区块链技术在民政领域的应用前景

鲁 斌

（甘肃省民政厅信息中心，甘肃 兰州 730000）

1 概述

科技化产业升级的变革中，数据成为重要的生产资料，生产力在人工智能，大数据等技术的带动下将实现大幅度提升，而生产关系的重塑与升级离不开区块链技术。区块链将在促进数据共享，优化业务流程，提升协同效率，建设可信体系方面发挥重要的作用。随着电子政务的进一步推进，政务数据不断积累，不同部门之间的数据打通对于提升政务管理工作效率显得至关重要。然而，电子政务实现数据共享存在着安全与效率的矛盾。政务服务平台涉及大量人员、企业的敏感信息，且数据交互共享过程复杂，不仅易出现人为失误，还容易遭受黑客攻击导致信息泄露或存在内部人员泄密等情况。出于安全原因考虑，数据共享在现实情况下往往难以推进。区块链技术则为跨级别、跨部门的数据互联互通提供了安全可信任的环境。

2 区块链在民政领域的应用前景

2.1 区块链+慈善

信任是千百年来人类社会发展的基础，从信息技术的框架上来说，区块链是一种相对成熟的用于保证信任机制的技术。毫无疑问，能够解决信任问题的区块链在慈善领域可以称得上是大有可为。

2.1.1 区块链技术可以促进慈善领域的信息公开和监管透明

区块链技术本身就是一个分布式的记账系统，节点之间达成共识意味着交易的透明化。基于区块链开发的捐赠平台，通过启用资金转移和跟踪的解决方案，为慈善机构筹资提供前所未有的公开度。区块链能永久保留所有交易记录，包括资金来源及资金使用等信息，方便社会和监管对资金来源和去向进行追踪。

2.1.2 区块链技术可以简化慈善机构内部工作流程、提高管理效率，同时提高慈善机构之间的协作效率

在慈善工作中，存在大量的协作需求，公益组织、医院、教育部门、学校、供应商等等，这些角色之间有着大量的文书往来，而分属不同系统的实体之间往往有着各种沟通和协作问题。区块链技术的应用可以记录数据的整个生命周期，机构之间所有数据交换记录被所有参与者所识别，透明且可追溯。可以记录和跟踪数据的来源和流通路径。更新和修改被“跟踪”，并且同时，可以通过使用散列算法来验证数据的完整性，从而确保和改善流通数据的质量。提供智能合约数据管理，将实现民政部门与公益组织、医院以及参与公益事业的个人或者机构实时进行信息对比，把数据的传送从被动变为主动，以此为基础，更好地推动、完善公益行业在筹款信息方面的公开化、透明化，进而逐步提高社会公众对公益的公信力，向公众传递透明管理的信号，更有利于社会监督和监督的实施。

2.2 区块链+婚姻

婚姻可算是人类社会特殊的契约关系。虽然双方享有的权利，以及应尽的责任并没有白纸黑字明文规定，但其实在漫长恋爱期间都已经达成了口头协议。当双方你情我愿，有关条件与义务的谈判完成了，就会去民政局办理结婚证。为什么要办理结婚证？其实无非是担忧口头协议的脆弱，所以要找一个权威的中心机构进行公证，以第三方的介入，再次强化彼此建立的信任。虽然，民政局给新人发的结婚证，对双方都形成了一个约束，但是往往居民的婚姻信息更新仅仅保存在民政系统，其他机构或者个人无法及时获取最新信息的变更，储存形式也多以纸质文档和电子文档为主，易丢失和恶意篡改，纸质的婚姻证书也存在可以造假的风险。

推动积极发挥区块链技术优势，重点推动在婚姻信息查，提供个人授权信息查询服务，保障全过程安全可控。婚姻登记业务办理，进行实人认证，过程信息上链，保障业务办理安全可靠。通过数据实时共享，进行婚姻登记数据及证照共享管理，提高便捷性、实时性、安全性。提供授权应用，支持跨区域跨部门业务办理。开展信息核验服务，保障个人信息安全等方面的应用，实现婚姻登记业务真实可信、安全高效。

婚姻登记系统区块链模式，通过该系统，居民登记结婚信息时，可以把个人信息，婚前财产，债务信息等数据都将通过加密的方式上记录在区块链上，既不可人为篡改，还将生成唯一、真实的区块链结婚证书。将实现民政部门与劳动、财税、工商、住建、公安、车管、金融等通过链上信息比对，有效解决各个机构之间信息不对称、“骗婚骗财”等问题。

2.3 区块链+养老

最近几年,伴随着我国人口结构老龄化趋势的不断加深，养老服务资源存在着明显的分布式的、零散式、孤立式的特点,并且随着我国老龄化社会的到来,国家养老任务越来越重,而区块链技术能够有效整合和撬动养老资源，形成较多的推广和应用,有效解决传统养老的痛点,从而实现实现智慧养老。

2.3.1 区块链+养老供应链

现有的老年食品和医疗信息数据有在存储，传输和显示期间被篡改的风险。现有的追溯系统在很大程度上依靠政府的监督措施，不能有效地限制监督者的权利。区块链的去中心化和非篡改可以确保养老金供应链可追溯系统中信息的可靠性，并避免数据篡改。如果将区块链技术与物联网技术相结合，则可以通过机器实现自动数据收集。它不仅可以提高效率，而且还可以避免数据欺诈和隐瞒。由于区块链技术和智能合约的开放性和透明性，消费者，生产者和政府部门可以完全信任老年人护理供应链可追溯系统中的数据，从而大大减少了交易过程中的不确定性，提高民政部门对养老服务行业的监管力度。

2.3.2 区块链+养老数据流转

为了解决老年人健康数据的传输和存储中的安全性和数据共享问题。区块链一大作用是打破数据孤岛，使数据可溯源、可穿透、可验证。在受限制的区块链上，各方可以确定哪些用户可以通过协议查看哪些数据，以维护数据的隐私，并且各方可以在需要时隐藏其身份。这样，该块可以实现养老金数据整个生命周期的完整记录并永久保存。当老年人护理数据流经整个老年人护理服务过程时，无论是老年人的健康记录还是医务人员的医疗服务，所有记录，保持唯一性，不可篡改。民政部门可以结合大数据分析，制定养老服务标准，促进养老产业健康发展。

2.3.3 区块链+养老金融服务

随着养老服务产业不断发展，结合人们普遍关注的养老金融问题，从目前的技术发展来看，区块链金融可能会为养老金金融的深化带来机遇。涉及养老金的对象包括个人，家庭，养老金机构，金融机构，社会福利机构和国家。区块链技术在养老金金融领域的应用基于对个人（个人或企业）养老金金融产品，养老金金融服务以及信贷产生过程的跟踪记录，从而促进金融创新朝着个性化，精细化和自我发展的方向发展。依赖。管理方法的深入发展从根本上改变了老年金融业的特征，即利用信息不对称来赚钱，广泛经营和追逐巨额利润。在养老金经济和养老金财务问题上，有必要坚持贝克尔对人类行为的经济分析，并纳入经济分析领域中的所有相关主题：首先，政府不能像在养老金中那样将养老金视为福利加市场。过去。机构和金融机构也拼命使用政府可以提供的有限的“好处”。实际上，使用短期行为是不可持续的。二是拓宽个人养老服务行为的范围，使人们从小就开始关注养老服务事业，也为自己和家人提供了各种养老服务的准备。重点是参加老年护理财务。

3 结语

区块链允许政府部门对访问者和访问数据进行独立授权，记录数据通话行为，并在数据泄漏时可以准确地追究责任，这大大降低了电子政务数据共享的安全风险。