液化天然气安全管理中存在的问题及对策

＊赵 力

（陕西延长石油天然气股份有限公司 陕西 716000）

引言

天然气是一种高爆易燃气体，主要成分是甲烷，也包含一氧化碳和乙烷、丙烷等成分。随着绿色环保理念的推广，液化天然气已经成为保障工业生产和人民生活的不可或缺的清洁能源。制造液化天然气的过程中首先将气田生产的天然气净化处理，经过一系列的超低温液化之后，使用专门的运输工具到使用单位。作为极易发生爆炸的液化天然气，一旦由于管理问题引发安全事故，势必造成严重的人员财产损伤。所以，将液化天然气安全管理中存在的安全隐患和相应的解决对策作为课题加以分析和研究具有十分重要的意义[1]。

1.液化天然气安全管理形势迫在眉睫

液化天然气作为高效清洁的优质能源，对于保障生产生活都具有重要的支撑作用，也由于天然气的易燃易爆性，对人民的生命财产安全始终具有一定的威胁。如何加强液化天然气生产环节的安全管理始终是摆在石油天然气行业人员面前的首要问题。避免由于液化天然气生产中的安全管理问题，给人们造成严重的安全威胁和财产损失，据统计，近年来，液化天然气安全事故频发，如2017年“6.5金誉石化”、2020年“北海11.2安全生产事故”等。这充分证明我国的液化天然气安全管理形势仍然十分严峻，总体形势依旧不容乐观。所以，进一步提升液化天然气生产安全管理水平，提高液化天然气的综合利用率，对杜绝资源浪费、保障生产生活和人民的生命财产安全，具有十分重要的现实意义。

2.当前液化天然气生产安全管理需要解决的隐患问题

(1)液化天然气生产的安全问题

天然气在液化过程中，由于天然气的自身特性，会存在一些危险性。一是低温。液化天然气一旦泄漏，会使空气中的水分发生冷凝结露，设备由于热胀冷缩发生物理性改变，引发故障或损坏；二是蒸发。天然气蒸发容易发生在装罐过程中。虽然目前天然气液化单位均有再生气回收系统，但仍要保证天然气储罐有较低的蒸发率，避免由于蒸发率过高，造成罐体压力增大，引起储罐破损发生危险；三是火灾（爆炸）。空气中天然气含量一旦达到5%-15%的临界值，如遇到明火将立即引发爆炸；四是储罐管理。作为重大危险源，液化天然气储罐一旦发生泄漏等问题，维修难度高，事故隐患大，造成事故后果不堪设想[2]。

(2)液化天然气安全管理专员的专业技术水平亟待提高

我国的石化行业中，液化天然气安全管理从业人员的技术素养与液化天然气安全管理岗位的需要不相匹配。一是液化天然气安全管理专员对液化天然气安全管理的重要性重视程度不够，在日常的生产、储运等工作中麻痹大意，工作走过场、浮于表面文章，落实相关安全行为准则和规范标准要求不到位；二是小部分安全管理专员的专业技术素养不够能力较差，液化天然气的安全使用指导不到位甚至缺位，在平时的运检中对液化天然气装置和日常使用出现的隐患问题发现不及时，作为安全管理人员的作用没有发挥。三是应急处置能力不足，特别是针对液化天然气相关的应急处置，由于区别于传统的油、气处置，事故案例较少，在遇到应急情况下反应机制有所欠缺。

(3)液化天然气行业安全管理监督措施不到位

从目前看，我国针对液化天然气安全管理的法律条文不够健全，缺少液化天然气生产行业的专业监督管理单位。造成一些液化天然气生产企业的安全管理和安全生产工作失管失查，管理中的很多漏洞没有排查出来，形成“暗雷”[3]。例如我国液化天然气战略储备体系不完备，液化天然气战略储备中长远期规划不具体，针对紧急情况下的安全管理预案不完善，一旦出现安全事故，相关单位缺乏有效的应急预案和处理流程，对生产生活和生命财产安全造成极大隐患。

3.液化天然气安全管理工作对策

(1)建立健全安全管理体系

一是由政府或相关部门成立液化天然气行业管理单位，对液化天然气行业实施专业监督管理，并尽快制定和完善相关的法律法规，迅速开展全行业大整顿，排查存在安全管理问题的生产企业，依法依规严肃查处、责令整改，堵住安全管理漏洞；二是建立健全液化天然气生产安全监管体系，充分发挥制度的约束力，规范从业人员的操作流程，建立完善的液化天然气安全管理行业准则，保证安全管理的各项要求得到贯彻落实。

