公路工程质量管理思路分析——以科特迪瓦北部公路项目为例

刘 伟 ，马 震

1.中国港湾西部非洲区域公司，科特迪瓦 999063 KTDW

2.中交一航局第五工程有限公司，河北 秦皇岛 066000

2020年既是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的规划之年，更是全面决胜小康社会的关键之年，在“百年未有之大变局”的大环境下，打造质量强国，成为中国当下的努力目标和方向。近年来，随着全球经济的不断发展，基础建设项目的投资合同额也越来越大，尤其在“一带一路”倡议政策实施下，公路投资项目在海外的份额，呈阶梯式增长。这些项目大多在贫困国家，均面临国别、标准、体系等因素差异带来的影响。然而，在项目实施过程中，质量才是需共同关注的实际问题，只有真正做到“中国标准”输出，才能打破面临的各种困境；只有自身质量管理的提升，才能真正增加企业的核心竞争力，在逆境中谋出路。

1 项目工程质量概况

某项目位于科特迪瓦西北部的Denguélé区，属于既有道路改造工程。道路由2条主线及3条连接线组成，全长约231km。目前，主要施工路基、涵洞工程，对既有道路进行改建基础施工，是保证项目使用寿命的关键。施工完毕的涵洞的观感质量、路基质量，均已得到该国政府部门和检测机构的一致认可。但是，由于线路过长且结构物数量繁杂，造成点多、面广、人员少的情况，同时在属地化员工质量意识较弱、施工单位进度和质量不能有效平衡的情况下，随着作业面的逐渐展开，项目质量管理难度越来越大。针对这些问题，为了工程的质量，需要建立健全的质量管理体系，营造人人管理质量的氛围。

2 公路工程质量管理的影响因素

质量指固有特性满足要求的程度。管理指为了达到某种目的而进行的决策、计划、组织、指导、实施、控制的过程。工程质量管理的根本目的是确保项目按照设计所规定的要求圆满完成，建设符合规范、标准的工程，满足业主的使用要求。因此，质量体系的正常运转是实现质量管理的前提。

（1）EPC项目管理是基于总承包与施工分包模式进行的合作，由于线路较长，施工分包较多，施工合作单位一般不少于三家，增加了项目管理难度。各合作单位的质量管理体系不同，项目部管理措施落实需要层层传递，将导致施工过程中质量问题的发生。

（2）合作单位施工领域主要为水工，而近年来水工市场逐渐萎缩，各施工单位正大力向公路、铁路市场转型。由此可见，施工单位立足新市场还处于“试水”阶段，需要在摸索中探寻管理模式。

（3）以往水工市场大多处于封闭区域的施工，线路短、施工工艺成熟，同时水工项目单位工程少，仅需几名技术员即可完成单位工程的施工，施工任务单一，质量把控难点较少。

（4）公路项目的技术员必须“单挑大梁”，主管单位工程，对技术人员的综合素质要求较高。对全线工程进行施工质量管控，需要懂施工、会施工、能管控，对质量员的技术水平、管理能力、沟通能力有较高的要求。

3 公路工程质量管理体系

（1）工程初始阶段根据合同要求确定质量方针、目标及创优目标，明确施工主线，紧抓质量管理主线，进行现场的管理策划。

（2）工程开工后及时建立以项目经理为首的质量领导小组，确保质量保证体系的正常运转，质量管理人员做到一体化管理，做到横向到边、纵向到底的管理模式。编制质量体系文件，支撑质量体系的正常运转。

（3）依据质量保证体系，及时配备现场专职质量员，根据分部制管理的要求，在各分部建立健全质量管理体系，确保管理层的决策能及时传达至作业层，得以落实[1]。

（4）培训、宣传、考核的安排。在各工序施工前对相关人员进行培训，并在培训后进行试卷考核，同时定期进行规范、标准的考核，强化技术人员的素质培养。

（5）针对现场施工的管控，建立质量控制小组，通过学习提高重点工程的工艺，进而提升施工质量。

4 增强公路工程质量意识的措施

（1）公路工程质量管理前期策划尤为重要。在项目初始阶段，按照质量保证体系相关要求编制《质量员工作手册》，明确质量管理程序，指导质量工作手册。该手册涉及的内容包括质量员职责、质量员工作内容、工程创优计划、单位工程分部分项划分、工程质量试验检验计划、项目部质量管理责任制、月度质量质量检查考评及例会、竣工资料的收集和整理、与公司部门的沟通与协调、质量整改奖罚、隐蔽工程验收、月度质量检查总结及计划、材料进场检验、工程现场施工质量监督、工程现场收尾修补、质量月报的上报等。

