创新驱动碳中和背景下的高质量发展

周宏春

认清航向方能驶向远方。当今世界正处于百年未有之大变局中，国内外形势的深刻变化对经济高质量发展提出了迫切需求。从国内看，我国转向高质量发展阶段，要素成本上升，传统发展动力减弱，要培育增长新动力、新模式和新优势。从国际看，新一轮科技革命和产业变革加快推进，科技创新作为核心竞争力正成为国家之间的竞争焦点。

党的十九大报告清晰擘画了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图：在2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，到2035年基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

绿色低碳发展，是高质量发展的题中之义。“十四五”规划建议，要求将绿色发展体现到经济社会发展各领域各方面，加快推动绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

2020年12月召开的中央经济工作会议，明确要求做好碳达峰、碳中和工作，抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰；加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，持续打好污染攻坚战，收到减污降碳的协同效应。开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。

2020年9月22日，习近平主席宣布：“将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”习近平主席12月12日在气候雄心峰会上宣布，中国说话算数。我们要顺应绿色低碳发展的国际潮流，把握国家政策导向，拨开迷雾认清方向，不断开创新辉煌。

未来已来，低碳曙光初现。从统计数据看，我国煤炭消费占比已由2005年的67%降低到2019年的57.7%。到2019年，我国非化石能源占一次能源消费比重15.3%，其中可再生能源占一次能源消费比重13.1%。在发电结构中，煤电占比60.8%，较2005年下降了17.2个百分点；可再生能源电力由16.1%上升到27.9%，非水可再生能源的贡献率高达85%。在光伏发电中，一些地方形成了光伏+的发展模式。在日常生活用品中，节能的、节水的、绿色的——家用电器上的各类标识，标志着我们正加速向绿色低碳生活转型。但要实现碳中和目标，任重道远。中国产品供应全球，世界市场变化会影响碳达峰和碳中和进程。中国是制造业大国，低碳化是我们主动承担的责任，碳中和是奋斗目标。实现碳中和目标，不仅要优化能源结构，也要提高资源利用效率，形成绿色低碳的生产生活方式。

节能减排和提高能效是重中之重。如果中国能源利用效率达到世界平均水平，每年可减少13.3亿吨能源消耗量，可大幅减少34.6亿吨二氧化碳排放。节能的重点仍是工业、交通和建筑，要从大处着眼，消除着手，从减少浪费入手，在生产生活中把一切可以用起来的能源都用起来，实现经济效益社会效益环境效益的有机统一。

中国应当也必须走一条不同于西方国家的能源结构升级路线，跨越油气，提高电的终端消费比重，构建安全、清洁、高效、可持续的能源体系，优先节能提效、优化电力源网荷储用关系，煤油气要控量增效，加快提升非化石能源占比，推动能源技术革命、能源与信息的深度融合。能源投资、建设、运营周期长，煤矿、铁路、火电厂、输电设施及码头等的服役周期长；避免“高碳锁定”，要从停建燃煤电厂、挖掘已建电厂效率做起。

煤炭是生产力要素，降碳大有文章可做。2019年，中国煤炭消费占全球消费量的52.53%，占全球18.46%的人口排放了28.76%的二氧化碳。在未来相当长的时间内，煤炭的主导地位不会改变。要从勘察、开采、加工利用、废物处理等生命周期入手实现煤炭的绿色化、低碳化、智能化。按“绿色矿山”标准进行煤矿建设。重视安全、绿色开采，把能采出来的煤炭尽可能采出来。煤炭利用逐步向清洁化、大型化、规模化、集约化发展，推动煤炭由单一燃料向燃料、原料转型，推进分级分质利用，从而实现高碳能源低碳化利用。

燃煤发电在未来相当长时期内仍将是电力供应的主力。除保障电力供应外，还要为消纳可再生能源提供灵活调峰服务。推进燃煤发电的高参数、大容量、智能化发展，推进新型动力系统、智能燃煤发电、高效低成本多污染物联合控制，以及资源化利用的成套技术与装备实现产业化。推进以煤制油、煤制烯烃为代表的现代煤化工发展，实现煤化工产品高端化、高值化、多样化，延伸产业链，提升价值链；推进煤化工产业大型化、园区化和基地化发展，稳步有序推进大型现代煤化工基地建设。

我国新能源汽车保有量已达492万辆，产销量连续5年位居世界第一，成为世界拥有电动汽车最多的国家；鉴于电动汽车接近传统燃油车的适用性，有关单位在市政车辆、公共交通、轻型卡车乃至重载卡车和工程机械方面都研发出了替代性产品，为燃油车辆的退出奠定了基础。

氢能发展备受各国关注，许多国家加快布局氢能产业，可再生能源发电制綠氢成为发展方向。2020年7月，欧盟提出《气候中性的欧洲氢能战略》，从氢能发展路线图、加大政策扶持力度、基础设施投入，加强国际合作等方面加以推进。电池储能将在可再生能源发展中发挥关键作用。各国政府加大储能政策扶持力度，为储能运营商提供了固定和可预测的收入流，以便其扩展储能容量。

可再生能源的发展是碳中和的重点。风电、光伏、储能、电力电子等技术进步和规模化发展，成为能源行业碳中和的突破口；随着时间的推移，更多的低碳零碳解决方案会源源不断展开。只要尊重自然规律和市场规律，科学施策，顺序合理，我国就可以实现自己的承诺。

加快突破关键核心技术。重点打好关键核心技术攻坚战，健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制，围绕新科技革命和产业变革前沿领域，持续加强研发部署，着力建立先发优势；面向国家重大战略和需求，进一步强化科技创新的支撑。随着经济全球化和信息技术的快速发展，人才、资本、技术和数据等创新要素在全球加速流动和配置，碳中和成为重要方向。只有认清方向，抓住机遇，发挥自己的比较优势，方能在未来潮流中张帆远航，到达胜利的彼岸。