交通工程施工安全防治和监管体系构建方法分析

戚胜辉

温州市交通工程管理中心，浙江 温州 325006

目前，我国的交通工程施工安全防治和监管体系已初具雏形，但在交通工程竣工后的维护工作、工程施工等方面仍存在不足。从安全管理的角度而言，这些均是保障交通工程稳定运行的保障。交通工程施工安全防治和监管体系决定交通工程社会和经济效益，需强化各个环节的检查力度[1]。在提升交通工程施工安全防治和监管体系的质量过程中，主管部门应引导企业进行创新，实现交通工程行业的健康发展。

1 交通工程施工安全防治和监管体系研究现状

1.1 主管部门重视程度不足

政府主管部门在交通工程建设过程中发挥主导作用。但是，在构建施工安全防治和监管体系过程中未给予足够的重视，造成其与人才、相关产业、科学技术的发展迟缓，也是造成我国构建交通工程施工安全防治和监管体系的制定与管理工作建设经验不足的主要原因。

目前，交通工程施工安全防治和监管体系的制定与管理仍未脱离传统的人工方式，造成交通工程资料处理不善，进而影响到整个工作进程，主要表现如下：（1）工作人员对该体系的错误认知；（2）该体系的工作效率难以提升，无法适应时代发展。参与制定交通工程施工安全防治和监管体系的部门人才利用也存在问题。

上述原因造成控制体系管理人才始终存在供应不足，使体系制定部门需要通过人才引进的方式吸纳专业人才，增大了人力投入，导致制定部门控制体系管理成本过高。

1.2 交通工程施工安全防治体系管理成本高

我国交通工程施工在安全管理方面仍然按照“传统类型”的模式发展，且发展迟滞，涉及具体工作进程仍旧采取零散化的方式进行维护，维护效果较低，难以保证交通工程的质量。

但是，针对上述问题进行现代化的整改和调整，会增加政府部门的财政支出，而交通工程行业在获取经济利益方面较少，大多数主管部门无法承担，这是我国交通工程施工安全管理模式无法进行有效调整的重要因素。

1.3 交通工程施工安全防治体系管理安全系数不高

在构建交通工程施工安全防治和监管体系的过程中涉及具体内容的编撰，部分工作人员责任心不强、工作马虎的，严重影响了交通工程施工的有序进行，同时容易出现失误，造成施工效率偏低，安全隐患偏多，这是对国家发展和社会民众生命财产不负责任的表现[2]。

2 交通工程建设项目的特点

相比其他工程建设项目，交通工程建设项目特点主要体现在以下方面：（1）建设施工环境复杂，且差异较大；（2）施工过程中施工位置等极易发生变更；（3）涉及特种作业、交叉作业以及不安全因素多；（4）安全隐患诱因多，不可控因素多；（5）抵御地质灾害能力弱；（6）施工现场人员组成复杂，安全管理工作难度大。

从上述特点可以看出，交通工程建设项目的不安全因素较多，提高安全防治工作尤为重要。交通工程建设项目施工必须遵循“安全第一、预防为主”的原则。为此，需充分做好预防工作，否则容易引发安全事故，对施工人员的生命以及企业财产造成不必要的损失。

3 交通工程施工安全防治和监管体系的构建途径

3.1 施工人员的安全管理

交通工程安全施工的前提是对施工现场的工作人员进行严格管控，原因是施工人员是交通工程施工的重要参与者，其工作质量决定施工操作的成效，同时影响整个交通工程安全管理的质量。

首先，树立施工人员的安全意识，保证其施工前考虑到自身安全与施工操作直接关联，需严格按照相关操作规程，避免因操作引发安全事故，最大限度地保证施工人员自己以及他人的安全。

其次，考察施工人员的操作技能，确保每一个施工人员能够胜任本职工作。尤其在特种作业过程中，对人员更需要慎重考察，以保证施工过程安全进行。

最后，为了有效避免安全事故以及人员伤害事故的发生，需引导施工人员加强自我保护意识。比如，施工前佩戴好相应的安全设备，将安全事故的威胁降至最低。

3.2 施工设备的安全管理

强化交通工程项目施工过程中的施工设备安全管控工作，目的是保证施工设备运行的稳定与安全。因为交通工程施工过程中运用设备较多，尤其是地质条件较为复杂的项目，所以对相关设备操作人员以及设备运行管理成为安全管理的重点[3]。

设备管理的主要目的是保证设备的稳定运行。为此，一方面需时刻关注设备的运行状态，另一方面需提升设备维保工作质量，以保证检修成效，尽量减少设备在运转过程中出现突然停机的现象。设备值机人员需持证上岗，确保其具备符合设备操作的技能，减少设备值机中的失误。

3.3 施工环境的安全管理

为了保证安全管控的效果，在交通工程项目施工过程中，应根据施工地点的环境、天气情况等进行针对性调整，充分发挥出安全管控的作用。同时，严格按照交通工程安全监管体系，结合工程特点以及一年各季节气候特点制订安全管理措施。在管理过程中充分考虑天气的原因，针对各季节的特点合理调整，找到不同季节中的不安全因素，制订有效的措施，确保施工操作的安全。

夏季施工时，由于温度较高，应提前做好防暑降温工作。冬季施工时，遇到下雪天气应做好防滑工作。交通工程项目施工过程中，针对施工环境中存在的不利因素，需要进行控制和管理，减少外界因素对施工的影响。

目前，我国交通工程施工过程中的不利因素主要为照明及噪声问题。噪声主要来源于施工设备的运转。根据相关调查显示，大分贝噪声环境会对人员身体造成影响，甚至会增加人员误判的概率，引发安全事故。光污染问题更加严重，在强光环境下，施工人员长时间暴露在光污染环境下，会出现视力干扰和眩晕。同时，由于光线照射对视力产生影响，进而影响操作的准确性，因而需要引起高度重视。

3.4 安全性评价及风险评估

在交通工程施工过程中，风险评估和安全性评价是一项不可或缺的工作。工程施工准备阶段，对出现安全事故的概率进行评估，制订完善的应急方案，可以实现提前预防，将发生安全事故的概率控制在合理范围内。风险评估的实质是了解和分析危险因素。有效预防危险因素，能够切实保证工程的有序进行[4-6]。

3.5 安全技术交底和检查落实

在施工开始前，工程管理人员需要向参与工程施工人员进行安全技术交底，以保证所有进入施工现场人员了解工程施工隐患以及所涉及的专业知识，保证工程稳定进行，降低安全隐患的影响。施工安全管理人员定期巡视和检查，主要检查安全技术措施是否符合施工方案的要求，同时检查工作人员安全方面的知识和危险应对方式，不符合要求不得施工。

在施工进行中，管理人员必须按照安全方案向现场操作人员讲解施工中的所有安全技术措施，保证每一个操作人员清楚自己的岗位职责，熟练掌握安全的操作方法，保证施工的安全。如果出现安全事故，管理人员应严格按照应急方案解决，并且根据事故现场情况做好安全措施，将损失降到最低。

安全技术性交底必须按照相应规范和标准进行，安全管理重点是实践，不得出现模糊的表达和布置，安排和布置结束后签字确认，落实安全问题。签字确认完毕后管理人员检查人员工作情况，保证施工正常进行[7]。

4 结束语

交通工程的建设效果关乎国计民生。交通工程安全防治和监管体系更是发挥至关重要的作用。因为交通巩固成果与民众生活关系较大，所以需要提高防范安全隐患的意识。文章阐述了交通工程施工安全防治和监管体系研究现状，结合交通工程建设项目的特点，分析了安全防治和监管体系的构建途径，从而为交通工程的施工奠定了基础。