齐齐哈尔市中低级住宅小区停车问题与对策探讨

（齐齐哈尔大学建筑与土木工程学院，黑龙江齐齐哈尔 161006）

随着经济的发展，城市停车问题逐渐严重，有一些学者对停车问题进行探究。如梁娇娇等分析、比较张家界市中心城区在不同时间段小区内车辆停放的特征；牛春亮等以大连市为例，对大连市的停车场的未来规划、管理机制等进行研究，提出了解决停车问题的一些对策与建议；王智磊南昌市典型的住宅小区停车所存在的矛盾和问题，预测了住宅小区的停车需求；段满珍等重点调查唐山市的交通现况、商业停车场等，分析了具有代表性的停车场，指出其商业停车问题并给出建议[1-8]。

城市住宅小区的停车优化影响住宅小区的规划布置，住宅小区的规划布置影响住宅小区的停车优化，给城市的住宅小区带来了各种现实问题，如何解决矛盾是现阶段社会各界需要深入研究的课题。

据统计，2017年齐齐哈尔市机动车保有量为53万余辆，小汽车年均增长30.2%；2017年相关部门七大民生工程的“城市交通改善工程”计划，中心城区施划15 245个免费停车泊位。

根据齐齐哈尔市中低级居住区的实际情况，对居住小区实地调研中暴露的停车问题进行分析、提出相对合理的解决对策，对改善城区居住小区的停车环境起到积极作用，对指导未来住区的建设及可持续发展具有重要的意义。

1 停车问题与原因

1.1 调查结果

据不完全统计，齐齐哈尔建成区有232个小区，其中，龙沙区有85个小区，建华区有74个小区，铁锋区73个小区。以齐齐哈尔市建华区为调查的主要范围，主要对亨达名苑、明园小区、东市场小区、名人小区的居民户数、住宅小区相关经济技术指标、机动车拥有量、停车位数量、停车现状进行调查。

1.2 主要停车问题

旧住宅区因早前的规划设计不完善，导致车辆停放存在问题，许多新建的居住小区缺乏对可持续发展的考虑，目前可以勉强满足停车需求，但对未来的改造还存在许多问题。

随着停车位价格上涨及停车设施等诸多问题的出现，小区内私家车停放问题的诸多问题日益突显，小区道路被私家车“占据”，加上小区有一些外来车辆停放，小区居居停车意识问题等使小区目前停车位严重不足，导致小区许多绿化用地被迫成为停车位，公共绿地面积大幅度削减，绿地及小区过道成为集中停车场。小区动态交通组织是人车混行，当停车位被使用后，双向车道变成单向道，车辆乱停乱放。

齐齐哈尔市中低级住宅小区的停车方式单一，主要是地面停车和地下停车场，在调研的4个居住小区中，30%居民愿意选择地下停车；对居住小区的动态交通组织，大多数小区居民更支持人车部分分行的方式，但实际生活中还存在一部分的人车混行，尤其在下班高峰期和节假日时，小区内的道路交通较为混乱。大多数居民对小区内的汽车停放问题比较重视，调查数据显示79%的居民是近期内打算买车，对小区的停车压力是一次挑战。

1.3 原因分析

（1）停车规划滞后问题突显。

小低级住宅小区存规划建设停车位存在滞后现象，经常是出现问题后想办法解决或无法解决；部分小区虽然设置了停车场，但配置的车位数量、市场价格无法满足业主的需求，形成有停车位无人停车的现象。

（2）停车位价格问题。

随着停车需要增加及房地产价格的影响，导致小区内车位与业主的车辆数量存在较大差距。

（3）汽车需求的应激反应。

随着汽车价格及人们购买力的增加，再加上人们的出行需求增加，住宅小区车辆的数量开始急剧增加，停车的需求也相应剧增。

（4）服务设施管理问题。

现许多小区居民与物业管理存在心理相悖现象。小区物业对停车问题疏于管理，停车位管理与小区停车登记管理混乱，车辆的进出没有进行严格登记，使许多小区成为临时停车场。

（5）住宅区停车管理制度规定不完善，监管不力。

汽车产业发展和停车产业发展不平衡。随着经济发展进程，原有的住宅小区没有按照动态交通系统规划，当汽车以较快的姿态进入居民家庭时，没有做好衔接工作。

2 解决对策

（1）开发商与规划设计公司应该科学规划各类用地的使用、合理设计小区停车系统。

在居住区的总体规划和布局中，须预留足够的停车空间；根据房屋类型和业主需要，建设不同标准的停车位以满足区内居民的不同需求。

（2）相关部门应大力发展停车产业，坚持投资与经营一致的原则，采取措施鼓励和引导公共停车场的建设；建立管理机构，对小区建设中的停车设施从审批、建设、管理费作出明确规定，形成完善的制度，建立考核指标，进行监督；对现有小区的停车设施进行精细化管理，根据居民的平均消费水平调整停车收费标准。

（3）在停车问题较严重的小区内部由相关部门配套建设。设立三维车库或建立大型地下停车场，实行统一管理和收费，提高空间利用率；在社区附近有条件情况下建立社会停车场，供居民使用，以减轻社区的停车压力。

（4）相关部门加大力度完善城市公共交通体系，促进居民出行便利化，引导居民减少购买私家车，缓解居民小区停车压力。

（5）物业整合资源缓解停车压力，加强停车位管理。如增加停车位、错时停车、提高服务意识和质量。

（6）健全居民委员会机制，注意业主在停车中反馈的问题和建议，加强宣传工作，引导车主按照规定停放车辆，对不按规定做的人，进行思想教育，严重者进行罚款。小区居民应提高自身道德素质，自觉遵守规则。

3 结语

本文针对齐齐哈尔市的中低级住宅小区停车问题进行调查，发现老旧小区车辆停放存在问题，新建小区的未来车位储备不足，导致小区内绿化用地被改为停车位，人车混行。

分析其原因主要是停车位规划滞后、停车位价格不合理、人们的停车需求增加以及小区服务设置管理有疏漏。

对此，应合理规划停车空间，建立管理机构进行精细管理，制定合理的收费标准，施行错时停车，缓解住宅小区内的停车压力。

此外，还可以组建业主委员会，针对小区中的停车问题进行意见收集，加强宣传，引导小区内居民遵守制度，营造良好的停车秩序。