（2）熟悉图纸，及时落实单位工程分部分项划分工作。统计项目中单位工程和分项工程的数量，单位工程和分项工程开工前必须上报开工报告，由此及时落实工作的划分。划分工作审批后，技术员准确地按照单一分项工程进行工程量清单的复核，复核工程数量清单的准确性，为工程变更做好工程量的计算，也为工程部门的技术交底和施工方案的编制提供依据。

（3）及时确定质保资料的格式，对高速公路项目尤为重要。划分工作完成后及时与监理单位确定质保资料格式，有效地保证资料的准确性，避免格式变动为项目竣工资料管理带来返工的现象。在格式确定后，统一为技术员开展质保资料的培训，保证过程资料的及时性、准确性、可靠性。

（4）统计高速公路质量规范使用清单及地方标准、指南等，并核查文件有效清单的时效性，确保工程使用标准符合国家现行标准要求。建立“图书角”，在下发规范标准的同时，做好整套标准的收集、建档工作。

（5）根据分部分项划分，及时制定质量通病防治手册，并下发技术员。从技术角度上解决可能出现的质量通病，做到“会发现、会治理、会消除、会杜绝”。

（6）根据前期技术人员分工，编制相应的质量目标责任书，明确主办技术员、试验员、材料员、测量员、质量员及相关分管领导的质量责任，督促其质量责任感的提升，所有管理人员均与项目经理签署质量目标责任书，秉承对项目负责的态度，将质量管控责任贯穿于项目施工全过程[2]。

（7）策划相关工程的交流，参观学习邻近施工项目段。借鉴其他项目的优秀做法，尽可能减少工序施工存在质量隐患。

5 公路工程质量措施的落实路径

（1）公路项目部必须严抓质量通病治理措施的落实。高速施工项目多、类型复杂，质量通病发生概率高。在质量通病治理方面，既要抓培训，也要抓现场。在现场树立质量通病标示牌，能够有效提高技术员、班组的学习积极性，通过图文结合方式提前预防和处理[3]。

（2）坚持PDCA循环，消除现场的质量隐患。施工过程中，填写日常检查记录，对检查内容和检查结果以及现场提出的整改意见进行说明，据此在限定的日期内进行复查，记录完成时间和实施结果。对于下发的整改通知单，制定整改措施计划表，按计划表进行整改情况报告单的复查，做到闭合管理。

（3）做好提前预控，及时分析可能出现的隐患，结合现场情况及施工计划，提前谋划，对施工质量控制点以红头文件的形式，下发至协作队伍，强调施工注意事项，防患于未然。

（4）组织召开月度质量技术例会，排查现场质量隐患。每月对日检查记录进行整理，制作质量月度例会幻灯片，部署“下月质量工作重点”，对当月存在的问题进行整改。

（5）抓意识管控，提高质量管理水平。企业要生存、发展，协作队伍要效益，紧抓“利益最大化”的思想，从产品质量的提升，减少返工等费用，牢固树立“有隐患、必返工、效率低”的理念，在利益驱使的同时，结合奖励、鼓励机制，提高质量管理的积极性。

（6）建立质量、物资、试验、机务循环保证体系，加强各部门之间的沟通，做好进场原材、拌和站的管控，保证混凝土的质量，确保工程实体质量。

（7）做好任务分解，强化制度的落实，保证体系的正常运转。在年度工作计划和年度施工生产进度计划编制完成后，每月根据进度计划做好月度质量工作计划的分解，加强过程管控的落实。

6 结束语

科特迪瓦北部公路项目通过上述质量策划，在工程质量上始终遵循PDCA循环，使项目整体质量施工水平较高，质量保证体系始终正常运转，后续将加大现场质量管控力度，为项目创优打下坚实的基础。