精细化管理模式在公路工程施工监理中的应用

赵 岩

中国公路工程咨询集团有限公司，北京 100097

1 工程概况

某公路工程起点位于我国西北地区最大的交通枢纽M市，全线主线长度为1192.23km，路基宽约39.3m，设计时速为110km。该项目严格按照双向6车道的标准建设，全线共有大桥21座、通道229道、涵洞154处、监控中心3处、公路服务站6处、养护工作区5处，总占地面积约为669.91km2，建设工期为6年，总投资额为70.92亿元人民币，于2020年2月28日开工建设，计划于2023年3月31日前通车运营。

2 精细化管理模式概述

2.1 精细化管理概述

纵观当前，公路工程行业之间的竞争尤为激烈，在这样的背景之下，施工企业要想在其中获得优势，不断提升自身的经济实力和企业形象尤为重要，唯有如此才能实现健康与可持续的发展。精细化管理模式作为新时期一种全新的发展理念，在该项目中的应用，是在常规管理模式上发展起来的，其目的是帮助施工企业合理分配各项资源，降低管理成本。

2.2 精细化管理的作用

在该工程项目实际的监理工作中，精细化管理模式的主要优势体现在以下方面：（1）精细化管理模式的应用可以保证工程项目的顺利完成，将精细化管理模式应用到公路工程监理工作中，能够帮助施工企业在实际的施工过程中按照规范的施工方式和科学的程序进行现场施工，减少不良因素的影响和制约，从而保证整个公路工程监理工作得到精细化的管理，保证各个施工节点紧密衔接在一起。（2）精细化管理模式可以保证公路工程各个环节的安全性，消除和减少不安全因素，保证施工进度、质量和建设目标不受影响。（3）对于任何工程项目而言，运用不同的施工方案会产生不尽相同的施工效果，待施工方案得到优化和完善之后，施工进度、质量以及效率会得到明显的提升，运用精细化管理模式可以优化和完善施工方案，及时发现设计方案中的缺点和不足之处，从而采取相应的措施解决，保证施工方案是符合工程项目的实际情况的。

3 公路工程施工监理工作的特点

3.1 服务性与独立性

监理工作主要由业主与监理单位签订监理合同，由监理单位完成对整个工程项目的监理工作。因此，服务性与独立性是公路工程监理工作中最基本的特点，监理单位的主要任务就是监督施工企业中施工人员不良的施工行为，并协助施工企业通过协调、规划等的手段共同推进公路工程项目建设工作的顺利进行。除此之外，监理作为公路工程在建设过程中的第三方责任人，还具有独立性的显著特点，这在某种程度上还能保证工程项目保质保量地完成。

3.2 公正性与科学性

监理单位在处理施工企业的违法行为时，应当严格遵照国家规定的法律和法规，站在公平、公正和客观的角度上，既要做到维护业主的根本利益，又要保证施工人员的合法权益不会因此而受到侵害。为此，监理单位应当秉承科学与合理的做法，以先进的监理手段为公路工程监理工作的顺利开展保驾护航。

3.3 复杂性与多样性

公路工程建设项目涉及知识领域多，建设周期很长，其建设里程更是需要经过很多的省市地区。为此，监理工程师应当正确处理工程项目在建设过程中途径各个省份的监理工作，并能结合工程项目所在区域内的自然环境、地质特点做好相应的协调工作，比如施工方法的改变、设计方案的变更给监理工作顺利开展带来的影响，这就在无形之中提高了公路工程建设监理工作的难度[1]。另外，多样性也是公路工程项目监理工作中的一个最主要特点，这是因为任何工程项目的建设都需要面临全新的工作环境、全新的施工方案以及全新的项目管理人员，这对于监理单位而言是具有一定的难度的，特别是对于这样的大型公路建设，不仅要穿越平原和沙漠，还要面临不同的自然气候以及地质条件等。

3.4 协调性与风险性

该工程项目建设需要途径很多的省市和地区，监理单位如何做好工程项目在建设过程中途径不同城市的监理工作显得尤为重要，并且要在这一基础之上有计划和有针对性地开展监理工作。诚然，在公路工程建设过程中，多变的地质条件和复杂的自然环境使得监理工作面临很多不可预测的风险。

