危险废物管理与处理处置问题探究

时德禹

（沈阳环境科学研究院 辽宁沈阳 110167）

引言

当前，我国社会经济水平一直呈现平稳上升趋势，然而环境问题越发严重。我国工业发展迅速，工业企业的数量不断增长，部分企业在生产过程中不可避免会产生一些危险废物。我国一直坚持可持续发展理念，为了保护生态环境相关部门必须重视危险废物管理处置问题。

1 危险废物的基本概述

1.1 危险废物的概念

危险废物指的是在国家危险废物名录中或者国家规定危险废物鉴别标准与鉴别方法所认定的废物，具备危险特性。鉴别危险废物的标准有以下两种：一是具备易燃性、腐蚀性、反应性、毒性、感染性等一种或多种特征；二是不排除具备危险特性，有可能损害环境或是人体健康，需要依据危险废物管理的固体废物。

1.2 规范管理与科学处置危险废物的重要性

危险废物引起的环境污染与公众健康问题已成为近几年来的社会热点话题，一些企业会因经济利益等原因随意倾倒堆放危险废物，破坏生态环境，不利于人们的健康与生存。危险废物不仅有复杂的成分，在产生、运输、管理等环节都具备较大的不确定性。怎样有效管理与合理处置危险废物是各大生态环境相关部门的重要工作内容，直接关系到城市的生态文明建设。

2 危险废物对环境的影响

2.1 在土壤环境方面

如若处理危险废物时没有依照规定的过程进行，直接随意掩埋或是堆放，未曾进行有效防护，将会对土壤环境造成严重的负面影响。将危险废物随意掩埋或堆放将会浪费大量的土地资源，严重破坏土壤。危险废物渗入土壤会增加土壤中的重金属元素，破坏土壤中较为稳定的元素结构，令植物根茎难以吸收充足养料，使得地表植被坏死。同时，危险废物中存在大量的有毒物质，这些有毒物质将会起到侵蚀作用，让土壤中的多数动物与微生物无法生存，从而降低土壤的净化能力[1]。如今我国的城市化进程正在深入推进，土地资源十分宝贵，保护土壤环境十分重要，因此对危险废物进行科学规范的管理处置势在必行。

2.2 在大气环境方面

长期堆积危险废物会形成大量粉尘与许多微小颗粒，它们因空气流动实现扩散，进而影响空气质量。尤其对部分带有强烈放射性的危险废物而言，如不能妥善处置，一旦使其通过空气实现传播将会对周围区域产生长时间的影响，甚至会使动物与人体DNA 链遭到破坏。伴随着工业化的发展历程不断加快，雾霾等环境问题已经干扰到了人们的日常生活，许多地方的人们出门都需要戴上防雾霾口罩，空气质量差甚至会影响到人们的生活质量，保护大气环境已经成为社会共识，危险废物必须得到科学有效的管理处置才能将其对大气环境产生的影响降到最低[2]。

2.3 在水资源方面

危险废物主要通过以下两个方面污染水资源：一是危险废物中含有的有毒有害物质渗入至土壤之中，经过地下水系与地表水系流到江河之中；二是危险废物中的有毒有害物质通过空地飘散跟随降雨进入水体。然而不论通过哪一种途径，水中大量的动植物都会因为有毒有害物质而出现死亡，进而影响到生态平衡。水是生命之源，污染水资源除危害人体健康外，不利于动植物的生存与成长[3]。遭受污染的水用来灌溉农田会导致农作物涨势不佳或枯萎，遭受污染的水用来养殖水产会导致水中生物体内含有毒素，科学管理处置危险废物的过程同样也是保护水资源的过程。

3 危险废物的管理与处置现状

3.1 处理设备较为落后

现如今，集中处理危险废物工作仍处于初期阶段，正在不断探索，我国只在上海、杭州等少数城市设置了危险废物集中处理装置[4]。并且因为没有成熟的体系与充足的经验，这些危险废物处理装置并没有完善的功能，需要加以改进。对于更多地区而言，都面临着危险废物处理设备落后的问题。许多地区并没有做到集中处理危险废物，仍然应用传统方式管控和处理危险废物，工作质量低下。同时因为许多地方的危险废物处理设备过于陈旧，想要使用就必须耗费大量成本进行维护，因此相关部门想要顺利开展危险废物处理管控工作就必须面临巨大的成本。

