新形势下提升消防救援队伍灭火救援能力探究

■ 刘海礁 长春市长春新区超群南街消防救援站

火灾是人们常见的灾害事故，以其突发性、危害大的特点，一旦发生，就会给民居、企业或者森林造成不可估量的损失，从近年来，火灾频发的现场来看，主要集中在高层居民区、公共娱乐场所、化工生产及其产品经营场所。高层居民区失火，由于楼层较高，楼道竖井形成“烟囱”效应，火势会突然加剧，灭火自救往往水压不足，登高救援设备不够，使最好救援时机失去，增加了灭火救灾的难度；公共娱乐场所失火，由于房间装修材料都是高分子有机材料，多功能分区结构复杂的特点，火势蔓延较快，人员疏散较慢，使灭火救援困难重重；化工生产经营场所由于违章操作、化学易燃易爆品泄漏等发生火灾，随时会发生爆炸危险，难以近距离施救，致使远处作业效果不佳。因此，为了积极应对新形势下火灾发生的特点，需要在人员、装备、技术等方面增加投入，强化素质和功能，迅速提升消防救援队伍灭火救援能力，适应社会公共安全建设的需要。

一、新形势下亟须提高消防救援队伍灭火救援能力的原因

（一）抢险救灾环境复杂，灾害事故多元化

消防救援队伍除了担负火灾抢险救援责任外，还按照区域应急响应机制实施自然灾害救援、意外事故救援和轻生、突发事故救援等，以应急管理部消防救援局发布的2020年10 起典型火灾事故为例，今年以来沿街门店、仓储物流、加工场所、居民住宅成为发生火灾的重点部位，其中，仓储物流企业场所火灾发生率最高，截至11月底共发生火灾3842 起，造成巨大的生命财产损失。应急管理部消防救援局有关人士表示，沿街商铺住人与经营混杂，用电量大，用天然气量大，上店下宅、夹层住人、前店后宅等发生火灾风险相对较大，救援环境复杂，不易迅速展开有效施救，往往造成灭门惨案，今年3月发生在贵州天柱县的一家电器门面失火，就造成一家9 口遇难。受新冠肺炎疫情影响，居民线上消费购物明显增长，形成消费新业态，快递物流繁忙，由于仓储物流企业装卸、包装、运输过程中，易燃物多，人们火灾防范意识不强，火灾荷载大，极易引发火灾，尤其是冬季，门窗关闭，不易自救和逃生，夜间失火，地形环境，建筑结构不熟悉，难以迅速施救。高层居民楼失火救援更加困难，居高设备不够，水源利用困难，高空作业危险系数增大等，无不需要消防救援能力的提高。

另外，其他灾害救援也需要消防救援队伍的素质技术提高，比如有一年11月，商丘睢阳消防救援大队紧急救援1 名不慎坠入深井的男子，消防员创新采用“倒挂金钩”操作技能完成任务；陕西宝鸡高新20 路消防救援队伍采取破拆、绳拉，创造营救空间，遇困驾驶员得以施救；山东滨州沾化区消防救援队伍使用液压扩张钳技术，成功营救被困司机，如此种种。新形势下抢险救灾环境复杂，灾害事故多元化发展，使得消防救援能力亟待提高，满足社会公共安全的需要。

（二）灾害事故突发性显著，危害严重，急救需求上升

由于人们灾害风险意识淡漠，安全责任能力较差，往往对灾害隐患不重视，防范不够，一旦发现灾害事故发生，才开始报警呼救，紧急求救要求非常迫切，尽管消防救援队伍24 小时执勤待命，由于距离、交通、建筑环境、救援设备的种种条件局限，很可能到达救援为时已晚。比如，今年6月份发生在湖南双峰县一家电器物流配送中心的火灾事故，配送员肖某把未熄灭的烟头丢到存放货物的空地上，发现火灾时已经浓烟滚滚，没等到消防救援队伍到达现场，1081 件空调冰箱等货物已经烧毁，7 人当场葬身火海，直接经济损失180余万元。专家表示，这起典型案件工作的人员发现火灾发生后熟视无睹，不及时扑灭，任由灾情逐渐扩大，还有2 楼5 名工作人员，听到1 楼工作人员喊他们逃生时，无动于衷，仍然工作，直至大火把门封堵，想逃离时，逃离区域防盗窗坚固，被困窒息死亡。类似火灾事故频发，居高不下，给消防救援队伍应急救援能力提出了重大挑战。

（三）火灾救援过程的危险性增加

房屋装修用的高分子易燃材料、化工生产、经营过程的火灾造成的爆炸、毒气泄漏等使灾害救援过程的危险性急剧增加，对消防救援队伍的安全防护装备、作业避险技能等都是重大考验，需要救援能力的大幅度提升，确保抢险救灾的需要。

二、新形势下提升消防救援队伍工作能力的举措

（一）增加投入，引进现代化救援装备和器材

根据火灾事故发生的高层化、危险化趋势，要提高消防救援队伍灭火救援能力，必须在硬件上下功夫，增加投入，引进现代化救援装备和器材，利于抢险救援能力的提升。以广西为例，全省消防救援队伍配备高层火灾救援的登高设备就南宁、柳州、桂林3 个城市，其他城市亟待配备，可见，救援设备缺口相当大，一定程度上成为遏制消防救援队伍能力提升的“瓶颈”，由于目前城市、村镇的高层建筑逐年增加，层高和规模不断加剧，消防救援队伍没有登高设备，只能望火兴叹，不能及时发挥抢险救灾主力军作用。

（二）强化以消防救援队伍为主体群众性救援组织基础的联动机制建设

国家《消防法》要求，企业等社会组织要相应建立防火救灾组织，配合消防救援队伍灭火施救，灾害救援等，应急管理部门结合实际，在政府统一协调下，指导企业、学校、乡镇建立消防救援组织，作为消防救援队伍的补充，提升消防救援队伍灭火救援能力，形成协调联动灭火救援机制，确保救援工作需要的人力物资供应和交通疏导，提高应对速度，适应灾害发生多样化、复杂化、突发性的救援需要，为消防救援队伍创造顺畅的作业环境。

（三）提高日常演练要求，优化队伍素质

具备扎实的基本功，才能临场不乱，发挥技术技能的作用，因此，新形势下提升消防救援队伍灭火救援能力离不开日常训练和演练，消防队伍结合灾害事故救援特点和发展趋势，未雨绸缪，及早开展相关演练训练，培养实际操作技能，提高灭火救援本领。今年全国各地普遍开展消防救援演练活动，像深圳、青岛、临汾、温岭、阿坝州、甘州区等地市县，针对不同的火灾险种，开展救援演练，对消防救援队伍的职能发挥、群众救援组织的协同能力培训都是很好的锻炼，从根本上提升了消防救援队伍灭火救援能力，也增强了人们防灾、抗灾的风险意识。

三、结语

新形势下提升消防救援队伍灭火救援能力，涉及加强装备、人员素质培训和社会力量参与等各个方面，不同地区根据实际，因地制宜，精准施策，围绕“高效、精准、安全”不断开展研讨、演练，就能取得成功。