“多杆合一”技术在市政工程中的应用

石家庄滹沱新区投资开发有限公司，河北 石家庄 050800

一直以来，对城市道路中的监控、标志、路名牌、信号灯以及路灯等设施进行布设时，通常是以单杆单用方式为主，导致同一路口存在多个杆体，严重影响了市容市貌。整个城市道路的杆件数量过多，杆件类别五花八门。从整体上看，各种杆件的存在显得过于杂乱无章，不具备整体协调性，而且会对交通安全造成一定的影响，甚至大量占用了人行道空间。驾驶员在驾驶过程中，会在同一地点看到多个杆件，获取的信息更是多达数十条，这势必会增加驾驶员对信息的识别难度。同时，大量杆件的重复建设导致大量资源的不必要浪费，再加上这些杆件需要由不同部门管理，易造成管理混乱的局面。另外，杆件数量众多，杆件功能单一，使得杆件的运营管理无法取得良好的集聚效益。因此，为了充分利用城市空间，有效保护城市环境市风市貌，需要将“多杆合一”技术运用到城市建设中。现阶段，北京、上海、天津、杭州等一线城市已经尝试通过试点建设方式来运用“多杆合一”技术，促使城市的精细化治理水平得到进一步提升。

1 “多杆合一”技术在市政工程中的应用特点

相关部门在道路两侧设置了较为密集、均匀、连续的各类杆件，在对这些杆件进行归并整合的过程中，需要将道路照明灯杆作为主要载体。因此，在运用“多杆合一”技术时，其主要载体是道路照明灯杆，借助道路照明灯杆集成与整合交通标志、标牌、监控、公共服务设施、路名牌等设施，使城市中的各类杆件得到有效规范，进而减少道路中各类杆件的数量，避免了杆件林立、布局混乱等现象。

（1）在市政工程中运用“多杆合一”技术，需要提前对市政工程进行大量的调查，以便掌握和了解市政工程中道路各类杆件的数量及类别，明确地下管线分布情况，通过杆件调查和统计，并利用地下管线物探，为制订“多杆合一”技术实施方案提供充足的依据和数据支持，从而保证“多杆合一”技术实施方案的合理性与科学性。

（2）在市政工程中运用“多杆合一”技术时，需要充分考虑多种施工因素，并且需要多个主管部门进行有效协调。因为在杆件合并过程中所涉及的专业多种多样，各类杆件所属的主管部门也数量众多，并且这些权属单位在进行改造设置时会提出各种各样的设置要求，所以在运用“多杆合一”技术时，需要针对不同杆件的所属类别，明确各类杆件的设置要求，从而确保各类杆件在经过整合以后能够保留其应有功能，满足各个权属单位对杆件的布置要求。

（3）在市政工程中运用“多杆合一”技术时，对杆件基础的实施难度较大，因为市政工程中的各类杆件在经过整合以后，其抗风要求、承载能力等都会发生变化，使各类杆件在经过整合以后，杆件基础要比单一的杆件基础更大。而且杆件施工时需要有效规避地下管线，这在一定程度上增加了实施难度。

（4）在市政工程中运用“多杆合一”技术时，需要采取边设计边施工的方式。因为这些杆件所涉及的职能部门众多，所以在具体实施过程中需要根据这些部门的相关要求，并结合现场实际情况来做出相应的调整设计。

（5）在市政工程中运用“多杆合一”技术时，需要保障交通安全与正常通行，要合理组织道路交通，避免交通因施工而受到影响。在必要的情况下，可以采取夜间施工方式，以保障道路交通的正常通行。

2 我国市政工程中“多杆合一”的实施现状

现阶段，北京、深圳、上海、杭州等一线城市已经在市政工程建设中尝试运用“多杆合一”技术，尤其是上海市，更是成为市政工程中运用“多杆合一”技术的先驱者。2018年3月，上海市正式发布了关于道路合杆整治的相关技术指导文件，并在4月提出了关于架空线入地与合杆整治工作的具体实施建议，通过杆件合并来降低道路中的立杆数量，使道路立杆与架空线得到精细化的管理。继上海市提出杆件合并以后，北京市也随之采取行动，将中关村西区作为“多杆合一”技术的应用试点，尝试对17条道路进行改造，使街道监控、违章抓拍、路灯、治安探头、5G微基站等设施实现了杆体合并。除了上海市与北京市在城市建设中运用“多杆合一”技术，其他城市也相继通过试点推广方式来运用“多杆合一”技术。例如，成都市在第十八届世界警察与消防员运动会召开期间运用了“多杆合一”技术，以此对双流体育中心附近道路的指示牌、电子警察设施、道路红绿灯、5G微基站等进行了杆体整合；长沙市通过对民政、交通、住建、工信、邮政等多个部门进行协调，对道路中的杆件、箱柜等障碍进行清障处理；济南市则印发了关于“多杆合一”技术的应用指导文件。

