新形势下消防标准化管理探讨

■ 肖海巍 通化市消防救援支队

消防标准化管理主要是借助现代化管理模式对火灾风险因素予以有效控制，通过建立健全消防安全标准化管理体系，并通过一系列规范化管理标准，提高社会火灾防控能力。

一、新形势下消防标准化管理的重要性

自2019年《消防法》修订以后，社会人员密集场所、地下建筑以及建筑高层等分别开展消防专项整治行动，通过普及消防安全知识，提高社会群众安全防火意识，使其在面对各种火灾时，能够拥有防范意识。随着我国社会经济建设飞速发展，各地区经济在不断提升的同时，火灾引发因素也变得越来越多，甚至许多恶性火灾事故造成大规模的人员伤亡以及财产损失。其主要原因是社会团体因消防安全意识不强，缺乏消防安全责任感，未能依照国家相关法律法规落实主体责任。针对这种情况，人员密集等场所，消防监督执法和行业监管人员在日常消防管理过程中应对场所制定的消防安全目标和落实消防安全责任进行检查，对潜在的火灾隐患予以查处，确保社会单位消防安全管理水平符合标准[1]。

当前，我国许多社会单位在管理过程中，逐渐由传统管理模式转变成现代管理模式，而且许多单位依照国家相关法律法规，积极贯彻消防标准化管理体系，遵循各标准化管理体系的核心理念，充分发挥社会单位消防主体作用，通过全员参加等形式对社会单位消防管理不断完善。由于消防安全标准化管理主要是通过质量管理思想，对各类火灾内容予以有效控制，继而识别火灾各类风险因素，建立健全消防安全自查程序，强化社会单位消防责任意识，使其在消防责任约束机制中减少火灾引发因素，将人身安全与财产安全作为消防保障目标。

社会各单位还要严格贯彻《消防法》，并在消防安全标准化管理方面予以创新，对我国当前特大火灾发生情况进行深入分析，加强建筑单位消防安全工程建设，依照我国实际发展形势构建消防安全防火墙工程，定期组织社会单位地毯式排查潜在的火灾隐患，组织单位员工学习掌握火灾初期扑救方法，确保单位员工具备初期火灾扑救控火能力和火灾疏散逃生能力，并通过每年两次的消防宣传教育培训学习，提高社会单位全体人员消防安全意识。另外，各地方政府还要将消防安全标准化管理，融入地方性消防法规内容当中，并严格依照该法规予以执行。这就要求社会单位应明确消防主管负责人，建立健全单位消防安全管理制度，要求单位定期开展防火防灾巡查工作，倘若在巡查过程中发现潜在的火灾隐患，单位负责人应对该火灾隐患予以清除。同时要求社会单位对现有消防标准化管理方案进行调整，使其在规定时间内消除各种火灾隐患，要求社会单位员工掌握灭火器、消火栓等消防用具使用方法，更要保证发生火灾时疏散通道畅通无阻[2]。

二、新形势下消防标准化管理的实施措施

（一）落实消防责任制，强化消防安全意识

消防标准化管理是在原有消防安全管理过程中的创新措施，该项措施主要是遵循消防工作原则，由政府进行统一领导，各级部门实施监管，要求社会单位对消防工作予以全面负责，确保所有公民都能积极参与到消防安全工作当中。这就要求当地各级政府应做好地方消防领导工作，并将消防工作纳入社会发展计划当中，使得消防工作与社会经济发展同等重要。同时，各地方市场监管部门（工商部门、质量监督部门）、城管综合执法部门、公安部门、住房和城乡建设部门等专业执法监管以及民政、教育、卫健、教育等行业部门应依法建立消防安全监督管理职责，通过定期联合检查等形式督促社会单位对火灾防范措施予以有效落实，规范社会单位消防标准管理制度，通过消除火灾隐患等方式，降低火灾事故发生率。

除此之外，当地政府单位还应通过杂志、报纸、广播等宣传平台，大力普及消防法律法规常识，促使社会群众通过各种形式的消防安全知识普及，了解掌握消防安全知识，组织学生到消防站中的消防教育馆进行学习，以此提高全民消防安全意识，做好消防教育安全培训工作，将消防安全负责人与消防安全管理人员建立安全责任小组，强化社会单位安全管理责任意识，使其在日常工作中能够认真履行安全消防管理职责，同时定期对社会单位的消防设施、器材进行检查，增加消防投入，并在社会单位内部组织建立多种形式消防站，并为其配置相关消防器材，要求多种形式消防站定期到当地消防救援大队进行演练学习，以此提高社会单位火灾自防自救能力[3]。

（二）完善消防法规体系，实现消防信息共享

在新时代形势发展下，消防工作管理者应通过社会调研论证，制定科学合理的消防系统规划，严格依照我国消防法律法规，制定适合当地经济发展的消防管理标准，并将该标准作为社会消防管理的重要参考依据。消防监督管理部门还应制定消防监督检查、公众聚集场所营业前检查、消防产品监督管理等相关规章制度，以便当地政府部门在实施消防标准管理时，有法可依、有证可循，建立规范化消防执法队伍，提高消防执法水平，将现代专业消防技术应用的建筑工程以及工艺防火技术当中，以此解决建筑工程引发火灾的主要难题，各部门还要依照消防法律法规制定消防监管措施，确保消防标准化监督管理有效落到实处。

随着科学技术飞速发展，消防标准化管理应充分借助现代信息技术，做好社会消防管理工作，并将网络化消防管理作为消防标准化管理载体，建立社会单位消防管理平台与社会单位培训管理平台。其中社会单位消防管理平台主要是借助网络信息系统，输入各类消防管理信息数据，方便社会单位可以随时查阅我国相关消防法律法规制度，定期接受消防管理部门相关资讯信息，以便消防部门借助该手段顺利开展消防标准化管理工作，该项工作主要依托公安机关、当地政务服务和数字化管理部门等通过网络信息系统，对当地社会单位实施消防标准化管理，以此实现消防信息资源共享。

（三）构建评价验收标准，深入整治火灾隐患

为了确保消防安全管理工作有效实施，各地政府部门应加强消防安全管理体系建设，同时设定有关消防安全考核评价机制，并借助第三方机构对社会单位消防安全管理工作进行验收，如ISO9000 等第三方消防评价机构管理体系进行审核，使其对社会单位消防安全管理作出客观公正的评价，社会单位则依照第三方机构的审核评价结果进行更改完善，以此履行社会单位消防安全工作职责情况。同时社会保险公司以及社会金融理财机构还要同消防安全管理部门进行承诺，要求人群较为密集的经营活动场所或者是经济建设等相关情况给予消防安全投保支持，通过发挥社会各方面的力量，提高消防安全管理水平。另外，本着“生命至上”的原则，各部门应定期开展消防安全隐患排查工作，对存在重大隐患的场所或企事业单位，当地政府必须对该场所进行挂牌监督整治，确保该场所彻底消除安全隐患后才能恢复正常营业。

三、结语

综上所述，消防标准化管理是有效控制火灾风险的现代化管理模式，该种管理模式既是利国利民的有效措施，又是一项长期持久的攻坚战，各地政府部门应强化消防安全责任意识，将消防标准化管理有效落到实处，减少各类火灾隐患，并借助网络信息平台加强社会群众防火意识，进而使全民学会掌握正确的处置初期火灾和逃生自救方法，继而减少人民生命财产损失。