国际化背景下航天企业经营风险管理研究

刘戎 /上海航天动力技术研究所何勇礼 /上海航天技术研究院

当今，国际化、全球化已经成为企业生存和发展的必然要求与趋势，国际技术交流与合作是推动生产力发展的重要动力。中国航天企业经历60 多年的发展，从日益频繁的国际技术交流与合作发展到进入全球商业发射市场，再到整星出口，特别是在国家“一带一路”战略的引领下，商业航天具有更为广阔的发展前景。商业航天的蓬勃发展，很大程度上加快了航天企业国际化发展的步伐，进行国际化经营已成为企业实现“铸造国际一流宇航公司”宏伟目标的必然选择。但是机遇与挑战并存，航天企业在国际化活动中面对的外部环境不确定性、未知因素及随机因素会更多，要想在复杂的国际化环境中立足并获得长久发展，就必须做好风险防控工作。因此，对航天企业国际化经营中面临的风险进行辨识和评价，针对重大风险进行研究和防范具有现实意义。

一、风险辨识

目前，我国航天企业的国际化经营还是以航天技术应用的相关服务和产品为主。为了较为全面地识别航天企业在国际化业务中面临的风险，笔者采用业务价值链分析和头脑风暴相结合进行风险辨识。一般认为，国际化业务价值链可以分解为6 个环节，如图1 所示。

围绕国际化业务目标，逐一分析各环节存在的主要风险（见表1）。

1.市场开发与计划环节风险描述

政治风险是航天企业国际化进程中不确定性最大、不可控性最强的风险，目前我国航天企业的产品用户主要仍为弱、小、穷的不发达国家，其政治局势和经济状况相对不稳定，航天企业可能面临投入的资金不能回收，从而造成经济损失的风险；贸易壁垒是航天企业面对最多的东道国政府政策风险，如有的国家每年调整主要进口产品的技术标准，有的国家频繁调整各种国内税和进口押金比例等，都使得交易风险增加；竞争风险来源于潜在或已有竞争者行为的不可预测性，如在卫星产品方面，由于国际卫星市场上高分辨率遥感卫星的出现，必将导致卫星性价比提高，客户的应用需求也将逐步提高，市场竞争日益激烈，如果对目标市场国家的行业政策了解不及时，缺少境外市场政策波动应对预案，市场结构单一，一旦目标国家的政策发生变化，可能导致企业遭受重大损失；企业如果在国际化经营中未能对可能存在的风险进行充分论证，未能进行科学决策，则会引起决策风险，如对代理商选择不当、企业管理人员由于缺乏跨国经营的经验，不能充分调查国外买主资信等导致的决策失误；投资活动是企业国际化经营最重要的环节之一，投资的正确与否直接影响企业的生存发展，由于我国航天企业的国际化发展仍处于成长阶段，资本应对手段较为薄弱，投融资平台的作用发挥不够，加之东道国的投资环境可控性低，随着近几年越来越多的航天企业进行国外公司收购或建立海外营销中心，投资风险也更加突出。

图1 国际化业务价值链

2.设计与开发环节风险描述

在设计与开发环节，东道国市场上主要技术变动的频率和专有技术泄露的技术扩散及技术性贸易壁垒会产生行业技术风险，如东道国对航天产品的技术要求高于航天企业现有的技术条件，则航天企业存在因任务失败而产生的赔偿风险。在国际化进程中，由于不同地区的文化习俗、宗教理念和民族信仰存在一定的差异，因此人文风险不可忽视，一旦这些关系没有理顺，就有可能影响企业开展经营和销售业绩。

3.材料采购与储运环节风险描述

在材料采购与储运环节，主要存在原材料的质量、供给、其他购买者需求等方面的变化带来的原材料市场风险。由于航天产品在技术指标和精度方面要求较高，受制于国内较为薄弱的基础工业研制生产水平，国产航天电子元器件的性能和批生产能力与国外先进水平的差距较大，航天型号使用的核心元器件和高端通用芯片长期依靠进口。“中兴事件”后，进口元器件采购遇到的禁运风险加大，短期内寻找合适替代供应商的时间成本增加、后期新配件测试费用及研发成本提升，从而导致产品制造成本提高。极少数产品可能会受部分高性能零配件、关键研制平台和工具等获得受限影响，导致短期和小范围内制造难度增大，有可能影响产品的交付进度。

表1 基于国际化业务价值链的风险辨识

4.产品生产环节风险描述

在生产、销售过程中，企业因承担着产品质量、环境污染、人身安全等责任而面临社会责任风险。由于运营不确定性所涉及的劳动力不确定性，特别是跨国经营过程中来自母国的员工对东道国环境不了解、不熟悉，导致经营决策失误，或者来自东道国的员工对企业的文化不认同，可能出现抵制生产或大批关键岗位人才及技术能手纷纷跳槽，这些行为必将给航天企业的跨国经营带来风险，所以人力资源风险必须引起企业高度重视。

5.技术服务与产品销售环节风险描述

在技术服务与产品销售环节主要存在营运风险和宏观经济风险。营运风险包括2 个方面：一是应收账款的回收，另一个是合同欺诈，如航天企业能够按期交货，但外方付款却一再延期，合同实际执行周期被无限延长，造成航天企业后期不断向外方用户提供免费技术支持，导致额外人力成本的增加。宏观经济风险主要来源于东道国通货膨胀、汇率及利率的变化，如货币汇率的变动，尤其是人民币持续升值的压力，直接拉低了航天企业外贸合同的实际收益率。如果东道国的利率变动过于频繁，会影响航天企业在该国的收入水平及筹资成本，进而影响企业预期利润的实现。

