新时期的疾病预防控制中心档案管理工作刍议

张 勇

（通榆县疾病预防控制中心，吉林 白城 137200）

我国已经进入信息化时代，疾病控制中心档案管理工作应顺应信息化发展的大趋势，和信息技术深度融合，不断提升档案管理工作的效能和服务水平。实践证明，信息技术能有效促进档案管理工作高效规范发展。目前，疾控中心的档案管理工作仍停留在传统的发展阶段，档案管理模式落后，与时代脱轨，管理观念缺乏创新等问题，为此应积极探索新形势下疾控中心档案管理工作措施，持续稳步推进档案管理工作。

1 新时代下疾控中心档案管理工作面临的挑战

1）对档案管理工作缺乏重视。思想是行动的先导。疾控中心档案的管理阶层先进的科学决策，创新的管理模式，是推动档案管理工作高效，规范发展的关键。目前，一些疾控中心的领导思想不能跟上时代的步伐，对档案管理工作缺乏足够重视，简单地把文书档案管理工作认为就是对文书的归档保存，未意识到疾控中心的档案可以为传染病的预防控制，生物科研研究提供重要的参考文献；未意识到档案管理工作对医疗事业单位发展的重要性。同时，档案管理的工作人员，缺乏主动学习的积极性和工作热情，对档案管理工作敷衍了事；疾控中心对文书档案管理工作缺乏行之效的管理制度，评价考核体系和监督管理机制的不完善，档案管理工作缺乏工作规划等导致档案管理工作边缘化，严重制约档案管理工作的高质量落实[1]。

2）专业人才的匮乏。拥有一支专业化的人才队伍是新形势下推动档案管理工作有序、高效进行的根本。但是，现阶段，疾控中心文书档案管理人员缺乏，人才后续补充不足，尤其是相关专业的技术人才更是匮乏。疾控中心的档案管理工作复杂，繁琐，不仅要对一些疾病控制档案进行管理，也要对一些文书档案，人事档案进行管理，工作种类多、强度大，需要专业化的人才对档案实行科学化管理。但是，现有工作人员相对年龄大，知识结构单一，缺乏计算机技术和缺乏档案管理专业知识，管理水平高和信息技术强的综合性人才寥寥无几。加之人才培养和引进力度不够，新形势下，推进档案信息化管理将无法谈起，成为制约新时期文书档案工作管理的瓶颈。

3）档案信息化建设不足。目前，我国的档案的管理水平整体落后，管理观念缺乏创新。新的时期，加快档案的信息化进程，将有效提高档案管理的工作效率和质量。但是，现阶段，我国的疾控部门，对档案信息管理重视不够，仅仅停留在数据库的建设阶段，缺乏进行信息化建设的统一规划，各个阶段的工作目标不明确，责任分工不明，使档案管理信息化常常流于形式。在进行档案信息化建设进程中，相应的基础设施支持是保障档案信息化建设进程的关键；当下，对档案管理部门的资金投入不足，缺乏对办公设备和数据库软件的提供；同时，相关信息技术人才的缺乏也是制约信息化进程的关键因素。

2 顺应新形势，提升档案管理水平的措施

1）强化重视，加强创新管理。苟日新，日日新，又日新。创新是促进民族进步的不竭动力。疾病控制中心要紧紧抓住全面深化改革的大趋势，对档案管理方式不断改进，优化。把现有的管理模式，去其糟粕，取其精华，保留行之有效管理模式，淘汰落后不合时宜的模式，同时借鉴其他地区先进的管理模式，因地制宜整改出一套适用本单位档案管理模式，并持续稳步推行下去[2]。疾控中心所有工作人员，从上而下，强化创新意识，把创新精神应用到本职工作中，不断提升管理工作水平。为此，要制定出档案管理工作规划，把档案管理工作纳入整个疾控中心发展战略中，设立档案管理工作目标，目标设置要分为长，中，短，目标合理可行。建立各部门的沟通协作机制，加强各部门的协作，建立档案管理的统一标准，促使档案管理工作高效完成，发挥档案管理的重要作用。同时加大对档案管理工作的重要性的宣传力度，让整个单位明确档案工作的重要性，从而自觉配合档案管理工作；强化管理工作人员的责任意识和服务意识，加强工作的主动性，并设立相应的考核评价体系，把档案管理工作纳入绩效考核之中，扭转档案管理工作边缘化的倾向。最后，要强化工作人员的创新意识，鼓励积极创新工作模式，改进工作方法，简化档案管理工作的流程，不断优化档案管理工作。

2）紧抓信息技术，加强档案管理信息化建设。科学技术是第一生产力，是推动社会进步，人民生活水平提高的根本。随着计算机网络技术的发展，信息技术在各行业发展中起着不可替代的作用。疾控中心的档案管理工作应顺应社会发展形势，把信息技术应用到档案管理工作中，加快文书档案管理信息化建设，把档案进行数字化管理，提高档案管理的安全性，防止档案丢失，切实发挥档案在医疗卫生事业中的重要作用[3]。首先，配备先进的办公自动化设备和建立数据平台，做好应用信息技术管理档案工作的基础设施支持。为此，疾控中心要加大资金投入建设和专项基金支持，保障档案管理信息化建设。其次，强化人才队伍建设，提升档案管理人员的信息化素养。加快档案信息化进程，不仅需要硬件的支持，还要人才的供应。通过加强信息技术培训并设立定期考核制度，提升档案管理人员利用信息技术管理档案的能力。最后，把以人为本的理念贯彻到人员管理中，优化员工的工作环境；拓宽职工晋升渠道，完善员工福利待遇，借以激发员工的工作热情。

3）提高管理人员专业素养。管理人员专业素养决定档案管理水平的提升。目前，我国档案管理工作水平低，究其原因是档案管理专业人才缺乏。为此，疾控中心不仅要从外部引进人才，更要注重内部的人才培养工作。人才培养为疾控中心档案管理工作的持续发展注入鲜活血液，有效激发员工的创新能力和探究能力，提升员工的专业素养和职业道德素养。首先，设定科学合理的人才培养目标；由于内部员工来自不同区域，文化背景各不相同，学历和性格存在差异，为此人才培养目标的设定，在前期要做好调研工作，结合市场行情，国家政策方向和疾控中心发展需求，制定人才培养目标。其次，人才培养的形式要多元化。广泛开展教育培训活动，创新教育培训方式，既要进行集中培训，又要进行个性化培养，既要理论培训又要实操培训，因材施教，不断为疾控中心发展输入专业人才。最后，建立完善的考核评价体系；要不断创新人才考评方式，保障考评结果的真实，设立奖惩机制，并严格的落实惩罚机制，绝不偏袒，谋私，推动培训工作顺利进行。同时建立人才激励机制，优化人员配置工作，采用物质激励和精神激励相结合的方式，提升档案管理工作的高效性。

3 结语

行百里者半九十。新时期疾控中心档案管理工作是一项系统复杂的工程，需要档案管理工作者持之以恒，坚持不懈的不断探索，不断优化档案管理工作流程，提高档案管理工作科学化水平。