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复印机“吃”掉村集体半年“粮”，您怎么看？

一台复印机，“吃”掉村集体半年“粮”。据《半月谈》，为应对上报材料越来越多问题，中部地区某村买了台复印机，可万万没想到，这台复印机“胃口”挺大：每年复印的材料、表格如小山一般，光复印纸就要买几十箱，加上买墨盒及设备维修的钱，一年至少要花3万元。村集体一年好不容易才攒6万元，一下子就让复印机“吃”掉一半！对此，您怎么看？

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根子在形式主义、官僚主义

“锅”不该甩给复印机

复印机耗材巨大，不仅带来了财政负担，更让基层的手脚被束缚在打印、复印的方寸天地。基层减负的文件年年下，力戒形式主义的会议常常开，但真正落实下来，以文件落实文件、会议落实会议的事情时有发生，检查考核更是多以翻阅材料为主。想改变复印机“胃口大”的现实，唯有破除形式主义的沉疴，创新督察考核的方式。网络时代，无纸化办公是大势所趋，能看电子版的就尽可能不要纸质的，检查督察要更注重实效，如此方能将基层工作人员从厚厚的材料中解放出来，真正投入到干事创业、为民办实事中。       （麻城 朱丽君）

莫让材料堆成基层头顶“一座山”

基层存在一种“悖论”：干部工作很努力，人民群众不满意。其中很大一部分原因是，上级在和群众“抢干部”，而交材料是主要手段之一。材料叠叠堆砌得“一座山”，阻碍了基层干部与群众的联系，让基层干部从本该以为服务人民群众的主责主业慢慢偏离为以材料为中心，一味满足上级要求。为避免职责与初心错位，要在源头上要严控材料“索取”量，上级各部门要加强沟通协作，不能“九龙治水”，避免材料重复上报;在方法上，上级要多下基层走动，让乡村图景成为直观的鲜活文字，对非涉密材料，多采用网络化、无纸化方式上报;在保障上，以指导、培训、交流等方式提升基层干部文字办公水平，并考虑基层现实困难，倾斜经费支持。                                （鄂州鄂城 余茜）

莫让“村粮”花销本末倒置

村集体收入来之不易，理应用在为群众办实事、解难事上。扭转这种乱象可从三个方面入手：在减量上下功夫。开会、迎检、考评过程中形成必要且适当的资料是必要的，但应在频次、范围方面做好减法。在提质上做文章。各级在通过会议安排工作、通过报表收集资料时，要对会议方案和报表内容进行优化提质，做到多个会议套开，一张表格多用。在源头上求实效。优化完善政务系统，大力推行无纸化办公，提倡使用电子文档阅文、办会，减少纸质资料使用频率。                   （来凤 邓永辉）

大力推行“无纸化办公”

辩证地看待“复印机之困”

“粮”太少经不起“吃”是根本问题。3万之于6万，占比50%，但之于20万、50万，那就仅为15%、6%。究其根本，不是复印机“胃口”大，而是村集体经济总量小。“表”太多经不起“折腾”是直接问题。一是大量的“文来文往”“表来表去”，大大增加了基层负担。二是基层政府“指令式”“电话式”办公，造成信息不对称，材料重复上交。三是基层干部的“嫌麻烦”造成纸张的大量浪费。增“粮”减“负”是解决方法。村干部要想法子、谋路子，千方百计提高村集体收入，充实自己的“米袋子”;基层政府要去粗取精，政令下发前要先结合实际精简调整;顶层设计要将无纸质化办公向村一级拓展，从根源上解决问题。（当阳 谭舒）

“无纸化办公”要推向基层

在科技日益发达的今天，“无纸化办公”已具备施行的条件。在村（社区）推行“无纸化办公”，能进一步减轻负担、提高效率、节约成本。要转变思想观念，倡导“无纸化办公”方式，在遵守保密规定的前提下，能报送电子材料的不再要求报送书面材料。要加强干部培训，有针对性地组织村、社区干部学习操作规程，熟练掌握操作技巧。要改变评价方式，以工作实绩、解决实际问题、群众评价作为主要标准。要转变工作作风，变基层“报”情况为下基层“查”情况，实实在在为基层送“良方”，解难题。        （宜都 孫奎）

三管齐下破解窘境

应疏堵结合，破解窘境。要大力发展村集体经济。村“两委”班子要通过做实产业、流转土地、盘活资产等，壮大村集体经济。要压缩村级办公开支。上级部门要落实基层减负要求，精简上报的材料和表格，压缩报送任务;要帮助村干部提升电子政务能力，推行无纸化办公。要加大规范整治力度。要定期对乡镇、部门下达到基层的工作进行清理规范，明确各级各部门责任，不给基层加码、加压，对无故增加基层负担、变相摊派费用等违纪违规行为严肃追责问责。（云梦 吴绪光）

上下联动，打破壁垒

弹好钢琴，解决村里烦心事

复印机“吃”掉村集体半年“粮”，看似是村里的烦心事，实则反映出“折腾式指令”让基层不堪重负、村集体经济发展难如登天等问题。解决村难题，关键在人、在组织、在政府。基层干部群众要创新思维、盘活资源、积极寻求产业支撑;基层党组织要增收节支、发展经济、真正做到让利于民;党委政府要纠治形式主义官僚主义，关注基层痛点，将惠民利民举措落到实处。

（黄冈黄州 胡佳姗）

推进网络通、系统通、数据通

夯实基层信息化基础，提升基层信息化水平和电子政务能力，推行无纸化办公，运用信息化技术手段打通基层政务管理最后一公里，破解报送难题。首先是网络通，加快电子政务内网和外网建设，促进电子政务外网全覆盖以及国家省市县乡村六级联通。其次是系统通，推进对内的办公管理系统和对外的政务服务平台建设，加快自建业务系统与国家一体化政务服务平台对接，确保系统联通。再者是数据通，打破信息壁垒，构建信息资源共享体系，加快推进数据资源整合和开放共享。深入推进政务数据资源利用，支撑跨部门、跨地区数据共享交换，为政府对内管理和对外服务等提供有力支撑。              （省退役军人事务厅 何丹）

建立工作成本补偿机制

复印机“吃”掉村集体半年“粮”，也折射基层落实工作时付出的刚性成本。上级部门安排工作时，并未同步下拨工作经费。由于基层经济实力普遍较弱，这些成本基本上全部由基层承担，压力很大。要建立工作成本补偿机制：上级部门安排工作时，一并下拨相应经费补偿基层支出。一方面倒逼上级部门树立工作成本控制思维，尽量精细安排基层工作，可报可不报的材料尽量不报。另一方面，采用科学调查方法收集基层资料，能抽样调查取得的，不用全面调查;能传电子档的，不报纸质版;能部门共享的，就不单独布置安排，从而节省成本，减轻基层负担。                  （云梦 黄浩然）