6.售后服务环节风险描述

在售后服务环节，由于部分国家的政局不稳定、宗教冲突、恐怖活动及疫情等因素存在，使售后服务环节相对频繁的境外活动可能面临人身安全风险。由于经验不足，对目标国家相关政策缺乏了解，国际商业合同签订时可能存在因不了解目标国家商业政策而导致的合同条款疏漏问题，导致出现法律风险。

二、风险评价

风险数目越多，风险管理难度就越大，这就要求对识别出的风险进行评价，找出重大风险，并予以重点关注。笔者通过问卷调查的形式，对风险发生的可能性进行分析，取值范围是1 ～5 分，1 分代表风险发生的可能性极低，5 分代表风险发生的可能性极高；对风险发生的后果及影响程度进行分析，取值范围是1 ～5 分，1 分代表影响程度轻微，5 分代表影响程度非常严重，分别对辨识出的风险进行发生可能性和影响程度评价。根据调查结果，计算每个风险的影响程度和可能性的平均分值，计算出每个风险的综合评分：风险综合评分=可能性分值×影响程度分值，从而绘制出风险坐标图，如图2 所示。纵坐标表示风险可能性大小，横坐标表示风险影响程度高低，根据风险综合评分的高低，可以将风险划分为重大风险、一般风险和轻微风险3 个区域。

经评价，有6 个风险属于重大风险，分别是竞争风险、政策风险、投资风险、人力资源风险、原材料市场风险和营运风险，应该重点加以防范。从大类上看，这6 个风险又分别归属宏观、行业及企业3 个层面，因此可以从这3 个层面建立风险应对机制。重大风险分类见表2。

三、风险应对

1.政策风险

由于信息不对称，航天企业不具备准确评估东道国政策风险的能力。因此，可以聘请专业性强的国际风险评估机构，获取东道国的政策风险信息，建立风险预警机制。在新的国际分工格局下，企业还应熟悉并掌握WTO 规则，以减少进入国际市场的盲目性，必要时运用WTO 的贸易争端解决机制维护自己的利益。在“走出去”过程中，要及时调整涉外业务经营策略和工作进度，与国家相关部门保持沟通，及时协调解决问题。加强对东道国市场国家商业法律的研究，完善国际商业合同条款模本。

2.竞争及原材料市场风险

图2 风险坐标图

表2 重大风险分类

针对全球竞争日趋激烈的航天市场，航天企业必须塑造自身的品牌价值，提升产品市场认可度。加强与国内外相关企业的合作，形成稳定的海外营销渠道和信息渠道，强化存量，提升增量。一方面，大力巩固既有市场，努力获得目标国政府的支持，做好售后的培训、验收、服务工作，做好客户关系维护；另一方面，积极主动开拓市场，抓住国际国内航展契机，加大对外宣传和推介力度，加强对外技术交流与合作，主动联系有潜在需求的国家和地区的用户，扩大国际市场影响力，提高航天产品知名度。对于进口关键元器件及复合材料的禁运风险，在产品设计阶段应严格控制进口元器件比例，将性能、指标、质量等级等方面已基本可以替代进口元器件的国产元器件纳入技术方案设计中，对于暂时不能进行国产化替代的元器件应加强战略储备，实施月度风险预警，加强技术跟踪，积极推进自主可控，待条件成熟时再进行替代。

3.投资、人力资源及营运风险

面对变幻莫测的外部投资环境，航天企业首先应从源头上把控，在立项前必须进行严格的项目可行性论证，通过多方周密的市场调查来防止投资决策失误。在项目选取上可以多元化，在自身条件所能承受的范围内实现最佳投资组合。另外，还要加强对境外企业的财务监督，定期开展内部评估，利用专门审计公司开展审计，实现对境外企业的有效治理和控制。

国际化经营面临的文化多元性及地理扩散性，使得人力资源风险管理由传统的单一管理模式向多元化管理模式转变。航天企业有必要针对性地加强对国际化人才的吸引和培养，提高外派人员的进入门槛，加大出国前的培训，强化外派员工及管理者对当地民族文化与原公司文化的认知和了解；建立内外有效的跨文化沟通渠道，尽量避免沟通上的误会和隔阂；设计符合各自文化背景和风俗习惯的休假制度、薪水、职位安排及技能培训体系，建立起以共同经营观为核心的企业文化。

借鉴国内外企业在防范营运风险方面的经验，航天企业应首先增强自防意识，明确与外国人签订合同时应注意、防止、杜绝的事项。在实际交易前，通过各种途径核实合同方的资信情况，查清对方的综合经济状况和商业信誉等情况，特别是针对中间商介绍的客户，在贸易合同签订前不要盲目轻信，更不能过早投入资金，草草签订贸易合同。在发生业务往来前，企业应先通过相关渠道了解核实“代理人”及外国公司的基本情况，以及“代理人”与外国公司的关系，慎重选择交易对象。根据实际情况，对各类型的贸易合同格式范本进一步进行设计细化，针对合同欺诈风险常发生的条款作预防性的设计完善。为了降低应收账款风险，航天企业可以通过出口信用保险和国际保理业务保障收汇安全，降低可能产生的损失。

能否对风险进行有效的预防和管理决定着航天企业国际化进程的成败。中国航天企业必须树立风险管理意识，抓住核心风险事项，做好事前预防；加强对国际形势、政策及市场的信息跟踪，加大对国际客户、战略客户所在国家或地区的法律、法规研究；塑造中国航天的品牌价值，建立良好的市场口碑，提升国际化经营管理的规范性和专业化水平，靠自身的硬实力在国际市场竞争中赢得一席之地，实现企业国际化经营的跨越式发展。▲