3.2 管控体系不够健全

我国尚未建立健全的危险废物管控体系，危险废物的管理框架还未得到完善。我国改革开放以来便迎来了经济飞速发展时期，经济水平的提升与工业化的发展造成危险废物数量不断上升，但相关部门对于危险废物的管理与处置经验不足，同时许多管理监察部门没有发挥出足够的监管能力与执法力度，危险废物的流向与运转十分复杂，想要实现有效追溯具有一定的难度。除此之外，我国许多地方哪怕收集了危险废物也未能有序实施分类，在收集的过程中也没用采用规定的容器与包装物，会污染专用的储存场所[5]。

3.3 二次污染问题严重

在部分地区，一些制药企业与化工企业会将危险废物掺杂在普通工业废品与生活垃圾中一同排放出去。除企业之外，人们的生活过程中同样会产生危险废物，例如说油气、药品与电池等，但是因为许多人并没有树立危险废物的正确认知，对危险废物的重视程度也不够，会将这些危险废物掺入生活垃圾之中，没有经过规范处理便排出，进而破坏自然环境。与此同时，有一些垃圾处理厂会出现焚烧炉的温度过低等情况，出现大量残渣、废烟与废水，造成二次污染[6][7]。

4 危险废物规范管理与科学处置的具体策略

4.1 构建实用型管控模式

想要科学规范管理处置危险废物，应当做到几下几点：第一，环境保护部门对于工业、医疗等可能造成危险废物的企业开展相关指导工作，保障此类企业能够高效进行收集、运输与存储危险废物的工作并进行申报，以免企业私自采用不正当的手段处理危险废物隐瞒不报。第二，相关部门进行二次污染排查活动，有效排查管辖范围内危险废物生产源，进一步掌握危险废物的数量、种类、造成原因与分布情况等。相关部门可以利用综合整理各地的危险废物信息构建基础数据库，借助网络技术手段减少专业人员的办公时间，提高危险废物的处理效率，增加危险废物处理过程中的科技含量。如果具备充足的条件设施，相关部门还可以有针对性的、有侧重点的分析化工、生物制药与有色金属冶炼等容易形成危险废物的行业，借助掌握这些行业形成危险废物的种类与特地建立规范化实用型管控模式。相关部门的工作人员需要做好企业排污登记工作，确保能够高效把控所管地区内危险废物的种类、数量、具体流向与处理情况，为科学管理处置危险废物提供扎实的基础。

4.2 对危险废物的管理和处置实施常态化管理

想要有效保护自然环境，提高管理处置危险废物的工作效率，应当对危险废物的管理处置加入常态化管理体系之中，建立完善的危险废物防范体系。政府相关部门首先需要补全我国当前的固体废物名录，确保该名录中涵盖如今所有的危废种类。结合我国的实际国情制定相关的法律法规，通过法律的力量实现危险废物的有效管理。其次，我国环境保护、安检、交通等部门应当构建联合执法行动机制，保障危险废物管理处置信息可以实现高效流动，加大相关执法力度。一旦出现危险废物违规处理情况，各部门之间能够联合行动对其进行精准处理，最大程度降低危险废物对环境造成的影响。最后，政府部门应当重视监督职能，提高对于危险废物管理处置工作的重视度，建立应急预案，确保如若出现突然性事件可以有效控制危险废物的危害范围。

4.3 重视监督管理部门的作用

监督管理部门想要减小危险废物管理处置工作中含有的风险可以从以下几方面开展相关工作：第一，提高环境测评机构的监督管理水平，管理人员需要了解掌握危险废物的现有种类与其具体处置手段，熟悉我国危险废物管理处置相关的政策与实际发展形式。如果发展工作中存在失误与遗漏必须及时进行改正与处理[8]。第二，需要积极建设专业的危险废物管理处置基层团队，人才是有效开展工作的根本保障，我国当前仍然缺乏专业的危险废物管理处置人才。相关部门需要加大对于该团队的组织与培训力度，使该团队能够更好地帮助群众理解可持续发展理念的重要性与危险废物对于自然环境所造成的危害。

结语

社会发展至现阶段，我国一直提倡可持续发展理念，想要减少危险废物对于自然环境的破坏，相关监督管理部门就必须对其进行科学规范的管理与处置。相关监督管理部门应当积极创建实用型危险废物管控模式，对危险废物的管理处置开展常态化管理，充分发挥监督管理职能，以各种手段措施提高危险废物管理处置工作的质量与效率，进而促进人与自然和谐发展。