中美贸易摩擦对我国制造业发展的影响及应对策略分析

[摘 要]中美自建交以来贸易关系得以有效改善，其互为彼此关键的贸易伙伴关系，但中美贸易冲突时有发生，尤其是特朗普政府颁布了关税法，加征中美贸易关税，其产品主要为制造业产品，因此厘清中美贸易摩擦对我国制造业发展的影响，找出应对策略对我国制造企业可持续运营尤为重要。文章通過对国内外文献的梳理，归纳总结了中美贸易摩擦对国内制造厂商的冲击，并针对上述影响提出了加强技术自主研发、提升产品竞争能力、拓展多元贸易市场等建议，以有效缓解中美贸易摩擦对国内制造厂商的影响。

[关键词]中美贸易;贸易摩擦;制造业

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.01.006

1 中美贸易关系现状

中美作为世界大国，建交以来双方贸易关系取得了重大发展。中国是美国第二大商品贸易伙伴，第三大出口市场和最大进口市场。尤其是中国加入世界贸易组织后，中美双边贸易进一步深化，双方商品贸易总额从1991年的270亿美元增长至2017年的6560亿美元，年均增速13.06%数据来源：世界银行.https：//wits.worldbank.org/.。但是中美贸易关系存在不平衡现象，贸易冲突时有发生。一方面，美国GDP增长乏力，就业增速缓慢，制造业损失严重，部分美国政客认为上述现象的根源在于中国对美国贸易持续顺差，同时对中国收购美国科技公司存在排斥情绪;另一方面，中国对美国在高科技产品出口方面的限制、对中国市场经济地位的不公平待遇以及对中国的不合理贸易制裁产生强烈的不满（Harper等，2018）[1]。

自特朗普就任后，贸易争端不断激化，2017年美国针对中国进行了“301”调查。2018年3月9日，特朗普以关税法的形式就中国进口钢铁和铝等商品分别加征关税25%和10%。从那以后，中美贸易摩擦不断加剧，美国陆续发布了关税商品清单，涵盖范围广泛，主要包括农业、电子、机械、设备、汽车、金属和化学原料等。2019年9月1日美国政府再次对从中国进口的3000亿美元商品加征10%的关税，包括服装、纺织等商品。综上所述，美国加征关税产品多为制造业产品，导致我国制造业产品出口受到限制，加剧了我国制造业发展压力。因此找出应对策略对我国制造企业可持续运营具有重要意义。

2 中美贸易摩擦对我国制造业的影响研究

通过梳理当前有关中美贸易摩擦的文献资料，发现中美贸易摩擦对国内制造厂商的影响主要体现在四个方面，即技术供给受阻、利润空间缩小、产品销量下降、外企投资疲软。

2.1 技术供给受阻

当前国内众多制造厂商的制造技术、关键元器件及操作系统等主要依赖于美国的科技厂商，随着中美贸易摩擦不断升级，国内众多厂商技术供给受阻，甚至一度出现中断。以手机操作系统为例，尽管华为近年来推出自主品牌手机处理器——麒麟，逐步摆脱了美国科技企业的技术封锁，并尝试打破美国手机操作系统垄断。然而多数国产手机操作系统仍然使用安卓系统，而安卓系统为谷歌和开放手机联盟联合研发，在中美贸易摩擦进程中，美国科技厂商受政府宏观政策影响，明显收窄了手机操作系统供给（蒋思坚等，2020）[2]。

2.2 利润空间缩小

中美贸易摩擦的具体表现形式为提高商品贸易关税，在商品销售价格保持不变时，关税的提升挤占了部分利润空间。与此同时，我国现阶段原材料、劳动力等生产要素的使用成本大幅增长，加之出口关税提高，导致我国制造业产品的利润空间面临双向挤压，利润空间大规模缩小，制约了制造产业发展，冲击了国内制造厂商（张彤，2020）[3]。

