提高抓问题能力

张文学

不论是做好领导工作，还是干好机关业务，甚至是抓好基层各类事项落实，无不需要围绕问题来展开，无不需要把问题意识作为基本思想工具来贯穿。换句话说，如果离开了问题，也就意味着领导、机关和基层各项工作，极有可能变得内容空洞化、运转虚耗化和实质形式化，其结果不但容易助长官僚主义、形式主义，而且会造成各项事业长期在低层次循环重复、徘徊不前。因此，应下功夫把到底靠什么观察发现问题、怎么样看待理解问题、如何去解决处理问题等基础性认识及其逻辑理清楚，搭建起创造性推动工作落实的方法论基石。

发现问题需要眼光

工作中特别是开展各类教育整顿、学习实践和作风整改等活动时，大家经常能够发现一个很奇怪很特殊的现象，那就是各级自查自纠问题常常有巨大的数量差异。有的单位能查找开列上百个问题，有的单位则汇总梳理出几个问题。如果仅仅凭借数量差异去评价哪个单位查找问题更认真更全面更彻底，也有失公正。事实也经常证明，开列上百个问题的单位，摆出的可能多是细枝末节、鸡毛蒜皮的杂乱琐事；梳理几个问题的单位，举出的可能多是笼而统之、大而化之的共性现象。前者看似很细致很具体，实际却是不分主次眉毛胡子一把抓；后者看似很客观很超脱，实际却是不辨彼此难识庐山真面目。因而两者提出的所谓问题，充其量只能算似是而非的问题，甚至是假问题、伪问题。要有效防止和避免这些情况，确保能够发现真问题、实问题，关键是要培育和涵养有助于发现问题的科学眼光。

应有分辨的眼光。各级日常工作中谈到的问题，往往是指由于主观努力不够包括发挥主观能动性不够，没有创造出有利客观条件，或没有达到相关工作的预期效果，而造成实际面临的困难、阻碍、差距或落后等等。严格讲，并非所有情况特别是客观情况都等于或属于问题。要想抓准工作中的问题，首先应当根据特定工作方向、工作内容和工作标准的内在要求鉴别区分工作中遇到的情况，搞清楚哪些是推进工作绕不开、躲不过、回避不了的事情，把它们作为问题认真加以确认；弄明白哪些是跟推进工作没关联、无影响、毫不相干的事情，把它们果断排除在问题之外。这样才能既防止泛化地把不是问题的现象当成问题，又能避免虚化地把与问题无关的事情当成问题。

应有透视的眼光。实践中真正值得引起各级高度重视的问题，应当是那些因为思想心理行为上的轻视疏忽、麻痹大意或任性放纵，致使降低工作标准、打乱工作节奏、迟滞工作进程、造成工作被动等影响工作质量效益的深层次矛盾。这既是要害问题，也是问题要害。无论查找哪方面问题，理应围绕要害问题和问题要害展开，而不能满足于梳理一般性的情况、罗列现象化的事实、汇总各方面的说法。这就需要摆脱就事论事的浅层思维，盯住反复出现的顽症追问实质，扭住普遍头痛的痼疾询问病灶，抓住让人为难的焦点拷问根源，由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真，把握住事物表象背后的深层次矛盾，从而真正搞清楚需要关注的问题到底是什么。

应有提纯的眼光。工作实践中对同一问题，不同的人往往有不同的认识。有些人总能抓得很到位、看得很透彻、讲得很准确，有些人则是或以偏概全、或外围打转、或本末倒置，这些差距意味着在领导、指导和落实工作的认知起点上已经存在差别，也凸显出提高认识问题水平的重要性。各级领导提高认识水平，基础的是持之以恒提高理论思维、逻辑思维和抽象思维能力，养成运用马克思主义的立场观点方法观察分析问题的良好习惯；关键的是掌握科学约分和合并同类项等技巧，善于把同类情况捆起来查找始因，将众多相对具体、孤立和零散的现象联系起来看待，通过把握个别反映的一般、特殊承载的普遍、个性彰显的共性，站到更高层次上审视问题；紧要的是学会区别什么样的构想经过主观努力能够实现、什么样的设想是规律使然人类尚无办法突破，把脚踏实地能够往前推进的当成问题重视起来，把客观制约现阶段无法付诸实践的不妨放在旁边存而不论，确保发现和提出的是有价值而非无意义的问题。

