广州花都：让优质营商环境成为汇聚市场主体的“磁石”

陈赞亮

广州市花都区有“省城之屏障，南北粤之咽喉”之称。凭借得天独厚的区位优势，花都区委、区政府大力发展花都，吸引众多先进制造业汇聚于此，同时将花都打造为集消费娱乐休闲于一体的“后花园”。如今，坐拥白云国际机场和广州北站两大枢纽，花都已成为广州发展新的增长极和动力源。

2020年1月18日，广州市花都区第十六届人民代表大会第六次会议召开，花都区区长邢翔在作政府工作报告时指出：花都要建设现代化国际化营商环境。秉持“人人都是营商环境，处处优化营商环境”的理念，花都不断问需于企、普惠于民，持续加大营商环境改善力度。

在新冠肺炎疫情发生初期，花都区的众多制造企业既要抗疫，又要复工。双重压力下，花都区政府及时出台“抗疫暖企”六条，帮助企业渡过难关。

广州邦士度眼镜有限公司是一家生产抗冲击防护眼镜、运动镜和滑雪镜的专业厂家，承担着医用隔离眼罩的指定生产任务。在花都区科技工业商务和信息化局的大力帮助下，该公司克服国内各地物流受管控、上下游生产企业未开工等困难，保障防控应急物资得到顺利供应。从2020年1月底开始，该公司连续121 天向各级政府、使馆、国内218家一线医院（疾控中心）交付428.9万副隔离眼罩。

不仅在疫情防控的特殊时刻为企业纾困，惠企利民的功夫更要下在平时。在花都区人民政府官网上，“招商优惠政策”字样的文件被放在“营商环境”模块最醒目的位置，有关企业落户奖励、发展贡献奖励、办公用房补贴、人才优惠政策、绿色金融政策、上市扶持等的举措清晰直观，让投资者一目了然。

营商环境持续改善，对市场主体的吸引力明显增强。扎根在花都10余年的鸿利智汇集团股份有限公司，主要业务包括半导体封装、LED 汽车照明等板块，去年12月份新项目投产时，仍然选择落地花都。数据显示，截至2020年10月底，花都区共有各类市场主体184775户，注册资本3161.12亿元，同比增长12.65%和15.26%。更多的创新举措还在不断推出，例如，花都区住建局在去年3月17日完成了全市首宗社會投资简易低风险项目的规划和施工许可合并办理。

为了更加优化健全营商环境，花都区致力于推动法治化营商环境建设。2020年7月3日，花都率先在全市建立区级包容审慎监管机制，出台《广州市花都区司法局等六部门关于建立包容审慎监管机制支持市场主体健康发展的实施意见（试行）》。通过政策辅导、提醒告诫、批评教育、走访约谈等措施，引导和督促市场主体依法合规经营，是花都区贯彻落实《优化营商环境条例》，促进各行业持续健康发展的一项重要举措。

未来，花都将持续努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，全面优化综合服务环境，努力把花都建设成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一。