泰兴高新区：构建现代产业体系 加速“创新特区”建设

◎ 泰兴高新区管委会

4月27日，生态环境部、国家发展改革委、国家开发银行联合下发《关于同意开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》，公布36个EOD试点项目名单，江苏省泰兴高新区榜上有名，成为江苏省仅有的两家入选单位之一。EOD（Ecology-Oriented Development）模式，即生态环境导向的开发模式。泰兴高新区EOD项目，包括凤栖湖、甸何中沟、蔡庄河水系生态环境综合整治，污水处理厂建设、污水处理厂尾水净化湿地建设，凤栖湖周边土地整治，凤栖特色小镇建设，节能环保产业综合开发等18个子项目工程，总投资额43亿多元，采取联合经营、组合开发等方式，推动生态环境治理项目与收益较好的关联产业融合发展，把生态环境治理带来的经济价值内部化。这是泰兴高新区秉持“生态美、业态优、形态新”立区理念、 加快推进“创新特区”建设取得的又一硕果。

自2008年设区以来，泰兴高新区始终秉持“生态美、业态优、形态新”的三态立区理念，着眼“高”，招引高新技术项目、高层次人才团队、高端合作平台；致力“新”，培育新产业、新业态、新模式，初步构建起以节能环保、新能源新材料、智能制造为主导，科技服务为支撑的“3+1”现代产业体系。2016年获批筹建省级高新区，在江苏省高新技术产业开发区年度创新驱动发展综合评价中排名实现快速前移；凤栖小镇连续两年在江苏省特色小镇创建年度考评中获得优秀等次第一名；泰兴市人才科技广场获评国家小型微型企业创新创业示范基地。

站在“两个百年”的交汇点上，泰兴市专题研究出台了《加快推进泰兴高新区打造创新特区三年行动计划（2020-2022年）》，决定举全市之力打造“创新特区”，在泰兴高新区建设服务全市、具有地区辐射力的科技创新“空间+服务”“三基地五中心”，即孵化基地、科技加速基地、中试基地和项目路演中心、公共技术服务中心、科技金融服务中心、一站式服务中心、生活保障中心，构建高层次人才及项目从入驻启动、成果转化到生活保障全方位、全要素服务模式，形成高层次人才“生活科研在高新、事业发展在全市”的工作格局。

精心打造“三基地五中心”物理空间，提升亲才服务水平

在人才科技广场专门开辟高新区科创服务中心，完成空间改造并梳理形成了20项亲才服务事项，建成集项目审批、生活配套、信息导览等功能于一体的“一站式”人才办事服务大厅，配备16名工作人员，目前已对外提供业务服务。

按照相对集中、适度超前的原则，对人才科技广场进行功能升级，合理进行产业苗圃的空间划分和装修布置，与壹能众创合作，打造为中介服务开放办公空间。与泰兴市工信局、南京星火众创密切合作，落实运营主体，将人才科技广场66号楼打造为软件与信息技术产业科创苗圃样板区。有序释放更多优质加速载体空间，完成国家级科技企业孵化器多层厂房、留学人员创业园装修工程，新增孵化空间面积2.4万平米，开工建设绿能环保产业园，形成近20万平米中试标房和总部空间，打造节能环保产业孵化集中区。

梳理完成了高新区“三基地五中心”总导览图、人才科技广场创新资源分布图、楼宇标识等形象提升类工程。安排2名工作人员专门对科技企业孵化器空间、中试基地空间加强日常运营管理。

积极搭建公共服务平台，不断推进协同创新

有序推进公共检验检测中心建设，目前国泰环境监测检测中心主体工程已竣工，锂电池和减速机综合检测中心主体建筑封顶，国家级机电产品监督检验中心申报工作正有序推进，已纳入省支持筹建计划。

与中国标盟机构、中国标准化研究院共建标盟（泰州）智慧环保产业技术标准化创新基地，构建开放共享、多方参与、产学研用协同创新的智慧环保产业技术标准公共创新示范平台。

加快建设江苏中工高端装备研究院，人才队伍进一步壮大，相继开发20余项新技术、新产品，制定国家和行业标准7项，立项国家、省级政府项目8项。2020年，江苏中工高端装备研究院有限公司执行董事、总经理王长路入选省“双创计划”创业人才。

与中国技术创业协会高新技术产业人力资源开发联盟合作共建中国高新区人力资本服务（泰兴）工作站，目前已完成洽谈签约和运营团队组建工作。

定期开展“科技创新三中心”服务工作，科技查新中心常态化提供科技查新、专利检索、人才评估等专业服务，目前已组织科技查新培训讲座3场，开展查新服务100余次，其中服务区外企业59次；项目路演中心定期举办项目路演活动，2021年已举办高校技术发布、企业需求匹配、金融资本对接等路演活动4场，同时加紧与省生产力促进中心对接共建，已完成合作协议初稿并提交省生产力促进中心确认；2021年结合企业需求开展知识产权精品系列讲座3~4场。

大力优化创新创业生态，持续激发双创活力

提高人才创新政策含金量，提升扶持手段科学性，优化升级了园区鼓励企业高质量发展奖励政策，谋划起草了《高新区科创基金实施办法》《高新区凤栖英才引才计划》等个性化引才政策。

推进创新型人才社区打造，丰富生活休闲、商业商务等配套，高效运营邻里中心，推进凤栖奥特莱斯建设，提升高新区人才公寓、博士公寓承载能力，文化创意中心、国际交流中心常态化开展各类科创文化活动，让各路英才感受到更多“诗和远方”的生活品质。

加大对外宣传推广力度，组织制作了科创“三基地五中心”宣传手册、《企业创新人才创业政策汇编》、宣传视频等资料，在省、市媒体平台宣传解读高新区“三基地五中心”，在凤栖小镇微信公众号策划并开辟“创业者说”专栏，已发布30余篇创新创业人才/企业宣传报道。

激发浓厚创新创业活力，围绕人才链、资本链、科技链、产业链的深度融合，举办了全市往届科技镇长团回访暨项目路演、“创新＋金融”赋能科创项目成长路演、科技金融进孵化器项目路演等活动，建立招聘驿站，组织300人规模专场招聘活动2场，小规模多频次招聘活动5场，开展京师法务、法律培训专场活动2次。

激发企业创新主体活力，对园区人才科技工作实施网格化管理，每月完成一轮企业走访，掌握企业最新人才、技术需求，积极利用科技镇长团、合作高校资源进行信息匹配达成合作。2021年以来，摸排企业教授工作室授牌建议名单42家；组织上报省双创项目4个；计划申报市双创项目11个；拟申报市级工程技术研究中心9家、省级众创空间2家、省级博士后创新实践基地2家、省级工程技术研究中心2家。

“建设‘创新特区’是泰兴市委、市政府赋予我们的新使命，也是我们践行新发展理念的有力抓手。”泰兴高新区党工委书记陈斌表示，泰兴高新区将不负厚望，只争朝夕，力争早日建成“高新技术集聚、创新要素汇聚”的创新特区。