新形势下生态环境监测全过程提升监测水平

杜海峰 张武平

（甘肃省陇南生态环境监测中心 甘肃陇南 746000）

引言

环境监测是环境保护的重要依据。我国诸多部门都在进行环境监督管理的基础上确定污染物排放的实际情况，并在监测环境变化的基础上更好地提升工作的成效。而常见的环境监测数据不仅是我国不同地方制定环境法律、法规和政策的重要基础更是人民政府公布环境监督执法的重要依据。因此，本文从多个方面分析新形势下提升生态环境监测过程水平的重要措施。

1 我国生态环保的现状

中国的生态环境指的是人们生活环境的状况，主要表现在水土流失、垃圾污染、大气污染和噪音污染等方面非常严重，在我国生态环境发展的过程中，其治理能力不能赶上破坏环境的速度，生态赤字也在逐年的扩大。一方面我国环境内部水土流失现象非常严重，水土流失的面积一度达到了179.5 万平方公里，另外一方面我国沙漠化现象也变得非常严重，不仅草原退化不断地加剧，森林资源不断锐减。

2 生态环境监测全过程中质量管理中存在的问题

随着时代的不断发展，目前存在于我国国内的环境监测体系已经在不断地被完善，从而让包括质量控制、质量保证和质量效果验证更好地结合在一起，最终也就使得环境监测的能力得以不断地进步，最终不仅提升了环境监管人员自身素质，更提升了环境监管的效能。但是从实践过程看，我国环境监管质量体系在建设中还是会存在很多问题。

2.1 监测技术和设备有待提升

我国环保部门的人员早就指出了我国环境监测技术和设备较为落后的问题。到2020 年为止，我国早就建立了超过400 种与国家环境监测有关的技术和标准，并投入51120 万元来更好地提升基层环境监测的建设水平，更在环保重点城市饮用水方面投入了43486 万元。但是虽然我国环保部门投入了许多财力和物力，但是因为受到多方面因素的制约所以使得我国的环境监测水平会长期滞后于发展的要求[1]。在建设中会存在包括环境监测体系不完善、技术装备能力不足、技术方法不完善和其他不同类型的问题[2]。再加上我国一些地方显得非常落后，内部的污染源也较多，污染治理水平普遍较低，内部环境监测站的使用率只有17%。从上述的分析可以看出，虽然现有的技术和设备并不能够直接适应监测的环境，其内部配置的监测仪器也远远落后于国际水平，根本无法更好地处理各种不同类型的环境污染情况。即便我国最近几年在市场上出现了所谓的快速监测仪器，但是多数仪器显得不太规范，在选择仪器的过程中还是会存在一定的规范。

2.2 监测手段和方法有待提升

目前，我国现存的质量监测手段已经不能够适应环境监测技术的发展，更不能够直接拓展监测领域。即便我国环保部门已经制定了合适的监测措施，但是其与工作依然不存在一些很大的关系，其监测的效果多数也显得不佳。第一，我国目前使用的监测方法依然显得较为落后，甚至只会使用单一的考核方法。但是多数工作程序和样品运输的环节还存在诸多不一致的现象，所以最后都不会得出较为准确的结论。第二，正因为环境监测属于一项非常专业的任务，所以只有对环境进行长时间的抽样和调查才能够获得更加准确的监测信息[2]。但是我国很多地方还没有通过投入大量的资金来发展合适的环境监测设备，所以我国多数环境监测设备仍然显得非常落后，这严重阻碍我国监测手段和方法的提升。第三，环境监测系统内部监测人员的素质普遍偏低[3]。正因为社会都在不断地进步，与环境监测有关的技术也在不断地发展，但是目前我国环境监测系统内部的检测人员的素质偏低，所以并不能够有效地运用合适的监测手段。第四，我国内部的监控系统不够完整。我国在建设环境监测系统时会受到诸多因素的限制和制约，所以使得我国监测系统在使用的过程中还是会存在很大的漏洞，实际是不能够促进我国环境监测系统更好地向前发展的。

2.3 环保问题面临挑战

目前我国城市的水状况、大气污染状况和生活垃圾污染状况有些非常严重。第一，我国城市污水排放一直都保持着较高的水平，实际会严重污染城市的水体；第二，近年来我国城市空气质量有很大的提升空间，城市大气污染治理也一直都保持着较高的水平。第三，目前我国城市生活垃圾一直都是污染城市环境的重要来源，也引起了越来越多人的关注。正因为我国环保问题仍然严重，所以给我国环境建设提出了越来越多的挑战。