研究问题系于立场

各级在工作实践中，面对上级指出、自身查找或群众反映的问题，绝大多数情况下都会通过检讨反思、把脉问诊和对策会商，或者采取蹲点调查、征集建议和咨询专家等途径，理清改进完善工作的思路举措。应当说，这些程序性工作大家都会做、都能做、都得做，甚至做得很规范、很热闹、很有声势。虽然在研究问题时，可能存在着研究理念观念、方式方法、侧重偏重和技术艺术等方面的区别，但只要各级真重视研究问题而非走走过场、真倾听各方面意见而非摆摆架势、真问计于基层群众而非做做样子，问题研究层次自然就会提起来、研究成果自然就会高起来。这些实践经验充分证明，研究问题的关键，就在于能否摆正研究者的立场。

注重站在对事业负责的立场上反思批判。各级遇到的大量问题，是具体的、现实的和不同的，也是分散的、零碎的和杂乱的。面对这种情况，如果总是就事论事分析原因、单独单个思考对策，领导和工作力量很容易陷入手忙脚乱、顾此失彼的窘境。摆脱这种窘境，关键是避免“灭火队员”那种被动地东奔西跑式的研究方式，自觉上升到对事业负责的立场上思考问题。这是因为只要确立了这个基本立场，从全局高度审视问题就有了真实逻辑基点，从整体维度辨别问题就有了坦然心理支撑，从系统角度剖析问题就有了客观价值准绳，这样才能有助于运用全面、发展、联系的观点，把每一次的问题研究以至对每一个问题的研究，变成推动各种现实矛盾化解的有机组成、推进单位事业进步的连续环节，从而更好发挥研究问题这道实践工序的重要作用。

注重站在对历史负责的立场上比较择优。所有着眼于解决问题而进行的研究，理应是一个工作效用、效率、效益择优选择的过程。作为各项工作的领导者推动者，各级领导研究问题本身就是为了更好地完成主责主抓的各项任务，研究得越全面越深入越彻底，推动工作的质量层次才会越高，才能越来越得到上上下下的认可。这也足以启示各级领导应当看重历史的公道，从对历史负责与对自己负责的高度一致中增强认真负责的力量，高度重视在任时对每一个问题的研究甚至是每一次具体的问题研究过程。自觉做到需要着眼长远决不满足眼前，应该当下谋划决不推托未来，能够博采众长决不自作主张。这样，面对每一个现实问题，才能不断提出或拿出具有相对优势的考虑打算，使工作研究层次持续迈上新的台阶。

注重站在对群众负责的立场上创造改进。各级在推进各项工作过程中，能否把面临和存在的各类问题分析明白、研究透彻、把握到位，最终要由群众作出评价，群众也最有资格评价。这就要求各级在研究问题时，主动把群众的期望值和满意度作为摆在重要位置的内在标尺，自觉坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，学会将心比心、换位思考，尊重群众主体地位、汇聚群众意愿智慧、考虑群众期待需求，既注意从维护和发展好群众利益的角度提建议、想办法、出主意，又注意发动群众参与到研究问题的工作环节中来，调动和借助群众的力量找到更加科学合理、简便易行和贴近实际的对策招法，从而把研究工作的过程变成依靠群众推动工作的过程。

