新时代应用型高校工匠精神培养的协同推进与对策*

罗家靖，蔡松林

1.中山大学新华学院艺术设计与传媒学院，广东 广州 510100

2.广东工程职业技术学院，广东 广州 510520

1 工匠精神的新时代内涵

1.1 工匠精神提升至国家战略

2016年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议的《政府工作报告》中首次提到工匠精神，指出鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中再次发出号召，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

工匠精神被写进政府工作报告和党的全国代表大会报告，体现出了国家领导层的高度重视，也是一次全民动员令。由此可见，工匠精神被提升至国家战略层次，全国上下需共同努力，工匠精神的培育与弘扬进入了新时代，赋予了新使命，翻开了新篇章。

1.2 工匠精神的领域涵盖

工匠精神不仅是国家战略的需要，也是每一个社会人、每一个行业的需要。现代社会产业链是由产品研发、品牌塑造、采购供应、生产制造、物流配送、市场营销、客户服务等多环节、多工种、多岗位链接而成。信息流、商流、资金流、物流环环相扣，线上平台与线下实体并存。工匠精神的培育、传承与弘扬已不局限于传统的生产制造行业，必须拓展延伸至消费、流通、服务领域，乃至涵盖全社会的各行各业，如服务流通行业里的货物分拣、配送路径优化、运行维养、客户服务等岗位都需要发扬工匠精神。工匠精神是一种实现人生价值、追求美好生活的价值观，所有行业、各人群都需要，都可以建立和培养工匠精神。

1.3 工匠精神的创新特征

过去，一般认为的工匠精神包括高超的技艺，专注负责的工作态度、精益求精的工作理念，以及对职业的认同感、责任感，创新精神则没有被特别提出。新时代，创新精神已成为工匠精神的新内涵和主旋律。这是因为和过去相比，全球竞争日益激烈，市场变化速度飞快，产品更新不断加快，面对这样的时代变化，迫切需要技术和产品的与时俱进和不断创新。党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，今日中国的创新驱动发展赋予了工匠精神新的时代内涵，创新精神成为新时代工匠精神的核心。

2 现行教育中工匠精神培育的滞后与成因

2.1 社会和文化环境对工匠精神培育的不利影响

一是我国社会普遍存在的传统观念和社会认知中，体力劳动者和工匠的社会地位比较低，不仅影响了人们钻研技术、提高技艺的积极性，还影响了工匠精神的培育。二是改革开放以来，不少急功近利、偷工减料甚至制假售假等投机取巧的负面现象，不仅影响了人们对勤劳敬业、精益求精的追求，还影响了工匠精神的弘扬。三是我国尚未形成“技有其价、技有所值”的价值激励机制，具备工匠精神的技能型人才没有得到充分的社会尊重，没有获得相应的经济激励。

2.2 教育运行机制对工匠精神培养的融入弱化

传统教学体制下，各高校习惯于传统行政方式，缺乏特色，导致对工匠精神的教育培养定位与思路还不够清晰。一些应用型院校的发展目标过于看重学校的升格，如高职院校升本科、应用型本科升学科型研究型本科等，办学理念、培养模式、人才定位中的工匠精神培养融入也就被疏忽弱化了。部分院校过于强调专业知识传授，而忽视了对学生职业精神、工匠精神的培养，导致大学生的择业观、职业观与社会对职业技术与职业精神的要求不相适应。

2.3 培养目标和课程体系中工匠精神教育的缺乏

大多数应用型高校的人才培养方案及课程体系缺乏工匠精神培养教育的明确目标和设置。以某院校机电一体化专业人才培养方案及课程设置为例，其培养目标定位为立足于某市辐射某地区，依据市场需求变化和当前某地区产业结构调整的需要，培养具有机电一体化技术基础理论和专业知识，掌握机电一体化设备安装、调试、运行、维护、维修和管理的技术和技能，适应现代机电一体化技术行业发展需要的高技能应用型专业人才。该专业的课程体系与教学内容在改革后的三大组成部分中未提及工匠精神的培育融入。

2.4 评价指标和持续性不足形成工匠精神培育短板

学校教育对学生的评价包括德、智、体、美、劳五个方面，但实际操作中，对学生的评价标准单一，主要是每门课程的学习成绩和技能水平，而缺乏学生的诚信、德育、责任心、敬业、创新等工匠精神素养方面的评价。这就难以对学生人格的塑造尤其是工匠精神内含的创新创造意识、职业幸福感等进行有效引导，导致学生的职业兴趣不高，自信心不足、自我激励不够。

3 工匠精神人才培养的协同推进路径与对策

从人才培养的客观规律来看，学校是工匠精神培育与弘扬的主阵地，但其离不开宏观社会环境的影响和用人单位的可持续推进。因此，必须构建社会、学校、行业企业等全方位的协同推进路径，才能更有成效地促进工匠精神的人才培养。

