新时代下国有企业财务管理转型思考

黄逸峰

[摘 要]在新时代背景下，传统的粗放型管理已经无法适应企业的发展要求，面对竞争日趋激烈的市场形势以及体制改革的推进，国有企业面临新的机遇和挑战。市场体系逐渐完善，要求国有企业的财务管理向形态更高级、分工更复杂、结构更合理转变。在此形势下，国有企业应重视推进财务管理转型，将财会人员从传统的核算型职能中解脱出来，更好地为企业战略规划和业务提供服务，更多地发挥财务管理的价值创造作用。

[关键词]国有企业;财务管理;转型思考

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.01.146

1 新时代下财务管理转型趋势探析

在新时代背景下，国有企业加快推进财务管理转型已经是大势所趋，这既是国家助推企业转型升级的要求，也是企业自身发展的要求。国有企业财务管理转型主要体现在以下方面：

第一，核算型向管理型转变。在此之前，一部分国有企业的管理存在一定滞后性，即更多的是事中管理以及事后核算，这常常容易导致决策失误，如企业在确定投资计划时，未经过多方科学论证，为获取高额回报，盲目投资，对于项目的成本效益评估不足，导致出现低效投资或者是无效投资，降低了企业的资源利用率[1]。新时期，企业应注重角色转换，在做好核算工作的前提下，将管理重心向决策环节推移，发挥管理会计的优势，为企业决策提供各类有价值的信息，将企业财务管理由传统时期仅仅承担核算职能，逐渐向预测企业的发展方向、对企业的发展前景进行规划、对企业的经营活动进行控制和评价转变。在供给侧改革背景下，要求财务管理发挥综合分析作用，帮助企业决策有效识别利润增值点、优势产业，从而科学地制定投资规划，这也要求企业要注重财务管理转型。

第二，低效型向价值型转变。新时代，市场竞争压力不断加剧，国有企业要发挥优势，应注重践行低成本战略，在合理控制成本的前提下，保证企业的价值最大化，以发挥最大成本效益。国有企业成本管控不能仅仅局限于生产各环节（如材料采购、产品生产、工艺流程优化等），应注重挖掘内部管理潜能，发挥管理驱动作用，对全要素进行成本管控。在财务管理方面，应打破传统的低效型管理模式，注重增强内生动力，推进企业管理向科学有效、降本增效、企业盈利方向转变，一方面注重强化关键环节、重要岗位管控，另一方面建立完善、透明的绩效考核体系，调动全员成本管控的积极性。此外，国有企业应重视价值链资金管理，以防范资金风险。部分企业经营过程中对外部资金的依赖性较大，这存在较大的风险。基于此，企业应重视以风险控制和防范为前提，拓展融资渠道，科学地对融资规模进行预测，并制定合理的融资方案，采用多种融资方式，以确保企业资金规模合理提升，控制企业融资成本，推进企业可持续发展。

第三，粗放型向集约型转变。集约型管理主要体现在两方面，一方面注重对内部财务组织机制进行优化，建立垂直集中管理體系;另一方面应注重资金管理集约化，国有企业要将所有资金收入集中统一管理，纳入预算管控体系，以预算作为资金分配的依据，严格遵循收支两条线管控原则，对资金的支出进行科学安排，以提升资金利用率，规避资金风险;同时，应注意加大企业资金动态管控，控制信贷增量，以保障企业资金安全。