3 生态环境监测过程中提升监测水平的策略

虽然在生态环境监测过程中会存在上文所提到的各种问题，但是环境监测的质量属于其中的生命线，甚至会直接影响环境监测的服务质量和生态文明发展。为此，专业人员需要在分析上文的问题之后做好如下几个方面的工作。

3.1 强化生态环境监测的法律地位

环境监测工作是一项非常琐碎和辛苦的工作，所以多数基层环境监测工作人员的实际地位并不高，实际也就会影响到更多人进行环境监测工作的积极性。此外，正因为环境监测过程中的经费不足，所以也就使得更多的环境监测部门只能够通过征收服务性收费来弥补经费的不足。

基于上述的分析，专业人员只有通过强化环境监测能力的建设来更好地提升环境监测的法律地位：专业人员需要从法规着手来更好地强化制定与生态环境有关的制定，并采用合适的方法来构建与相关人员相关的责任体系，并有效地加大处理环境监测中存在的违法行为。

3.2 加强构建环境监测质量体系

正如上文所说，我国的环境监测质量体系较为落后，质量控制指标不够健全，多数技术也显得较为落后，所以需要采用如下几点措施来加强研究环境监测质量体系：第一，所以专业人员必须专注研究与质量控制技术和体系有关的内容，并在健全QA/QC 有关的监测技术体系的基础上来更好地完善有关的指标评价体系，最终才能够有效地解决包括废弃物、土壤污染、气体样品污染和其他不同方面的问题。第二，更需要通过分析不同类型的数据来保证数据的客观性，并在具体分析有关数据的基础上来更好地建立合适的质量保证体系。第三，为了不让研究质量控制体系技术成为一句空话，我们还应该从政策层面着手来认真制定与惩治不当环境监测活动有关的规定，并在强化地方政府责任的基础上发布类似 《关于深化环境监测改革提升监测数据质量》的规定，相信只有有了这样一份方案的存在才能够更好地提升建设质量控制体系。第四，从体系上，我们应该通过制定与环境监测有关的标准，并在同一监测规范的基础上来保证数据的科学性，并在最后建立包括日常检查、飞行检查和专项检查在内的三级质量控制体系。就是因为有了体系的支撑才能够让质量控制技术发挥更大的作用。

3.4 运用现代化手段提升环境监测水平

可以通过运用现代化手段来更好地提升质量监测水平。第一，在进行环境质量监测时可以借助合适的信息网络来将与环境相关的质量体系有效地联合在一起，并将合适的质量信息纳入其中，最终才能够实现统一规划。必要时可以将不同的信息内容、人力资源、技术人员、监测能力和其他不同的内容都并入其中，最终才能够建立一个标准的信息化监测网络。第二，让自动监测方法更好地发挥实际作用[5]。必要时也可以根据实际情况来开发不同类型的监控技术、数据误差诊断技术和合理分析技术。第三，注意探索与质量控制有关的新技术和方法。注意在分析环境监测领域发展不平衡问题的基础上直接开发出与快速监测、便携式仪器、污染源在线监测和其他不同类型监测有关的技术，为的更好地填补这一领域汇总的质量空白[5]。第四，建立覆盖多个领域的质量监测技术。在遇到包括监测点布设、样品采集、数据监测不过关和控制手段较少等不同的问题时，专业人员需要通过组织合适的力量来探索新的控制技术，这样才能够有助于建立一套有效的环境监测体系。专业人员需要在分析实际情况的基础上采用针对性的方法。

4 案例分析

根据我国环保部门公布的信息显示，去年中国环境监测总站对国控环境自动监测站点进行检查，发现某环保监测站点内部因为空气质量考核的压力而特意在监测站点周围进行作业。很多驾驶员确实在驾驶的过程中直接对存在于道路两边的树木进行冲洗，但是这种环保监测的方法多数显得非常落后，甚至会在监测的过程中将城市中的脏东西故意喷到监测站点上，建设中也确实会存在很多不良的影响，以上这些行为都属于干扰环境监测的行为。所以面对这样的问题，专业人员需要通过建立一套专业的环保监测体系来更好地促进当地环保事业向前发展。从本案例中可以看出，我国多地在面对环保问题时都会想要通过就建立一套专业的环保监测体系来更好地促进当地环保事业的发展。

结语

在新形势下，越来越多的环境监测数据已经引起了环境监管部门和社会公众的关注，监测数据的质量会直接影响政府运行的效率，更和公众对环境的知情权有着直接的关系。本文有效地分析在新形势下生态环境监测过程中存在的一系列问题，并在之后找出针对性的措施，最终才能够更好地提升生态环境监测的水平。