解决问题呼唤担当

各级日常工作中面临的问题虽然千头万绪、千变万化，但是归根结底主要可以分为上级意图没有领会理解的问题、计划承诺没有落实兑现的问题、制度规定没有贯彻执行的问题、标准要求没有坚持到底的问题、质量效益没有达到目标预期的问题等等，以及受这些问题牵扯衍生的庸政懒政怠政、失职失责失误等方面问题。显而易见，这些问题大多并非复杂深奥或者说存有争议的哲学性问题、理论性问题，也不是需要通过加强学习培训才能解决的知识性问题、技术性问题，更不是超出常人认识理解能力的虚幻性问题、想象性问题，而基本上是经常甚至反复出现的实践性问题、事务性问题。解决这些实践性事务性问题，最终就是看各级领导有无担当精神。如果没有担当精神，哪怕大家把问题研究得再全面再深入再透彻，也会由于没有人敢唱黑脸而把纠偏正向的工作抓到底管到位，还会因为没有人愿意干好“最后一公里”而束之高阁，更会因为相互推诿扯皮造成最佳解决问题时机被错过，甚至把新问题拖成老问题、小问题拖成大问题、一般问题拖成严重问题，结果可能是“涛声依旧”“重复着昨天的故事”。改变实际工作中存在的解决问题虎头蛇尾现象，始终呼唤高水平的担当。

要以情怀贯注担当。这是坚守对事业、历史和群众负责立场在人格上的必然要求。综观各级日常面临的各种问题，很多都是人的思想、心理和情感工作没有做通做好而引发纠葛，而使原本并不复杂的政策贯彻、标准执行、规定落实等工作，推不下去、到不了底，甚至产生负面效应而人为造成的规矩被毁坏、纪律被破坏、和谐被搞坏等问题。解决这些问题，固然需要铁面无私敢于硬碰硬处理那些违反了原则的人和事，但也需要抱有同情心、同理心，能够站在对方角度，设身处地帮助犯了错误人员尽量减少因过失可能带来的损失，本着治病救人态度帮助做了错事人员弥补因错误言行造成的被动，切实通过主动沟通和积极作为，把更多因思想、心理和情感因素而触发的问题化解在未萌状态、消解于始发之时，通过最大化地打动和感动人心，获得最大多数群众的理解支持，最终靠着大家心齐气顺把工作中面临的问题解决得不留遗憾。

要以智慧支撑担当。这是坚守对事业、历史和群众负责立场在素养上的内在要求。各级日常工作实践中发现和面对的很多问题，特别是一些棘手、敏感和老大难问题，往往不是靠简单的行政命令、权力压制和训斥批评就能消除的复杂矛盾，而是需要运用足够耐心与智慧才能解决的事情。它需要各级领导既防止把简单问题复杂化，也防止把复杂问题简单化，抓住要害把握问题，由表及里步步用心破解问题；既防止孤立地看待问题，也防止泛化地看待问题，以底线思维预留弹性空间，以极致思维增加努力可能；既防止客观问题主观化，也防止主观问题客观化，去实践之中推动客观问题的改善，到思想之中推进主观问题的升华；既防止武断地把普通情况视为复杂问题，也防止机械地把客观现象当成深层问题，减轻将小问题当成大问题的困顿，减少把非问题当成真问题的拖累；既防止不分辨没有去做与没有做好的差别，又防止不区别已经做好与未达更高期望的距离，发挥主观能动助力工作优化，创造客观条件牵引实践跃升，不断通过运用科学的方法、巧妙的办法、合理的章法，把一个个具体问题解决好。

要以魄力勇敢担当。这是坚持对事业、历史和群众负责立场在姿态上的现实要求。推动解决实际工作中大量复杂问题，如果没有一点魄力，那么很可能老问题还没有解决新问题就已经叠加上来，小问题还没有解决大问题就已经积攒起来，历史问题还没有解决现实问题就已经涌现出来，结果就会时时受到掣肘、事事遭遇阻碍、处处陷入被动。这就需要各级领导在面对已经遇到和可能遇到的任何问题时，理应拿出不惹事但更不怕事的底气，只要为公而不是为私、利人而不是利己，处理再棘手的问题都没什么可害怕和退缩的；理应拿出不找事但更不推事的硬气，只要与人计较的不是个人恩怨、跟人较真的不是私人利益，处理再头痛的问题都没什么可畏惧和担忧的；理应拿出不揽事但更不避事的胆气，只要是出于为整体和大局考虑，只要能够为群众和弱者代言，处理再难缠的问题都没什么可顾虑和逃避的。始终以坚定的毅力、顽强的意志、果断的决心和泼辣的作风破解矛盾问题，不断以奋发有为的行动诠释职责担当。