“向下兼容”的社会才是友好社会

李向伟

我第一次使用手机大约在20年前，是一部“爱立信”牌的二手机，屏幕只能显示一行字，还是英文的。我不确定这是1G还是2G的手机。通讯技术发展日新月异，不知不觉已经到5G时代了。我现在手里的4G手机已经使用超过两年了。当别人都抢着换5G手机的时候，我却一点也不着急。因为我知道，通讯技术的更新换代都是向下兼容的，在4G技术已经非常成熟而且普及的现在，大部分地方的3G甚至2G网络仍然在提供服务。也正因为如此，才有许多老人和小学生还在使用只有打电话、发短信功能的“老年机”。

类似的还有一些电子设备的操作软件，虽然版本更新很快，但下载更新了可能功能更加强大，如果不更新，仍然可以照常使用，而且原有的功能一般不会受到影响。这也是软件行业的行规：向下兼容。用软件工程师的话来讲，向下兼容的软件才是友好的软件。

突然想到这些，是因为最近看到了多起社会公共服务因为技术升级换代而不能“向下兼容”的例子。社会公共服务的对象是人，从人格上讲，是不能分上和下的。从这一方面来说，“向下兼容”的说法似乎不太妥当，但为了说明问题，姑且引用一下这个概念。

最近的一个例子是吉林省长春市市民排队缴社保费的事情。“早晨6点开始就在室外排队，这大冷天站在外面一个半小时都冻透了。就不能换个工作思路吗？”这是该市一位市民前几天在微博上的吐槽。据媒体报道，该市的社保缴费业务早已开通了“网上办”和“掌上办”。那为什么还有这么多市民扎堆排队呢？媒体这样说：“前来排队的不少是老年人，他们还不熟悉网络办理流程。”（见2020年12月21日央广网）笔者认为，除了缴费网络操作流程不够简便、不够友好外，主要还在于有关部门的工作没有做到“向下兼容”，在依靠网络经办渠道的同时，对特殊群体的线下服务需求没有预判、没有做好充分准备。

应当说，在这起事件中，相关部门在开通网络服务的同时还没有完全“堵死”線下服务渠道，只是服务能力没能跟得上，还算不上完全的向下不兼容。但下面这几个例子，就称得上完全“向下不兼容”了。

2020年11月23日，湖北宜昌一老人冒雨来交医保，却因窗口不收现金被拒，现场工作人员称：“要么告诉亲戚要么手机支付。”老人低头无助，让人心酸。2020年8月17日，黑龙江哈尔滨一老人乘公交无法扫描健康码，被拒绝乘坐公交车。2020年11月20日下午，湖北广水市某银行，一位94岁的老人被家人抱着在摄像头前完成了“社保卡金融功能”激活业务……

近期密集发生的几件受人关注的事件中，在现代智能设备面前陷入困境的都是老年人。其实不止是老年人，还有为数众多的生活功能障碍人士，他们都属于社会的特殊群体。我们在享受数字时代和智能时代带来的加速度时，却忽视这些特殊群体的社会服务“慢”需求。

通讯服务可以做到向下兼容，电子设备的软件系统也可以做到向下兼容，但我们的社会公共服务却不能做到对这些特殊群体的“向下兼容”，实在是令人遗憾的事情。

正如我们在高铁飞驰、飞机翱翔的时代，仍然需要缓慢徐行的盲道及其它无障碍设施一样，我们整个社会管理和服务系统，乃至政府的公共服务产品在改进提高、升级换代时，也应当做到“向下兼容”。

事实上，不少地方在社会公共服务“向下兼容”上下了不少功夫。比如，广东省的“粤康码”就可以保存及打印成纸质的凭证，具有普通“健康码”的同等效力，解决了使用“老年机”的老年人无法用手机出示“健康码”的问题。还有一些地方的社保经办机构在养老保险待遇资格认证中，对高龄老人和一些特重症患者设置了“绿色通道”，让这些人群可以轻松通过认证……

看来，解决社会公共服务“向下不兼容”问题的关键在于工作理念的转变。是群众利益至上，还是部门利益至上？是把麻烦留给自己，还是把麻烦留给群众？回答好这两个问题，社会公共服务“向下兼容”的问题，解决起来并不难。