4 精细化管理模式在公路工程施工监理工作中的应用

4.1 管理模式的精细化监理

根据公路工程的建设规模、建设周期、建设过程的难易程度、现场施工环境来设置不同等级的监理机构，即总监办、监理组（每隔一个施工节点设置一定监理组），对工程项目建设过程中独立的附属工程，比如临时用房、临时涌水等，设置独立的监理组。其中，总监办监理又可以细化为以下5个等级：总监理工程师、副总监理工程师、工程项目监理组长、专业监理工程师以及主要的监理工作人员。总监理工程师、副总监理工程师应当具备高级监理工程师资格证书；工程项目监理组长、专业监理工程师应当具备中级以上监理工程师资格证书，并有丰富的理论知识和实践经验[2]。

4.2 施工进度的精细化监理

（1）工程项目开始建设之前，业主应当能在规定的时间内及时向监理单位提供工程项目施工进度计划表，施工企业财务部门工作人员应当在规定的时间内向监理单位提供现金流量使用表，而总监理工程师应当根据业主和施工企业提供的数据信息编制详细的监理工作计划表。（2）在工程项目施工过程中，监理单位应当采取定期与不定期相结合的方式认真监督和检查施工企业各个施工阶段的建设情况，如果工程项目未能按照计划进行，可以向施工企业提出修改或者调整计划的要求，并能帮助施工企业采取相应的措施和办法共同推进工程项目的建设进度，保证施工进度满足和符合施工计划。（3）工程项目建设完成后，监理单位应当及时向业主和施工企业报告工程项目的监理情况，如果由于施工进度的不及时而导致的工程项目延误时，监理单位有责任和有义务向施工企业提出施工合同的项目报告，以供施工企业作出决定[3]。

4.3 施工材料的精细化监理

（1）施工材料的精细化监理。在该工程项目实际的建设过程中，施工材料质量的好坏直接影响工程项目建设质量的高低，做好施工材料的监理工作同样十分重要。为此，在施工材料的选择和购买过程中，应当严把材料质量关，可以通过货比三家、招投标等的方式严格选择施工材料供货商，从源头上控制施工材料的质量，质量差的施工材料严禁进入施工现场。（2）严格选择水泥、钢筋的标号和型号，控制每一代水泥、每一根钢筋的质量。（3）工程项目建设过程中，使用的骨料和集料中的含砂量和含泥量应当符合国家规定的相关要求和标准。（4）根据工程项目的实际情况正确使用外加剂，外加剂的施工剂量和施工方法应当遵照使用说明书。

4.4 桥梁涵洞的精细化监理

（1）桥梁涵洞的精细化监理。在桥梁与涵洞的监理工作中，监理工程师应当随时观察桥梁与涵洞的建设情况，一旦发现问题，应当采取针对性的措施予以解决。（2）钢筋笼施工应当在干燥和经过硬化的地面上完成，监理工程师一行人员应当严格按照施工方案中的要求认真检查钢筋笼的直径、内径和长度，保证钢筋笼的质量。对于暴露在钢筋笼外面的钢筋，应当做好相应的防锈蚀工作。（3）监理人员应当认真检查施工过程中使用的钢模板是否是厚度大于6mm的全新的钢模板，并确保钢模板具备足够的刚度。

4.5 工程费用的精细化监理

（1）按照施工合同中约定的内容和要求，认真计算已经完成的工程量。（2）按照业主提出的要求，及时签发各类支付证书，对于不符合要求的施工行为，监理单位有权拒绝支付，直至施工企业可以自觉改正自身的行为。（3）对于在施工合同执行过程中因工程量的增加而增加的工程费用，监理单位在与业主进行协商之后，可以根据工程项目的实际情况和市场价格予以支付。

4.6 环境保护的精细化监理

（1）定期组织全体工作人员进行环境保护法律法规学习，根据国家和地方政府部门颁布和实施的《中华人民共和国环境保护法》和环境保护条例，结合施工人员的岗位情况进行针对性的培训。（2）环境保护的精细化监理应当结合工程项目所在区域内的自然环境开展和实施，做到合理规划、综合布局，对在工程项目建设过程中产生的废土、废料和废渣，要在保证不影响周围自然环境的基础上予以科学的处理。（3）每日施工完毕之后，保证施工现场的干净和整洁，做到晴天无扬尘、雨天无积水。

5 结束语

公路工程施工监理工作是一项系统、复杂和全面的工作，加之业主对监理单位提出的严格要求，使得监理工作的开展更是困难重重，因此，精细化管理模式在公路工程施工监理工作中的应用对公路工程管理模式、施工进度、工程质量、桥梁涵洞、工程费用以及环境保护等方面具有十分重要的现实意义。