3.1 从上到下打造全社会弘扬环境

（1）国家战略实施下的政府引导与推进。一是政府先导先行。在国家领导人大力倡导工匠精神后，还需要政府相关部门在宏观环境营造、政策和制度设计上予以配套支持，明确政府在推动和弘扬工匠精神方面所发挥作用的能力和范围，把弘扬工匠精神作为建设制造强国的重要内容，制定有利于在全社会各行业倡导工匠精神的政策指引，有计划有步骤地培育与弘扬工匠精神。二是建立保护机制。国家要完善对技术革新和发明创造的保护机制，创造公平公正的市场环境，确保充分竞争、优胜劣汰。在人事制度、劳动制度、收入分配制度的改革上要制定有利于工匠精神培育的政策，使收入分配和待遇向杰出工匠倾斜。三是加快推动进程。2016年的《政府工作报告》首次提出培育工匠精神后，连续三年的国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中，2016年指出要培育精益求精的工匠精神，并由发展改革委等12个部委局按职责分工负责；2017年指出要大力弘扬工匠精神，并由质检总局牵头11个部委局按职责分工负责；2018年指出要弘扬劳模精神和工匠精神，由国家市场监管总局牵头，新增了教育部、人社部共16个部委局按职责分工负责。2018年4月，“工匠精神”被正式写进行教育部文件《中等职业学校职业指导工作规定》（教职成〔2018〕4号），但这仅仅是在职业指导方面，并未把工匠精神更加深入地植入教书育人的全过程，以及更加广阔地推向应用型高校。

（2）坚定不移地营造厚植工匠文化的社会氛围。我国是制造大国，有大量的能工巧匠，但却不是制造强国；我国是“世界工厂”，但在很多领域并不掌握核心技术。说到底，我国真正欠缺的不是工匠，甚至不是工匠精神，而是一种支撑工匠精神的工匠文化。工匠精神是业者个体的工作态度，工匠文化则是业者群体化的质量意识和精益求精的整体状态。当个体价值取向转化为群体价值取向时，文化规范比个人态度对行为的影响更大。一是树立支撑工匠精神的价值观。既要高度重视工匠师队伍的培养和建设，也要让工匠师具有崇高的地位与身价，比如实施工匠师年薪制和股权制、期权制等。大力鼓励和实质性的长期激励，使工匠精神成为价值取向和精神追求，才有可能让更多人干一行、爱一行、专一行、精一行，工匠精神才能发扬光大。二是建立支撑工匠精神的行为规范。如果市场秩序混乱、侵犯知识产权、假冒伪劣等得不到应有的处罚，那么没有人会愿意去精益求精。因此，必须严格地监管市场竞争者，惩罚造假、侵犯知识产权等不法行为，为具有工匠精神的企业创造生存的土壤。三是构建以工匠精神为内核的企业文化。企业能否立足于竞争激烈的市场，完全取决于有没有一支思想素质良好与技术素质过硬的员工队伍。只有促进企业文化与工匠精神相融合，形成全体员工所认同、遵守，带有本企业特色的价值观念，才能成为企业发展的新动力。

（3）新时代弘扬劳模精神与工匠精神应并举。劳模精神是劳动者通过劳动实现个体与社会和谐共生的过程与结果，工匠精神是工作世界与人的内心世界的契合。劳模精神的核心在于“劳动”，工匠精神的核心在于“造物”，劳动是一切物质创造的基础，造物则是劳动价值的具体表现，因此可以说劳模精神是工匠精神在思想层面的再升华，工匠精神是劳模精神在实践层面的再塑造。劳模精神主要从经济发展、组织创新与社会和谐三个层面发挥以点带面的示范效果，工匠精神的价值在于服务生产方式的变革。政府应表彰两种精神的体现者，发挥劳模和工匠的榜样作用。劳模精神和工匠精神的弘扬并举，应建立健全相关的法律规则，提供传承两种精神的制度保障。一是法规建设，即从全国层面以人大立法、国务院相关规定等形式建立框架性体系，然后在地方层面结合具体情况因地制宜，形成法规间的地域匹配和层次匹配，以保障两种精神的同等弘扬。二是制度建设，加快劳动队伍与工匠队伍建设的相同激励制度，如各种分配制度、职称评定、户籍制度，以及对具有特殊技能精湛技艺的职工给予破格待遇等，通过制度建设推动、弘扬劳模精神和工匠精神。

（4）建立科学合理的工匠职业发展通道。国际上，越来越多的国家和地区正在探索和建立国家资格框架制度。例如，欧盟建立了以知识、技能和能力界定学习成果的“欧洲国家资格框架”制度，实现了与“欧洲高等教育资格框架”的等值。在这个框架中，职业资格8级等同于欧洲高等教育资格框架的博士、7级等同于硕士、6级等同于学士（职业本科或技能本科）、5级等同于短期高等教育专科。为此，我国急需借鉴国际先进经验建立国家资格框架制度，实现职业资格证书与学历学位的等值，真正保障技术技能人才获得应有的薪酬福利待遇和社会地位，为弘扬工匠精神提供社会价值、待遇价值的有力支撑。

