乡村振兴背景下做好农村消防安全管理的思考

■ 胡正维 广西柳州市消防救援支队三江县大队

近年来，在乡村振兴的号召下农村经济建设取得了显著的成绩，但是农村消防管理建设却明显滞后，农村火灾事故频频发生，给人们的生命财产安全造成极大的威胁。可见，火灾成为阻碍社会主义新农村建设的一个阻力。为此，有必要提高农村消防安全管理水平，最大限度防范火灾给农民群众造成的威胁，助力乡村振兴目标的实现。

一、消防安全管理工作陷入的困境

（一）缺少完善的消防安全组织

《中华人民共和国消防法》中明确规定了乡镇、街道办事处、村委会、居委会、公安局派出所的相关消防任务，也详细列出了他们的消防责任[1]。然而不少农村村委会并不重视这项工作，没有落实消防安全管理建设。部分村干部消防意识淡薄，借口人手不足而跳过消防安全管理工作。上述原因导致农村消防安全组织不健全，未确定具体的消防责任对象，导致消防管理工作无人过问。

（二）缺少完善的消防基础设施，消防力量薄弱

随着农村经济的快速发展，很多私企与个体工商户都纷纷到农村开办生产加工厂。此外，超市、酒店、市场、KTV等场所也在农村逐渐增多，也在一定程度上导致农村火灾数量增多。然而，很多农村存在现有消防基础设施数量少、设施落后等问题，这主要是财政投入不足造成的，特别是偏远农村更为明显。部分农村只有几个灭火器与消防水带，缺少消防水源，或者有天然水源，但消防车无法取水。此外，消防车道建设不规范，即使设置了消防车道，但放置了限宽礅或限高杆，极大阻碍了消防车的正常通行。可见，农村地区消防安全问题严重，一旦火灾出现，后果难以想象。

（三）农民群众消防安全意识较低，缺乏自救能力

农民群众消防安全意识较低，在用火、用电、用气方面安全意识不足，容易导致火灾。另外，农村青壮年纷纷到外面求学、就业，留在农村的主要是老弱病残、鳏寡孤独等弱势人群。这些人群一般都是独居，行动能力差，也不具备基本的火灾逃生能力[2]。这成为目前农村消防安全管理中比较普遍的一个问题。

（四）农村建筑耐火等级低，火灾隐患多

目前，国内农村地区的建筑多为砖木结构，很多少数民族建筑为木质结构，耐火等级较低，抵御火灾能力较差。不少小型加工厂采用的是彩钢板建筑，私搭乱建问题较为普遍，未预留防火间距，消防车道、内部电气线路布局混乱，一旦发生火灾将导致严重的损失。

二、加强农村消防安全管理，助力乡村振兴战略

（一）健全消防安全组织，加强组织领导

为落实好农村消防安全管理工作，首先必须健全相关消防安全领导组织，把农村消防管理纳入县、乡镇政府以及村委会的日常工作议程。要加强组织领导，构建从上至下的农村消防管理网络，确保农村消防工作有人组织、有人负责、有人落实。其中，重点要健全乡镇一级消防组织机构，明确消防管理主要负责人，由乡镇政府牵头，定期组织消防工作会议，要求公安局、安监办、民政局等部门负责人参加，讨论农村消防工作。在乡镇政府的带动下督促相关部门在短时间内完成消防组织的构建与完善，并明确各职能部门的消防责任。当农村有火灾出现，确保在第一时间迅速组织相关力量共同参与灭火。

（二）完善农村防火责任机制，完善消防设施

要明确农村“两委”、村民小组、农民、生产企业的消防安全责任，推动房改、水改、电改、灶改等工作。同时，加大消防安检巡查力度，着力改善农村防火条件。建议县区、乡镇政府把农村消防工作纳入到脱贫攻坚、村庄整治、易地扶贫搬迁、美丽乡村建设的统一规划部署中，实现农村消防布局的合理化、规范化。同时，加大经费支持，完善经费保障机制，把农村消防管理经费纳入地方财政预算，确保农村消防工作有充足的财力支持。尽快完善农村消防设施，并设置消防通道，禁止安放栏杆、隔离桩。依托农村现有河湖等水源资源，按相关标准建设消防取水点以及取水设施。对实现自来水供水的村庄可在合适的地方配备消防栓。若达不到上述条件的农村可建设消防水池[3]。另外，要以小型消防站为中心，配齐手抬机动泵、消防水带、水枪等消防设施。对条件允许的乡镇可根据《乡镇消防队标准》的要求组建一支一级或二级乡镇消防队，并根据规定配备相应的消防车、消防器材以及专职消防人员。这样在火灾发生时可以起到很好的灭火作用。其他村镇也需成立志愿消防队，根据自身实际配备一定数量的消防设备与消防人员。可对农业生产机具设备做好登记记录，作为消防设施的补充。由专职消防队定期对村镇消防队进行培训，经常组织消防演练活动，保障在关键时候拉得出、用得上。

（三）逐步排查火灾隐患，及时整改

要求村民参照《建筑设计防火规范》中的相关标准建设自己的房子，并控制好房屋的距离，预留防火间距，避免户户相连引发的火灾事故[4]。针对农村现有电路进行排查，将不规范、有安全隐患的电路及时清除、更换，对坏掉的电气线路及时维修，确保满足相关消防安全标准。对农村老旧民宅进行检查，为其安装有漏电保护装置的空气开关，防范火灾事故。此外，村委会安排专人到每户人家里走访，告知村民不要堆放柴火、秸秆、稻草，应将其堆放在远离房子的空旷、安全的地方，避免这些堆垛自燃而造成火灾。

（四）加大消防安全宣教，强化防火意识

村委、乡镇综治办、公安派出所等组织部门要积极配合，加大对村民的消防安全知识宣传教育。安排村镇党员干部、网格员、志愿者深入村民家中，为其发放消防安全传单，讲解消防安全知识。同时，通过村里大喇叭定期宣传消防安全常识。在农村小广场、商店等村民较多的地方设置消防宣传橱窗，张贴消防海报[5]。在农村中小学校、幼儿园开展“消防知识进校园”活动，向广大少年儿童普及消防知识，增强他们的防火意识，这样可以达到教育一个学生，带动一个家庭的目的。在春种、夏收、秋收等农忙时节以及清明节、春节等传统佳节之际，大力开展消防安全宣传工作，采用图文并茂的方式普及消防安全知识，播放火灾典型案例，起到警示教育作用，强化村民的消防安全意识。

三、结语

综上所述，农村消防工作关系到广大村民的生命财产安全，也关系到乡村振兴战略的顺利实现。为此，在新形势下必须抓好农村消防安全管理，充分研究农村消防安全管理存在的薄弱环节以及原因，采取有效的措施，尽快完善农村消防安全管理机制，加大财政投入，才能逐步改变农村消防安全管理现状，为村民幸福奔小康保驾护航。