咸安坚持推进“红色物业”全覆盖

王腾

咸宁市咸安区认真贯彻落实省、市关于深化新时代党建引领加强基层社会治理工作要求，坚持把推进“红色物业”全覆盖作为政治性任务和基础性工作，紧紧围绕“一年全覆盖、两年标准化、三年创先进”的目标，认真谋划、系统布局、全力推进。

科学合理“划”。扎实做好城区社区基本治理单元优化设置，为推进“红色物业”全覆盖和城市治理精细化打牢基础。综合考虑规模大小、房屋数量、居民人口等因素，优化社区设置，拆分2个大型社区，新组建4个城市社区。优化网格设置，将3个街道重新划分为375個网格，新增网格153个，有效解决大型社区（网格）管辖面积过大、服务力量不足等问题。在此基础上，按照“小归大、少归多、散归整”原则，进一步优化设置小区。

重心下移“建”。在31个城市社区建立651个小区党支部，在13个村改居社区和2个城中村建立84个小区党支部，选优配强小区党支部委员和“第一书记”，同步推选小区楼栋长（中心户），招募小区骨干志愿者，完善“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构，打造354个小区“红色阵地”。举办小区党支部书记示范培训班，开展“小区红旗党支部”评选和“小区书记谈小区”等活动，集中排查整治矛盾问题突出小区，提升小区党支部建设质量。

竞争择优“招”。按照“一格一员”的配备标准，面向社会公开招聘228名网格员，补齐网格员缺额。严格按照资格条件要求，从现有社区工作人员中定向招聘300名社区工作者，对城市社区“两委”班子成员进行集中考核考察。建立社区工作者“四岗十八级”等级序列管理制度，加紧推进社区党组织书记事业岗位管理工作。落实“岗在小区、责在连心”工作机制，安排375名网格员下沉一线，具体负责落实辖区内小区业委会组建、党支部建设、物管模式选定等基础性工作，有力推进“红色物业”全覆盖。

精准施策“推”。集中组建业委会（自管会），小区党支部书记兼任业委会主任，党支部委员与业委会成员实现交叉任职。打造8个城市社区小区和2个村改居社区小区“红色物业”试点，完成试点小区“五有”（有阵地、有机构、有保障、有人员、有机制）标准化建设。按照“专业、托管、自治”三种类型，同步推进物业覆盖工作。目前全区已有654个小区选定物业服务模式，其中市场化物业服务小区301个，托管型物业服务小区126个，自治型物业服务小区227个。

多方协同“治”。组织208家市区机关企事业单位到联系社区（小区）报到，1.6万名党员干部到居住地小区报到。组建52支联系社区工作队和44支应急突击队，派遣1712名机关党员干部常驻社区，推动党员干部下沉社区（小区）联系服务群众常态化。引进“国学经典诵读教育联合推广中心”“向日葵阅读服务中心”等25家社会组织进驻社区和小区，提升基层治理服务水平。开展“党群活动日”“星空夜话”等活动，促进小区党支部、业主委员会、物业公司三方联动，激发居民群众参与小区治理的积极性。

真金白银“投”。加大老旧小区改造资金投入力度，预算资金3.3亿元，策划89个老旧小区改造项目（全区共96个老旧小区）。目前，已实际投入资金2.4亿元，改造完成老旧小区65个，正在加紧推进改造31个。加大党建引领城市基层治理资金投入力度，2020年已投入财政资金3121万元，落实社区专项惠民资金、社区（小区）党组织阵地建设奖补资金、小区党支部工作经费、小区骨干志愿者补贴等各类经费保障。                         （作者单位：咸宁市咸安区委组织部）