3 “多杆合一”技术在市政工程中的应用实例

3.1 项目概况

武汉市在市政工程中运用“多杆合一”技术时，主要是将沿江大道作为重点试点区域。沿江大道两侧矗立着不同国家建筑风格的建筑物，这些建筑物都是近代的外国租界建筑。因此，在对沿江大道进行“多杆合一”技术运用时，需要对这些建筑物进行重点保护。沿江大道的临江侧是汉口江滩，其紧临黄鹤楼景区，这些景区能够充分展示武汉市的景观风貌，也是武汉市的重要游览胜地。因此，将“多杆合一”技术运用到沿江大道改造工程项目时，需要确保技术运用过程中既不会影响车辆行驶，也不会影响景区景观的美观性。

3.2 “多杆合一”技术方案

此前，沿江大道中分布的杆件普遍是以单杆单用形式存在的，使得杆件林立的现象较为普遍，各类杆件显得杂乱无章。因此，相关部门必须在沿江大道改造项目中充分运用“多杆合一”技术，以此消除杆件林立的现象。在此过程中，施工单位需要遵循以下施工原则：首先，在满足安全功能、标准等要求的基础上，对间距在5m以下的各类杆件实施整合；其次，对全线杆件的颜色和外观风格进行统一化处理；再次，大型杆件需要运用独立立杆；最后，小型杆件通过共杆与附着等形式，使杆件数量得到有效减少。

在各类杆件合并的过程中，不同权属部门的协调工作非常重要，因此当地市政府需要根据不同类型杆件的权属单位制订出设计方案。方案一是对全部杆件进行整合并杆，彻底打破各部门间的权属壁垒；方案二是对公安局管辖的杆件进行整合，而对于小型标牌、路灯单设等，可以在路灯杆上进行附着安装，由此可统计“多杆合一”的立杆数量。

通过对方案一与方案二的立杆数量进行统计可以发现，方案一中，路灯和交通合杆共计93套，其中悬臂式交通杆件与路灯杆对单柱式信号灯进行附着安装后，其数量为54套；在悬臂式交通杆件与路灯杆中对单柱式标牌进行附着安装后，其数量为23套；在悬臂式交通杆与路灯杆中对城市视频监控进行附着安装后，其数量为98套。经过统计，方案一在合杆改造以后的立杆数量共计439套，与不合杆方案进行对比可以发现，立杆数量的核减比例为38%。方案二中，在悬臂式交通杆件与路灯杆中对单柱式标牌进行附着安装后，其数量可达到54套；在悬臂式交通杆与路灯杆中对单柱式信号灯进行附着安装后，其数量为15套；在悬臂式交通杆与路灯杆中对城市视频监控设施进行附着安装后，其数量为32套。经过统计，方案二在合杆改造以后的立杆数量可达到606套，与不合杆方案进行对比可以发现，立杆数量的核减比例为14%。

由此可见，采用方案一具有更加明显的合杆效果，但是对各个权属部门的协调难度较大，而且对杆件进行后期管理与维护时的相关要求也较高；方案二的合杆比例虽然较小，但是对各个权属部门的协调难度有所降低，而且能够明确地划分产权与运营维护责任，有助于“多杆合一”改造施工方案的顺利实施。因此，经过综合考虑，武汉市在对沿江大道进行市政工程改造时，采用方案二来实施合杆改造，即对公安局管辖的各类杆件进行整合，在路灯杆中对小型标牌、路灯单设等设施进行附着安装。

4 结束语

综上所述，通过在市政工程中充分运用“多杆合一”技术来实施杆件改造，能够使城市空间资源及土地资源得到高效利用，并且有助于改善城市的市风市貌，同时也能满足现代城市发展对基础设施的精细化管理需求，进而为智慧城市的建设打下坚实的基础。