新《政府会计制度》对事业单位会计核算的影响探究

黄毅怡

[摘 要]随着我国经济的快速发展和科技水平的不断提高，我国事业单位在会计管理工作方面也取得了非常大的成绩，不仅有效落实了新会计核算制度，优化了会计核算方法，提高了事业单位在财务管理上的规范化水平，而且新会计制度在事业单位会计核算管理工作上的应用也展现出了新会计制度的指导能力和约束作用，为事业单位更好地分配资金应用资金提供了非常好的思路和参照。基于此，文章就新《政府会计制度》对事业单位会计核算管理工作的影响进行了分析，通过分析提出了解决新《政府会计制度》与事业单位会计核算管理相适应的办法，进而为推动新《政府会计制度》在事业单位会计核算管理工作当中更好地发挥职能和功效提供有价值的参考。

[关键词]新《政府会计制度》;事业单位;会计核算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.01.150

1 事业单位会计核算制度改革必要性

首先，新会计制度在事业单位会计核算管理工作当中的应用推动了事业单位财务改革的进度，明确了事业单位会计核算管理工作的核算流程，规避了很多人为因素对事业单位会计核算管理工作的影响，在大大提升对会计核算工作的监督管理的同时也为事业单位经费支出的可控提供了保障。

其次，新《政府会计制度》的推出是事业单位会计制度发展的必然，新《政府会计制度》在事业单位会计核算管理工作当中的应用，不仅能够促进会计核算工作向着科学化方向发展，避免事业单位会计核算管理工作出现腐败和违规操作等行为的发生，而且还能够有效提高事业单位会计核算的管理水平和规范化标准，推动事业单位会计制度改革迈向一个新的台阶。

最后，加快推进会计核算制度改革进度，能够有效提升会计财务人员的综合素质，确保信息化技术在会计核算管理工作当中得到有效的应用，提高会计核算管理工作的信息化水平，降低事业单位的资金在分配和决策上的风险因素。

2 新《政府會计制度》对事业单位的影响分析

2.1 益处分析

2.1.1 提升了绩效管理水平

（1）事业单位应用新《政府会计制度》后，把企业的财务情况以通报表的形式公布给社会，这样政府监督部门和群众就可以从报表上的数据了解到事业单位的财务状况和资金的流动情况，不仅有利于政府监管部门和社会群众行使监督权，而且也有利于避免事业单位在财务管理上出现腐败问题。事业单位绩效管理的水平提高了，人们对事业单位的信任度就会增大，进而促进事业单位会计核算管理工作向着更高远的目标发展。

（2）事业单位应用新《政府会计制度》当中的权责发生制度对事业单位会计工作进行管理，不仅大大地提升了会计管理工作在事业单位当中的透明度，而且也更加明确地反映出了事业单位在会计工作和各项资金使用上的管理状况，有效地避免了会计管理出现贪污腐败和弄虚作假等问题，把事业单位绩效管理水平推向了一个新的高度。

2.1.2 提高了财务信息质量

事业单位应用新《政府会计制度》后保障了事业单位在财务信息管理上的质量，具体内容如下。首先，通过统一核算科目，报表编制方式和编制口径，确保了对会计核算管理的规范性和一致性。其次，通过预算会计和财务会计收付方式的有机结合，利用实现制和权责发生制进行财务收付能够把事业单位的财务状况反映得更加的透明化和具体化。

2.1.3 确保了资产情况准确性

首先，新《政府会计制度》对事业单位的固定资产，投资和存货等资产在定义上给予了一定的确认标准。事业单位要想把这些固定资产纳入单位的资产核算，就必须要先取得对这些资产的控制权。其次，新《政府会计制度》能够对事业单位资产核算方法进行细化，在会计核算内容当中把待摊费和坏账等内容增加进来，把单位固定资产的折旧和无形资产的摊销费等按照费用化标准添加到会计核算科目当中，提高事业单位对资产核算的科学性。

2.2 挑战分析

2.2.1 账务处理难度增加

平行记账法是新《政府会计制度》当中一项非常重要的方法，其在应用当中的信息处理量会很大，对于会计信息系统的要求很高，但就目前来讲事业单位会计核算管理应用平行记账方法难度较大。

