李燕玲
(甘肃宏图建筑设计有限公司,甘肃兰州 730050)
目前在项目管理过程中,工程概算占据重要地位,该环节工作内容繁重、要求较高。实施工程概算工作时,主要根据研究建设工程可行性时使用的图纸、说明、批复文件、所需材料与设备的市场价格、人工价格、工程费用定额、工程概算定额等参考材料进行计算,后两者均由工程造价管理部门颁布,根据上述文件和资料计算工程建设过程所需的整体费用。
(1)工程整体的概算体系不是稳定不变的,需要从实际情况出发,定期或不定期调整工程概算体系的理论,最佳调整时间为6个月。经过调整之后,应明确原始概算的内容和市场变化情况。进一步扩大考虑范围,促使确定目标与实际情况无限接近,但综合分析当前建筑企业的管理情况发现,建立的工程概算体系缺乏灵活性[1]。
(2)相关概算考核制度不够完善。在概算考核制度缺失的情况下,建筑概算执行结果会与预期概算出现偏差,如果预期概算与执行结果无法吻合,将会影响最终的概算结果,与预期目标相差甚远。
(3)建筑企业或团队专业水平参差不齐。当前建筑行业发展迅速,在此过程中逐渐凸显许多问题,其中,包括部分建筑团队专业水平不足,部分施工团队并非从事本专业工作,或从外地临时聘请,对本地区的概算管理制度了解较少,在编制工程概算过程中缺乏准确的参考依据,影响概算的准确性[2]。
(4)随着科技的发展,建筑工程领域中的技术、材料、施工工艺均会发生改变,目前互联网技术和大数据技术对各行各业均产生了重大影响,各种新技术被普遍应用,新建筑材料不断涌现,在施工过程中更加强调施工方法以及建筑结构[3]。在概算编制过程中,新型技术、材料、施工工艺、建筑结构的参考依据并不充足,导致概算制定过程中面临诸多困难。
(5)概算设计科学性和全面性不足,在后期需要大幅度修改且修改次数较多。主要原因在于概算制定初始阶段的工作人员未全面了解后期的施工工序和内容等信息,在后期需多次修改概算方案,与初期概算相比存在较大差异,无法保证计算结果的精准性。例如,勘察资料缺失或设计材料供应出现问题、施工技术无法达到标准等,均会影响概算的准确性。
(6)目前,工程建设项目设计中设计流程、投标制度管理仍不完善,其中存在的问题包括管理缺乏科学性、存在盲目性、过于追求经济效益、不重视工程项目建设的基本原则,如科学性、适用性、经济性、安全性等,上述这些问题较为突出。企业对于利益的过分追求,使概算制定存在多报或者虚报的情况,导致实际施工过程中产生的费用远超投资概算[4]。
设计部门缺乏对工程概算工作的重视,将更多精力用于工程设计方面,概算人员较少开展外业调查工作,导致工程概算工作人员对工程现场情况的了解不够全面,如在建设污水处理厂厂房时,需要清楚了解建设材料的存放位置、材料和设备的运输距离、运输条件等,大部分概算工作人员不了解这些情况。针对便桥、便道等临时性工程,概算人员对工程概算数据的了解程度较低,对具体的工程项目内容存在疑虑,导致工程概算结果出现严重失误。
概算人员的工作态度决定了最终结果的准确性,在实际工作过程中,如果工作人员出现失误,工程概算准确性受到影响,会对后续工作产生不利影响。部分设计人员对工程概算重视程度不足,未投入足够的耐心和精力或为了追赶进度,为概算人员提供的设计图表中,存在数据缺失或表达有误等问题。概算人员会在填写数据时,由于过于大意或一味追求速度出现失误,如看错数据行数、点错小数点、抄错数字等,以上问题在日常工作中经常发生,严重影响概算工作的准确性,最终影响后续工作[5]。
设计部门人员不足导致工作量较大,设计人员为了尽快完成工作任务,为概算人员提供的图表尚未审核通过,但最终通过审核的图表中部分内容经过了修改,设计人员并未在第一时间将最终的图表提供给概算人员,概算与设计图表出现差异。
