能通过该项制度对责任进行追溯。同时，细致梳理四好农村路档案管理工作流程，特别是细节之处需要准确把握，并用规章制度的方式展现出来，对实际操作进行规范和约束，既能够保证档案管理科学化和规范化，又能够提高实际档案管理工作效率、质量、检索和利用效果。此外，还要将年度工作考核、竞争、奖惩等机制渗透其中，在增强档案人员工作积极主动性的同时，也能保证档案工作开展质量[3]。

3）加快档案管理信息化建设。档案管理信息化建设是四好农村路档案管理中的一项重要内容，做好该项工作可以进一步提高档案管理工作效率和质量，并为档案有利信息挖掘和利用提供有力技术支撑，进而促进四好农村路更好建设和发展。实践中要根据四好农村路档案信息化管理实际要求，对需要的硬件软件基础设施进行引进和完善，并结合档案管理实际工作流程，对信息化模块进行科学设计，促进各项档案管理工作任务更加顺利、高效完成。同时，构建统一档案资料数据库，并根据规划、设计、建设、运营、维护等内容，对档案信息资料进行分类保管，涉及的图片、影像、录音等资料也要纳入档案资料当中，为后续检索和利用奠定良好基础。此外，充分利用大数据、云计算等技术，对四好农村公路可用档案信息资料进行深度挖掘和处理，并依托互联网、通信等技术，打造统一档案资料服务平台，在为检索者提供优质便捷服务的同时，档案信息资料利用率也会得到提高，并为四好农村路建设、运营和发展提供更有力支持。

4）提升档案管理人员业务技能。四好农村路档案管理工作有效开展，离不开档案管理人员在实际工作中发挥作用，档案管理人员综合业务水平高低，也会对档案管理工作开展利用实效带来极大影响。因此要增强四好农村路档案管理工作，还要采取有效措施多渠道多形式提高档案管理人员综合业务技能。实践中，可以结合四好农村路档案管理工作要求，对外引进一批专业知识扎实、业务能力强和懂得使用新技术的人才加入其中，在提高现行档案管理工作人员专业务技能的同时，也为档案工作效率和质量提升奠定良好基础。同时围绕档案管理工作流程和具体要求，开展教育培训活动，对档案工作人员进行业务培训，在操作过程中可以帮助档案人员更加 清晰的掌握自身岗位职责，通过参加档案业务培训，不断提升档案管理工作人员综合业务能力。另外，紧跟时代发展潮流，将最新档案管理理念、方法和技术引入到实际工作当中，多渠道促进档案人员快速了解和掌握这些最新信息，在实际工作中鼓励档案人员对这些新方法和新技术进行实践应用，并汲取优秀经验促进档案管理工作模式创新升级，加快四好农村路档案管理专业化、信息化进程。

3 结语

随着社会经济不断发展，对四好农村路档案管理工作提出较为明确要求，为推动四好农村路健康持续发展和乡村振兴提供有力支撑。正在迈入高质量发展阶段的“四好农村路”，必将让农民致富奔小康的道路越走越宽广。