2 新时代下国有企业财务管理转型的有效对策

（1）转变财务管理理念，助推人才转型。由于部分国有企业的前身是事业单位，经过体制改革后，虽然变化较大，但是在管理模式、管理思路方面仍然沿用了事业单位的方式方法，尤其是在财务管理方面，缺乏财务管理新理念、新思想，这很难适应现代化企业的发展需求。基于此，国有企业应重视理念转变，助推财务人员转型。首先，财务管理理念转变，国有企业应注重在企业战略决策过程中引入市场竞争理念，以市场竞争为导引，为企业财务管理转型提供新思路，国有企业应注重对自身企业涉及的市场领域进行全面分析，科学规划，以帮助企业制定合理的战略目标，确保企业财务管理转型后能与市场趋势相一致。作为国有企业的管理层人员，应加强自身财务管理相关知识的学习，多参加财务管理研究型会议，以转变财务管理理念，认识到企业财务管理转型的重要性和必要性[2]。其次，注重人才建设，财务管理转型对财会人员的专业水平提出了更高的要求，这要求财务人员必须注重自我专业能力和综合素养提升。国有企业可以定期组织和开展岗位培训活动，建立长效人才培养机制，并定期组织对各岗位人员进行业务能力测评，以确保财会人员专业能力与岗位需求相匹配。国有企业还要加强对财会人员的信息技术培训力度，新时代信息技术在财务管理中发挥的作用越来越大，作为财会人员应掌握相应的财务信息化管理技能，如熟练操作OA系统、ERP系统等基础工具，尝试学习XBRL等更先进高效的管理工具。

（2）助推财务管理职能由核算型向管理会计型方向转变。在财务管理转型之前，大部分企业的财务管理仅仅发挥基础会计核算职能，其功能作用被大大削弱。在新时代背景下，仅依靠核算功能已经不能适应国有企业的发展要求，因而企业应重视发挥管理会计的功能作用，助推财务管理向管理会计方向转变。国有企业运用管理会计，可以发挥价值分析作用，以企业财务报表为基础，以实现价值创造为经营目标，将企业的财务分析与管理程序进行整合，使企业的战略决策能够集中于价值驱动。管理会计发挥预测和分析功能，在实际业务中以财务倒推业务，可以助推业财融合，扩大财务管理的范畴，使管理会计为业务活动服务，发挥价值创造作用，实现国有企业经营目标。国有企业可以分类设立管理会计岗位，通过收集、整理、分析能够反映国有企业经营状况、财务状况的相关信息，建立财务管理数据库，以信息为依托，协助业务部门科学开展业务计划，创造业务价值，提升经济效益。

（3）加快推进业财融合。在助推业财融合过程中，要保证业务部门和财务部门目标设置的统一性，财务人员要熟悉业务，全面了解企业的组织架构、明确业务流程和业务模式;业务人员也要熟悉财务，从思想上认识到财务管理对企业经营的价值创造作用，为两部门的深度融合做好铺垫，发挥业财融合合力作用[3]。财务人员应重视转变传统的管理理念，将财务管理关口前移到业务端，发挥各部门的联动作用，全面、多视角地开展财务分析工作，准确、及时披露企业经营管理中存在的问题，并提出针对性建议。财务人员应立足于国有企业整体，从利益最大化角度出发，帮助业务部门在事前进行科学预测，在事中做好控制，确保实现业财部门的共赢，提升企业经营效益。

（4）重视多维度财务分析，优化财务分析流程。国有企业财务部门应对一体化业务流程进行分析，并制定经营分析模板，定期召开经营分析会，收集数据，并对数据进行比较分析，对于出现差异的原因要深入挖掘披露;业务部门要重视业务分析，明确产生问题的原因，对问题进行精准定位;在经营分析会上要针对问题，提出相应的解决策略，以此不断对企业运营进行优化。

3 结语

新时代，经济转型升级推动管理升级与人员转型，传统财务业务流程的弊端日益凸显，信息化与管理深度融合，对企业财务管理提出了更高的要求，财务管理要发挥价值创造能力、决策支撑能力、风险管控能力、统筹协同能力、协调服务能力，就必须重视财务管理转型。国有企业重视财务管理转型，一方面可以发挥财务的价值管理作用，另一方面能使财务成为业务的合作伙伴，推进业财融合。国有企业通过推进财务转型可以实现以价值创造为目标，提升决策的支撑力，由原来的业务驱动逐渐向数据驱动转变，提升财务管理水平和效益，助推国有企业的长效可持续发展。

参考文献：

[1]孙彦堂.新时代背景下国有企业财务管理转型再思考[J].中国总会计师，2018，184（11）：51-53.

[2]王朝子，陈双明.新时代下国有发电企业财务转型的实践与思考[J].会计之友，2018（15）：72-74.

[3]张后军.供给侧改革背景下国有企业财务管理转型[J].商业会计，2018（14）：57-58.