克拉玛依市建立区域生态环保大数据中心问题研究

郑艺

摘要：生态环保大数据是实施环境管理、环境监督、环保科研和发展环保服务产业的重要依据， 是推动环境治理能力现代化、提升环境治理能力的重要抓手，是具有潜在价值并能通过扩大应用而增值的巨大社会财富。探索克拉玛依市建立区域生态环保大数据服务中心问题，可最大限度地提高环保信息化水平、监管执法水平、工作协同水平和创新水平，促进环境保护服务产业发展和经济绿色转型，并有助于使环保工作更科学化、规范化和公众化。

关键词：生态环境保护  大数据  区域中心  研究

Research on the Establishment ofRegional Eco-Environmental Protection Big Data Center in Karamay City

ZHENG yi

（KaramayInstituteofEnvironmentalProtectionScience，Karamay，Xinjiang Uygur Autonomous Region，834000 China）

Abstract：Ecological big data is an important basis for implementing environmental management， environmental supervision， environmental research and developing environmental service industry， an important starting point for promoting the modernization and improvement of environmental governance capacity， and a huge social wealth with potential value that can be added by expanding its application. Exploring the establishment of regional eco-environmental protection big data service center in Karamay city can maximize the level of environmental protection informatization， supervision and law enforcement， work coordination and innovation， promote the development of environmental protection service industry and economic green transformation， and help the environmental protection work to be more scientific， standardized and public.

KeyWords：Ecological protection;Big data; Regional center; Study

生態环境大数据具有很高的应用价值[1]。生态环境信息化建设是环保能力建设的重要组成部分，是环境管理决策的基本保障[2]。研究克拉玛依市建立区域生态环保大数据服务中心，可提高区域生态环境质量，促进区域绿色发展，推动相关信息整合和共享，促进工作协同联动，加强大数据综合应用和集成分析能力，强化生态环境保护决策的针对性、时效性和科学性。

1. 区域区位基本情况

北疆西北部区域地处亚欧大陆腹地，偏于新疆西北角一隅，东与蒙古国、西与哈萨克斯坦、北与俄罗斯接壤，南以天山山脉为界，介于东经79°52′30"与91°1′15"、北纬42°45′32"与49°10′45"之间，区域面积24.6万平方公里，占新疆总面积的14.8%。由克拉玛依市倡导并联合塔城市、阿勒泰市、博尔塔拉蒙古自治州以及兵团第五、七、八、九、十师共同形成北疆西北“四地五师”经济体，位于新疆维吾尔自治区西北区。其虽然远离国内外经济发达地区，处于国内外经济中心的边缘地带，但却是我国向西开放的门户，毗邻俄罗斯和中亚多国，是新疆维吾尔自治区向西开放的桥头堡、大通道，是全疆经济最富有发展潜力的地区，在新时期我国“一带一路”这一重大国际战略中担负重要的枢纽作用。

克拉玛依市地处新疆维吾尔自治区西北部，是世界石油石化产业的聚集区，是国务院确立的全国重要资源供应和石油后备基地。从国家“一带一路”建设和丝绸之路经济带核心区建设的定位来看，克拉玛依市靠近哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等重要中亚国家，是欧亚大陆桥的连接部位，是我国向西开放的重要桥头堡，在“丝绸之路”经济带中具有独特而重要的地位，是全疆10个区域性中心城市之一，是北疆西北部“四地五师”经济发展轴心。克拉玛依已建立公路、铁路、航空综合的立体化交通网络，通达国内外的高速公路网络成为北疆铁路枢纽，能够为服务北疆西北部“四地五师”生态环保提供高效且及时的信息、技术支持与应急援助。克拉玛依市具有 “四地五师”其他各方难以比拟的地理区位和交通优势。

2.克拉玛依已有基础

2.1政策基础

克拉玛依市以云计算产业园为依托，在建设丝绸之路经济带信息中心实施“互联网+”行动计划，围绕核心区信息大通道和信息服务业出口产业集聚区建设，大力发展云计算、物联网、大数据等新一代信息产业，加快建成云计算数据中心、大数据应用、云计算应用示范、信息服务外包4个基地，积极促进信息化与石油化工、机械制造等产业衔接，建设电子政务、电子商务、智能交通、现代物流等公共信息服务平台和业务应用平台，推进北疆西北部区域建立统一协调的经济信息平台、旅游信息平台、农产品网上交易和服务平台、区域综合物资交流信息平台、政府和企业信用信息平台、数字认证中心。将大数据技术运用到生态环境保护工作中，不仅对治理社会环境的能力有着推动作用，还能促进政府服务和监管水平的提升[3]。

2.2经济基础

克拉玛依市作为20世纪50年代随着油田的开发建设逐渐发展起来的石油工业城市，经过六十多年的发展，已成为经济快速发展、环境质量优良、资源利用合理、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施完善的现代化新型石油工业城市。近年来，克拉玛依市金融、信息、旅游等新兴产业发展势头强劲，城市品质和吸引力不断提升，城市生态环境逐年改善，民生水平不断提升。2020年，克拉玛依市地区生产总值为886.9亿元，人均GDP为180889元。克拉玛依市的经济在北疆西北部区域中优势较明显。

2.3软硬件基础

克拉玛依市云计算产业园，是新疆首家云计算产业园区，致力打造立足新疆、服务全国、面向中亚的新一代云数据中心。园区重点发展云计算、电子商务、软件开发、 地理信息及卫星应用、服务外包等7大产业集群。目前已吸引华为云服务数据中心、自治区重要信息系统异地灾难备份中心、中国石油新疆区域数据中心、新疆移动数据中心、天地图克拉玛依数据中心暨北方灾备中心、中国航天集团西部卫星通讯网基地、亚欧跨境电子商务平台、克拉玛依中兴石油科技有限公司、新疆同方信息系统工程有限公司和克拉玛依天地图有限公司、超图软件技术有限公司、上海艾特海普、红有软件、新疆金牛能源、七色花、江苏蓝海彤翔等110余家企业（项目）落户，极大地促进和带动了信息产业的发展。2020年12月，克拉玛依市國际互联网数据专用通道通过工信部专家验收，实现了云计算产业园区到互联网国际关口局的直连，专用通道是新疆乃至西北的第一条专用通道。专用通道的开通有利于推动克拉玛依乃至新疆信息产业的发展。