3.2 从进到出贯穿学校教育全过程

（1）提高认识。工匠精神是一种理念，也是一种价值观、一种价值取向，要把工匠精神理念的教育上升为国家人才培养战略任务，融入应用型高校教育体系中。要把学校作为工匠精神培育的主阵地，推动有利于工匠精神培养的教育改革，建立起涵盖工匠精神培养的现代教育体系。培养学生技术精湛、专注耐心、精益求精、追求卓越、勇于创新的精神，重塑并强化工匠精神的优良基因。

（2）调整目标。培养目标应从思想道德与职业态度、知识、素质三个方面规定人才培养应达到的基本要求，既突出专业相关知识和技能的学习，也强调人文素质教育与职业道德要求。要更注重培养职业道德，切合工匠精神内涵，回归和坚守工匠精神对于人文素养和职业道德教育的育人之道。高等教育必须弘扬和传承工匠精神，大力培育大学生的工匠精神，使之成为具有工匠精神的高层次人才，才能造就一批又一批大国工匠。

（3）教材开发。教书育人，教材先行。一是要加快对工匠精神融入的教研与科研，形成与时俱进的理论基础及实践案例。二是深入调研，加强组织与工匠精神相关的教材研讨，尽快编写和出版相应教材。三是打破藩篱，采用系统外的通识教材。人力资源社会保障部办公厅于2016年6月24日印发了《技工院校工匠精神教育课教学大纲（试行）》，并组织编写了通用教材《工匠精神读本》。该读本旨在让学生从国家、社会和个人三个层面深刻理解工匠精神对于中国制造、民族复兴的伟大意义，努力培育自身对工匠精神的自觉意识，并以实际行动弘扬工匠精神，练就工匠技艺。

（4）课程贯穿。改变现有工匠精神教育课程的不足，增设相应课程并贯穿于整个教学过程。一是在不断完善现有基础课程的同时，开设普及职业规范、宣传职业道德、推广工匠精神的特色课程，先入为主，有助于学生理解工匠精神的核心内涵，熟知工匠精神的价值和意义。二是优化专业课程体系，针对专业的特点设计、强化理论联系实际的学习与掌握，打牢工匠精神的专业技术基础，使之既具有一定的理论知识，又具备优良的专业技能。三是不断开拓选修课源，增加涵盖工匠精神的任选课程。新时代需要新视野，墨守成规、故步自封与工匠精神格格不入，而创新是工匠精神永恒的主题。

3.3 从里到外持续的校行企培育对接

（1）校企协同。一是工匠精神培育实践的对接。高校人才培养学制期内有25%～30%的时间安排实践教学，包括校内的课程实训与校外的专业实习、顶岗实习。要加强工匠精神与实践教学有机融合，充分运用实践教学对学生工匠精神的启蒙作用，将在课堂学习阶段所融入渗透的工匠精神，在实践训练阶段中加以体验和总结。二是工匠精神榜样的传承。企业要成为工匠精神榜样的提供者。企业是用人的场所，也是工匠精神价值体现的舞台，企业应反哺学校、帮助学校工匠精神的人才培育。改变学生实习是廉价劳动力或是解决招工难的临时补充之错误观念，充分发挥企业拥有技术能手、优秀员工、工匠师、技师乃至劳动模范的优势，安排他们指导实习学生。推行师徒制，让学生在拜师学艺中养成工匠行为方式，让工匠精神培育的种子沐浴着企业文化的阳光。组织已退休的老工匠们走进学校，现身说法，传播工匠精神。榜样的力量是无穷的，让实习学生真切感受到工匠精神就在身边并不遥远，要成为一种制度安排，使之常态化。

（2）行校协同。行业协会是介于政府、企业之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。一是工匠精神人才培养评价的校行对接。由行业协会制定行业内工匠精神的评价标准，更具有行业的针对性、可比性、公平性。学校对学生的评价内容不能仅看学习成绩，而应看重学生实践专业技术的能力和对工作的态度，以及所具备的职业操守，这样的评价指标和内容与行业、企业对员工的评价相符合，能够解决学生就业难和企业招人难的难题。二是工匠精神人才培养的平台。搭建工匠精神培育弘扬的平台能更为有效地推进工匠精神的人才培养。利用互联网平台开展劳模精神和工匠精神的宣传，举办劳模事迹、工匠事迹报告会，及工匠精神的培育经验交流会；开设“互联网+”业态课程，采用聘请劳模、工匠担任兼职教授、德育导师等形式，推动劳模精神和工匠精神进平台、进学校、进课堂，为工匠精神的培养提供广阔的交互式教育，植入自媒体工具，对工匠精神进行宣传，传递正能量，引导大学生树立正确的道德观、价值观和人生观，让工匠精神深入人心。