部分概算人员对定额的了解程度不足,影响工程量或消耗数量的准确性,如除草费用的计算,可能其中加入了表土清除费用,该项费用出现了重复计算的情况,原因为除草费用与清除表土定额是分开使用的;部分概算人员在工作过程中,未仔细阅读设计图表说明,概算时使用了图表显示数据,导致部分费用被漏算;概算人员在概算工作中缺乏秩序性,导致重复计算的情况时常发生;部分概算人员不了解定额的适用范围,导致定额套用不准确[6]。
工程概算的准确性与否,会影响建设工程初期的投资决策、资金筹集,同时也会影响工程建设施工阶段的投资管理与控制。为了更好实现工程投资管理与控制,须保证工程概算的准确性。就上述工程概算出现中一些常见问题,本文总结出以下几点解决办法。工程概算得到相关部门审批后,文件中的费用是工程投资的总金额,无特殊情况不得调整。工程概算结果可以为工程资金筹措、经济评估、工程优化等工作提供参考。
(1)工程概算过程中,概算人员应常与设计师沟通,清楚了解设计用料、设备选用标准等方面的信息,概算人员须与设计部门一起做好工程外业调查工作,深入了解工程基本情况[7]。工程概算初期的工作重点在于基本资料的收集,确保资料的准确性和全面性,概算人员应熟悉施工场地,了解现场勘察施工条件、工程环境等;准确了解现阶段建筑材料、工程设备的价格、细节内容,如材料产地、运输方式、装卸费用、运输距离等,在概算材料和设备费用时,会更加贴近实际价格。如果无法在第一时间收集全部资料,在后续应及时补充,以提高工程概算的准确性。
(2)设计部门须重视工程概算,为概算人员提供完整、准确、审核通过的设计图表。工程概算的工作任务较重,应在短时间内完成,概算人员须拿到完整、准确的材料和数据,可更快速地展开工作,减少工作失误。概算人员应具有精准的判别能力,拿到设计图表后应认真分析,及时发现图表中有遗漏或错误的地方,避免导致概算出现错误。如有特殊情况设计部门为概算人员提供尚未审核通过的设计图表,应在审核通过后第一时间告知概算人员修改的内容[8]。
(3)概算人员应不断提升自己的专业水平,在日常工作中端正态度。对指标和定额应有充分了解,熟练掌握使用率较高的定额规定,清楚了解定额的适用范围,避免在套用定额时出现失误,应重点关注常记错的定额单位,以降低工程概算的错误发生率。概算人员在日常工作中应做到认真、仔细,避免人为因素造成的错误,应常到施工现场了解工艺和实际情况。
(4)在工程概算工作中,可以安排专业技术人员和经验丰富的造价人员参与其中。工程概算的内容包括设计图标中的工程量计算,包括工程配套费用、措施费用的估算,不可忽视设计表变更等问题引发的其他情况[9]。因此,工程概算工作对专业技术人员和经验丰富的造价人员的需求较大。在不具备以上条件的情况下,工程概算人员应经常去施工现场,保证工程概算与实际施工情况相符合。
(5)为了保证概算的正确性,须做好复核工作。在编制好单位工程的概算后,应请具有丰富经验、专业水平高的概算人员,对编制的内容和计算情况进行检查和核对。例如,核实文本中有无漏项或重复列项、补充单价的依据是否符合政策规定、工程量是否多算或少算等。通过加强复核工作保证概算编制的质量[10]。
(6)概算工作应利用计算机完成。目前任何行业均须应用到计算机,且效果良好,解放了大量的人工劳动力,得到的数据更加准确。概算工作对数据要求较严谨,上级部门并未给数据计算工作预留足够的时间,使概算人员面临更大的挑战,要求快速计算的同时确保结果的准确性。在概算工作中,利用计算机可以显著提升工作效率,得到的数据更加准确,降低了后续检查和修改过程的难度。
综上所述,为了提高概算编制的质量和准确性,概算须与设计部门多沟通,深入施工现场了解实际情况,在工作过程中不断提升自己、认真摸索、多学习多总结,遵循实事求是的原则,做好概算工作,维护各方的利益,营造一个良好的概算编制工作氛围,在促进该项工作进一步规范完善的同时,提高企业的经济效益。