以上这些都凸显出克拉玛依市在数据传输建设、信息服务、信息技术输送等方面均具有较突出的优势。

3.存在问题分析

3.1“生态环保大数据共享交流机制”尚未建立

虽然北疆西北部“兵、地、油”融合发展走在全疆前列，在产业协作、社会合作等方面均有一定发展基础，但迄今为止各方尚未在生态环境保护数据交流、共享方面达成合作机制，生态环境保护数据分散于各方生态环境保护主管部门内部，未实现区域生态环境监管的统一、规范和整合，因此工作联系不足，统筹机制不健全，资源数据不能及时共享，环境信息管理机构体系不完善，难以实现区域生态环境保护、利用规划的协调，大大降低了区域生态环境管理的效率。

3.2区域环境信息化基础设施较为薄弱

开展信息化建设的基本前提是具有良好的信息化基础设施，信息化水平较高的地方往往信息化基础设施的发展都很好。克拉玛依市目前在信息化基础设施的建设水平上，尚高于北疆西北部其他各地区，但与国内经济发达地区相比仍存在较大差距，“四地五师”各地区之间还存在着信息鸿沟。这些成为影响北疆西北部生态环境保护大数据服务中心建设的巨大难题。

3.3经费、人员、技术投入不足

区域生态环境保护经费投入保障程度较低，缺乏环境信息管理和技术专业人才，专职生态环境保护信息化工作的专业技术人员的知识构成和相关配置未达标准，人才培养和激励机制也未系统建立。这些因素对区域生态环保大数据环境信息化的发展和建设形成较大制约。

4.区域生态环保大数据中心建设方向研究

4.1建立生态环境保护大数据标准体系

建立生态环境保护大数据标准体系需制定、建设、规范环境信息资源的来源、采集标准、流程和方法，完善各类环境数据，确保数据真实有效，保障生态环境保护数据的准确性。推行有关生态环境保护数据的管理制度，推进相关责任落实，顺畅生态环境保护数据的来源、采集及应用流程。从横向设立生态环境保护信息资源的交换，并利用共享的交换机制，从纵向开展资源信息跨部门、跨地域的共享和应用。

4.2建设生态环境保护大数据监控及存储中心

建设生态环境保护大数据监控及存储中心，重点从加强科学决策、精细化环境监管、创新惠民服务3个方面注重衔接和协调，形成一体化[4]。收集整合北疆西北部区域生态环境保护相关数据，建立配套的数据库，实现数据的动态采集、集中汇总、统计分析和系统管理。明确数据资源采集责任，拓宽数据获取渠道，提高相应的监控能力，基于环保云确保数据及时上报和信息安全。利用先进信息技术手段，对生态环境保护大数据共享平台进行整体构架。

4.3建立生态环境保护大数据信息库

根据环境信息化建设的标准要求，建立覆盖所有环境管理业务的环境中心数据库[5]。依据“一带一路”建设总体要求，全面掌握国外相关国家和区域的环境要求和基础环境信息，收集整理国际组织和相关机构以及沿线各国的发展战略规划、生态环境信息、贸易投资信息、法规标准等。定期开展“一带一路”沿线境外生态环境调查与评估，为“一带一路”环境信息共享平台建设提供数据信息支持。

4.4构建生态环境保护大数据云平台

构建生态环境保护大数据云平台需加强大数据基础设施的相关架构、空间布局、设立模式、服务形式、保障制度等多方面的技术设计和整体布局，以实施网络资源、计算资源、存储资源、安全资源的集成整合、统一管理、全方运维构建环保云平台。建立生态环境信息资源目录体系，利用该目录体系对云平台系统进行有效管理，可以实现系统内部生态环境保护相关数据资源的集中处理及动态更新。同时可以拓展吸纳相关部委、行业协会、大型国企和互联网关联数据，形成环境信息资源中心，实现数据互联互通[6]。

5结语

基于生态环境保护数据信息化、标准化和规范化，采用信息化新技术，研究克拉玛依市建设北疆西北部生态环境保护大数据服务中心方向。探索通过建设区域生态环境智能监控平台，实现生态环境管理综合决策管理，并运用大数据创造新的环境保护产业经济增长点，提升区域环境保护服务业发展动力。生态环境保护大数据服务中心的建立，可较大程度地提高区域生态环境保护信息化水平、环境监管水平和协同发展水平，可有效促进环境保护服务产业的发展和经济的绿色转型，更有助于生态环境保护工作科学化、规范化、公众化地有序发展。

参考文献

[1]刘丽香，张丽云，赵芬，等.生态环境大数据面临的机遇与挑战[J].生态学报，2017，37（14）：4896-4904.

[2]段建泽.基层生态环境信息化建设必要性与存在问题分析[J].节能与环保，2019（12）：35-36.

[3]黄俊桦.大数据技术在生态环境保护中的应用价值[J].资源节约与环保，2021（8）：126-127.

[4]云亮.内蒙古生态环境大数据有限公司发展战略研究[D].内蒙古大学，2020.

[5]闫好明.基于大数据的智慧出行平台的研究和实现[D].郑州大学，2020.

[6]宋婧.M市环境信用体系建设现状、问题及对策研究[D].苏州大学，2019.