(2)开展安全生产隐患排查专项行动

针对液化天然气安全生产隐患问题，切实开展生产安全专项整治行动。由政府组织行业管理部门牵头，加上相关生产企业，组成液化天然气安全生产整治专班，针对安全生产责任制落实、安全配套设施情况、生产设备运行和检修、人员持证上岗、技术操作规范流程等内容，在全行业开展地毯式排查。按照排查、登记、整治、监督、销号全过程，实行闭环管理。

(3)提升安全管理专业人员的业务素养

就当前的石化行业现状，对专业从事液化天然气安全管理人员的需求仍存在较大缺口，作为液化天然气企业，必须高度重视在行业内部选拔一批符合岗位条件要求的人才，建立相应的岗位人才选拔培训机制，培养一批符合行业要求、懂得规范操作的高素质安全管理人才队伍，进一步满足液化天然气制、储、运、检、修等全方位的安全管理要求。企业还应当建立完善绩效考核机制，工作绩效与工资捆绑，实行末位淘汰，奖优罚劣、奖勤罚懒，激发从业人员的责任心和积极性。此外，要让液化天然气安全管理人员对液化天然气安全管理的重要程度要有足够和清楚地认识，避免由于人为失误或认识不足引发事故，确保液化天然气行业管理安全到位。

(4)严格抓好液化天然气设备的规范管理

液化天然气生产要严格按照规范操作执行，否则一旦发生安全事故，后果不堪设想。必须严格使用符合液化天然气生产规范的设备材料。生产单位要依据规范要求和标准，对液化天然气的生产设备进行严格把关，材质、规格要符合标准和规范要求，避免由于设备老化、锈蚀、破裂导致意外发生。由于液化天然气制储运过程中有较高浓度，这也对液化天然气储存设备的抗高温高压等指标有了更进一步要求。此外，相关企业还应当配套完备的安全防护设备，如紧急切断系统、泄露监测系统、自动报警系统，并配备专业的查漏堵漏和消防安全等工具，对设备运行状态开展实行监测，一旦发现漏洞，可迅速按照应急规程进行专业化处理。

(5)严格抓好液化天然气站点管理

在液化天然气站点作为一级消防单位，要避免液化天然气的环境温度超标，并做好相应的预防工作，设备状态的各项数据要做到实时监控和记录，对液化天然气密度变化和容器装置的压力状态采取动态安全监测，排除安全隐患，降低事故风险。此外，生产企业还应当建立完善的设备运维和检修制度，对设备进行定期维护和检修，及时处理设备故障，确保设备状态安全平稳，防范各种隐患和事故。

(6)提升重大危险源的风险管控

按照预防为主、预防与应急相结合的基本原则，建立液化天然气生产重大风险监测预警，依据安全生产法律法规和行业标准对液化天然气生产进行危险源的风险辨识，并开展时实风险监测。为有效减少突发事故，考虑推进关口前移，建立事前危险治理的主动防范模式，提升基层对重大危险源识别和化解的能力。化工企业事故多发点集中在检维修、开停工、危险作业等环节，因此，一定要严格危险作业管理流程，对作业培训、票证办理、现场监护、安全作业设施等要切实履行企业主体安全责任。同时，利用日常、专项等形式，抓好企业风险评价，合理判定，确保安全关口前移[4]。

(7)引进信息技术

信息时代，针对液化天然气储运安全管理，能够积极的引进信息技术，比如事故切换系统、应急报警系统等等。当储运过程中出现和设置标准值不符的情况，系统可以自动的将操作中断，将设备关闭，保证人员安全。伴随着技术的不断进步，液化天然气装置设计要根据标准规定，从根本上将储运安全性提高。有关单位要根据工作特征，确定完善管理制度，为储运工作顺利开展提供制度根据，同时在储运准备阶段充分将可能遇到的危险考虑到，预先做好准备工作，保证储运工作有序展开。

(8)完善应急防护处置预案和应急处置培训

针对液化天然气安全管理制定和完善相关应急防护处置预案，成立事故应急领导小组，确定紧急联系人和应急值班电话，一旦发生紧急事故做到不漏人不漏岗。生产企业要对安全管理人员开展相关的应急专业技术培训，使其专业知识、技术手段、规范操作流程始终与技术更新保持同步。此外，还要组织开展常态化、不定期地紧急预防演练，锻炼和培养职工的应急处置能力，最大限度降低和减少事故发生。

4.结束语

综上所述，液化天然气应用在我国已经逐渐普及，对液化天然气安全管理水平提出了更高要求。相关管理部门必须严格把控液化天然气相关设备的设计、选材、施工，强化安全监理，提高安全管理人员的业务素养，建立健全安全管理体系，充分确保安全管理工作有序开展，推动液化天然气行业的健康运转。