2.2.2 财务报告编制难度增加

首先，权责发生制在事业单位财务管理当中的应用在给事业单位财务报告编制工作增加了难度的同时也对会计人员的专业水平提出了更高的要求。事业单位财务人员编制财务报告的难度增大，事业单位财务报告编制的质量就会受到影响。其次，新《政府会计制度》政策当中增加了很多的资产项目，项目资产数量的增加也使得负债报表编制起来难度更大。可见新《政府会计制度》政策在事业单位财务管理工作当中的应用，特别是给报告编制工作带来了很大的压力和难度。

2.2.3 资产计量以及财务管理制度还没有得到完善

新《政府会计制度》政策在进一步完善事业单位财务管理工作的同时也给其在会计核算和预算编制工作方面提出了新的要求，就目前来讲新《政府会计制度》政策在事业单位财务管理工作当中的应用，一些事业单位一时间很难把新政策全面落实到位，跟不上新政策的节奏，会计制度得不到及时修正等问题比比皆是，而且一些事业单位并没有把政府储备物资、公共基础设施和一些文化文物等资产明确在财务报表当中，导致财务管理制度当中的绩效管理、内控管理以及资产管理不能得到完善的修正，给事业单位财务管理工作的顺利开展带来了非常大的麻烦。

3 事业单位进一步适应政府会计制度的有效措施

3.1 提高财务人员的专业素质

建立完善的财务用人制度，坚持持证上岗，聘用专业水平和技术能力符合岗位要求的财务人员进驻岗位。建立完善的培训机制，定期举行交流会及培训会，组织财务人员外出学习和深造，通过实践检验财务人员思考问题、分析问题和解决问题的能力。

3.2 进一步完善新旧会计制度衔接工作

事业单位在应用新《政府会计制度》前首先要做好对旧账务的全面清查工作，通过全面清查单位财产状况、损益认定等财务内容，为新《政府会计制度》在事业单位财务管理当中更好地发挥作用打下良好的基础。然而在开展财务清查工作时，一些事业单位也暴露出了一些管理上的问题，挂账、投资无法收回等问题十分明显，而对于这些管理上的问题事业单位仍需要具体力争，尽可能地把旧制度遗留下来的损失降到最低，为财务人员编制财务报告和提升财务核算的准确性以及推动新旧制度更好地融合提供确切可靠的依据。

3.3 进一步实现财务数据共享

事业单位在建立新会计核算信息系统时一定要结合事业单位财务管理的实际情况，确保会计核算信息系统能够与企业资产和政府采购等信息系统相适应，为新会计核算信息系统与企业资产和政府采购信息系统实现信息共享打下坚实的基础。另外，财务人员在应用和操作各类信息系统时也要做好与各个系统运营商的沟通和反馈工作，做好对信息的优化和更新工作，确保系统满足对信息优化的要求。

3.4 完善财务制度，提高财务管理水平

完善的财务管理制度是提高事业单位财务核算管理水平和能力的重要保证。事业单位在制定财务管理制度时一定要梳理好原有财务管理制度的优势，把旧制度的优势有机地融合到新制度当中，为事业单位的会计核算和财务管理提供更加规范和先进的制度依据。另外，在做好对单位资产的全面清查的同时做好对单位内部固定资产的核算与管理工作，通过解决遗留问题来进一步细化单位的会计核算方法和管理流程，最终实现对事业单位会计制度的精细化管理。

4 结语

综上所述，财务会计管理是事业单位实现财务管理稳定高效的保证，是事业单位履行社会职能的重要前提。事业单位只有科学合理地落实好新《政府会计制度》，做好新旧制度的有效衔接，事业单位财务管理工作才能向着健康长远的方向发展。随着经济的不断发展，事业单位也意识到财务管理工作和会计制度对于企业发展的重要性，并开始不断调整和优化企业内部财务构架的管理体系，通过对相关财务和会计制度变革来优化单位会计核算和财务管理水平与能力。可见，新《政府会计制度》在事业单位会计核算当中的应用不仅为事业单位财务管理工作提出了明确的要求，而且也为事业单位财务管理工作向着更高的目标迈进提供了新的阶梯。

参考文献：

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