消防产品监督执法工作中的常见问题及改进对策

■ 卢秉福 丹东市消防救援支队元宝区大队

随着近几年火灾事故的频繁发生，消防产品监督执法工作也引起人们的密切关注。消防产品监督执法工作在及时发现消防产品存在质量问题的同时，也能深化人们的消防安全意识，并在加强消防产品监督、管理和执法过程中，消除消防安全存在的隐患，确保消防产品能够正常发挥作用。但是从实际情况来看，消防产品监督执法工作开展还存在许多不足，需要联系实际采取积极有效的措施进行优化，推动消防监督执法工作更加科学规范展开，消防产品市场也能得到全面净化[1]。文章联系消防产品监督执法工作常见的产品质量把关不严格、工作人员相关知识匮乏、执法程序不够规范、部门之间联动较弱等问题，从构建长效监督管理机制、发挥部门联动作用、提高执法人员素质、狠抓伪造劣质等方面入手，提出几点行之有效改进对策，以供参考。

一、消防产品监督执法工作常见问题分析

当前，开展消防产品监督执法工作，还显露出以下问题亟待解决：

（一）产品把关不严

一些单位没有深刻意识到消防产品发挥的重要作用，在配备设置时仅从降低成本和应付消防检查角度考虑，对消防产品质量把关不够严格，一旦发生火灾事故，消防产品无法发挥作用。并且也催生了一批假冒伪劣消防产品生产商进入市场中，从源头上埋下了一定消防安全隐患，消防产品监督执法难度也明显增大。

（二）监督执法力度不够

现目前消防产品监督执法工作任务非常繁重，然而实际开展工作所配备的监督执法人员专业素质参差不齐，在执法程序上也有待进一步规范，导致实际开展工作中经常出现消防产品标准不熟悉、抽检程序掌握不全面等问题，最终执行自然也不到位，极大降低了消防产品监督执法工作质量。

（三）产品违法处理周期较长

在监督执法过程中，对违法消防产品进行查处，需要对消防产品质量进行明确判断，并取得权威性鉴定结论，然而受到资质机构较少、产品检验数量庞大、产品运输等因素影响，导致产品违法处理周期比较长，等到最终鉴定结果进行惩处往往已经人去楼空。

（四）部门之间联动不强

开展消防产品监督执法工作，仅仰赖消防部门无法实现，还要打通消防产品监督执法各个环节，增强各衔接部门及人员沟通联系，并在相互协作中助力监督执法工作更加高效、高质完成，然而联系实际，各部门之间联动还比较弱，需要联系实际进行优化[2]。

二、消防产品监督执法工作改进策略探讨

（一）构建长效监督管理机制

结合本地实际，对“法制健全、单位负责、行业自律、社会监督、治劣扶优”的消防产品监督执法长效机制进行构建，可以推动该项工作更加科学规范展开，相应工作质量也能得到有力保障。实践中可以出台相应规范性文件，明确消防、公安、质监等部门在消防产品监督执法工作中的重要职能作用，并鼓励和支持建立消防行业社团组织，在维护消防产品行业诚信的同时，自觉履行产品质量责任，推动该行业更加健康稳定发展，同时将治劣和扶优有效结合起来，在适当提高消防产品市场准入门槛的基础上，对发现的违规劣质产品进行严厉惩处，促进消防产业更加健康发展。

（二）强化部门之间联动作用

消防产品监督执法工作需要多个部门参与其中，并在实际工作中清楚认识到自身肩负的主要职责，使消防产品监督执法工作更加有序展开，相应工作效率与质量也能得到极大提升。实践中消防、公安、工商、质监等部门要共同联合起来，形成一股合力，推动监督执法工作更加圆满完成，为防止出现职责不清、操作不规范等问题，还要围绕消防产品监督执法工作内容及要求，对各部门需要履行的产品监督执法职责加以明确，并在深入剖析工作操作流程和需要注意事项以后，采用规章制度的方式对部门行为进行约束和规范，不仅可以杜绝监督管理工作不开展、假冒伪劣产品找不到等现象出现，还能够扩大消防产品监督执法工作范围，打击假冒伪劣消防产品工作也能深化落实[3]。

（三）提高执法人员综合素质

随着社会经济和科学技术不断发展，消防产品更新换代速度也不断加快，开展产品监督执法工作，对执法人员综合素质也提出更高要求，特别是在鉴别消防产品业务水平方面，除了要联系实际引进一批具有完备消防产品法律法规知识、较强业务能力和工作认真负责的优秀人才加入以外，还要做好执法人员教育培训工作，使当前执法人员学习和掌握更多有关消防产品的法律法规，并围绕实际工作内容、流程和要求，切实提高执法人员业务水平，尤其是在先进消防产品监督装备运用上面，要及时了解市面上新出现的产品监督检测新设备，促使假冒伪劣产品定不了的问题得到妥善解决，实际监督执法工作效率也会得到进一步提高。

（四）加大伪造劣质惩处力度

为确保消防产品质量和使用性能，就要加快构建消防物质合格证件管制体系，开展消防产品监督执法工作，就能够通过这一管制体系追踪消防物质整个市场流程，进而达到禁止伪造劣质消防产品进入市场的目的。同时，加大消防产品抽查次数，操作中除了可以使用法律武器对不符合的消防产品进行检查以外，还可以通过加大送检力度，对出现的伪造劣质消防产品进行追根究底处理[4]。另外，根据工作现实情况开展流动监管督查，尤其是针对生产工厂、经销商、住宅建筑等，要细致检查是否具备销售生产方面文书，并对消防物质去向进行电子备案，不仅提高了消防物质源头监督管理，还能够保障流入市场的消防产品质量，涉及的伪造劣质消防物质挡不住问题也能得到真正解决。

（五）重视消防监督执法宣传

为确保消防产品监督执法工作效果，采用多种形式加强产品监督执法宣传，可以进一步深化社会群众对消防产品监督执法工作的认识，并在实际开展工作中积极配合，甚至可以参与其中，对社会存在的消防产品质量不过关、生产厂家不具备相关资质等情况进行举报，进而在壮大消防产品监督执法声势中，提高该项工作的开展效果。实践中可以联合新旧媒体，采用设置专栏、集中采访、跟踪报道等方式，对消防产品监督执法工作进行大力宣传，并根据工作开展情况，适当组织假冒伪劣消防产品销毁行动，不仅可以营造浓厚打假氛围，还能够促进社会各界共同参与、共同监督机制的形成[5]。

三、结语

本文是对消防产品监督执法工作常见问题及改进对策的分析，做好消防监督执法工作，可以确保消防产品质量和净化消防产品市场，在一定程度上也能保障人们安全和社会和谐，然而实际开展工作中还显露出一些不足，可以采用构建长效监督管理机制、强化部门之间联动作用、提高执法人员综合素质、重视消防监督执法宣传等措施进行优化，使消防产品监督执法工作更加有序、高效和高质开展。