2.3 产品销量下滑

随着中美贸易摩擦的不断升级，加大了两国宏观贸易政策的不确定性，增加了中美双方制造业供应商和采购商合作的潜在风险。同时，东南亚国家贸易开放度逐渐扩大，其原材料、劳动力的使用成本更加低廉，制造厂商产品成本价格同中国相比具有比较优势，产品销售价格更具有竞争力，我国制造业产品的出口份额逐步流向了东南亚地区国家。

2.4 外企投资疲软

外企对华投资疲软直接反映在外商直接投资项目数和金额数两个方面。从项目数来看，2005年国外企业在制造行业直接投资项目数为28928个，受中美贸易摩擦影响，2019年制造行业外商直接投资项目数锐减至5396个，年均下降率达到了11.30%;从金额数来看，2018年外商在制造行业投资金额数为411.74亿元，年均降速为0.23%，尽管降速较低，但2012—2017年制造行业外商投资金额增长均为负值，持续六年的负增长，对我国制造行业发展影响显著数据来源：国家统计局年度统计数据.http：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn=C01. 。

3 我国制造业应对中美贸易摩擦的策略

3.1 加强技术自主研发

中美贸易摩擦尽管是关税博弈，但其本质上是技术壁垒。我国制造业应加快技术自主研发：一是制造企业根据自身实际经营情况，提升研发投入，打破以往依赖国外制造技术的局面;二是加大本土技术型人才培养，技术研发、技术突破、技术应用等环节均需要相应的技术人才，目前我国高端技术人才缺口仍然较大，制造企业可鼓励符合条件的技术人才到技术先进的国内外企业交流学习，为技术自主研发的实现提供人才保障（龚振，2020）[4]。

3.2 提升产品竞争能力

尽管中美贸易摩擦仍然持续，但经济全球化是历史发展的必然趋势，为了保证我国制造业在经济全球一体化历史发展潮流中乃至中美贸易竞争中保持优势地位，势必提升制造产品竞争力。一是提高制造产品质量。中美贸易关税提升虽然严重挤占了国内制造企业经营利润，但国内制造企业不能通过偷工减料降低产品生产成本，否则会导致产品质量大打折扣，产品质量在一定程度上决定了产品销量，产品质量降低必然导致产品销量减少，最终陷入恶性循环。二是提高制造产品附加值。当前我国制造产品仍处于中低端，需要着眼于全球经济大势，不断学习先进技术，努力研发核心技术，增加制造产品技术含量。

3.3 拓展多元贸易市场

2018年美国占我国出口市场份额比重为19.24%，进口市场份额比重为7.26%，意味着美国市场占据了中国较大的出口市场份额数据来源：《2019年中国统计年鉴》。。出口市场方面，国内制造厂商既要加大欧洲发达国家贸易出口，也要拓展与东南亚、拉美等地区发展中国家出口市场，以此有效降低美国关税提升对国内制造厂商的负面冲击。进口市场方面，以欧洲、大洋洲等发达国家为导向，寻求制造业关键元器件、核心技术等方面的贸易合作，逐步降低对美国制造厂商的依赖，形成多元化的进出口贸易市场格局，以此削弱美国贸易摩擦对国内关键技术引进、核心元器件需求的封锁（熊明良等，2020）[5]。

参考文献：

[1]HARPER，ZACHARY.The old sheriff and the vigilante：world trade organization dispute settlement and section 301 investigations into intellectual property disputes[J].Social Science Electronic Publishing，2018.

[2]蒋思坚，邓祥征，周晓雪，等.中美贸易摩擦对我国小麦出口贸易隐含碳影响的预测分析[J].农业环境科学学报，2020，39（4）：762-773.

[3]张彤.中美贸易摩擦背景下中国纺织服装贸易的应对策略分析[J].产业创新研究，2020（8）：12-13.

[4]龚振.中美贸易摩擦对我国制造业的影响——基于股票系统性风险的视角[J].山西农经，2020（7）：31，37.

[5]熊明良，杨棚钧.中美贸易博弈对中国的影响及应对策略——基于财务风险视角[J].红河学院学报，2020，18（2）：107-112.

[作者简介]单麒凝，山东科技大学国际经济与贸易专业。