面向财务信息化建设的高校预算管理体系研究

黄梦雪

[摘 要]随着我国经济的发展，各行业对于人才的需求愈加强烈，这就对高校人才培养工作提出了更加严格的要求。而高校开展人才培养工作，需要投入大量的资金，预算管理工作也就受到更多高校的重视，尤其是在全民财务信息化建设的关键时期，如何优化高校的资源配置，提高高校资金使用效率，为培养人才提供强有力的物质帮助，成为各高校在发展过程中最为重要的研究方向。故文章对财务信息化建设背景下的高校预算管理体系进行分析，为高校开展预算管理工作提供理论依据，更好地为高校人才培养奠定物质基础。

[关键词]财务信息化建设;高校预算管理;体系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.157

教育体系的改革，要求各地增加对高校发展的经费投入，且加强高校预算管理工作的力度，建立有效的监督管理体系，打造一支专业能力强的财务团队，以推动高校财务信息化的建设，更好地为社会输入人才。各大高校应积极响应号召，对不断加大的经费投入进行合理的管理，将自身的实际情况和战略发展目标与预算管理工作相结合，努力建设自身的财务信息化系统，为人才培养工作提供强有力的资金支持。

1 高校预算管理体系中存在的问题

只有找到高校预算管理体系中存在的问题，才能更有针对性地解决问题，提升各高校的预算管理工作质量，更好地进行财务信息化的建设工作。在对各高校预算管理工作的现状进行分析后，笔者归纳出以下四点高校预算管理体系中存在的问题。

1.1 预算管理意识淡薄

高校的主要职责是向社会输入关键性人才，为我国社会主义现代化建设提供人力资源保障。所以，上至管理层，下至财务人员，都以人才培养工作为主，严重缺乏预算管理意识，不重视预算管理工作，自然会影响高校预算管理体系的构建，继而影响高校财务信息化的建设工作。预算编制可以说是涉及范围最广泛的一项系统性工作，需要各部门根据每年度的业务量、资金使用情况、资金收取情况等进行合理的预测，将预测结果上报至财务部门，再由财务部门进行总体的统筹和规划[1]。而高校预算管理意识的淡薄，导致各部门不重视预算管理工作，为财务部门的预算管理工作带来了很大的困扰，增加了财务部门预算编制工作的难度，不利于预算管理体系的构建和完善，也不利于高校财务信息化的建设。

1.2 预算管理缺乏操作系统性

预算管理工作具有高度的前瞻性，能为企业下一年度以及以后的资金使用情况进行统筹规划，也可以为企业日后发展过程制定战略决策提供参照和指导。所以，高校开展预算管理工作时要与自身的财务管理目标统一，还要充分考虑学校日后的发展战略。但是在实际工作中，高校的预算管理工作缺乏操作系统性，重点体现在预算管理制度不完善这一方面。管理制度的匮乏，严重影响了预算管理工作的执行，各部门在提供预算数据时，因缺少约束而拖沓，或提供未经核实的基础数据，严重影响了财务部门预算编制工作的进度。而预算管理制度的不完善，也使得财务部门在编制预算的过程中，缺少能够参照的标准，更是影响了预算编制工作的质量[2]。究其根本，是高校预算管理制度只停留在制度表面，缺少实操性，而框架性的制度，使得预算编制等工作缺少指导性以及可操作性，大大影响了高校财务信息化的建设。

1.3 预算管理工作缺乏统一领导

就目前情况来看，大多数高校缺乏预算管理组织体系，严重缺乏对预算管理工作的统一领导，甚至有部分高校连基本的预算管理委员会也形同虚设，导致绝大部分的预算管理工作落到财务部门的肩膀上。而財务部门与其他部门属平级关系，没有领导效用，大量的预算管理工作不仅增加了财务部门预算管理工作的压力，更是促进了财务部门与其他各部门之间矛盾的产生。

1.4 预算管理信息不能共享

“信息孤岛”使信息失去了其传播、共享的特性，更是影响了高校预算管理工作的质量，严重影响了高校财务信息化的建设工作，限制了高校未来的发展。随着网络科技的发展，高校的财务管理工作越来越趋向自动化和信息化，使财务工作告别了以往的手工操作模式，解放了预算管理工作人员的双手[3]。但是在实际工作中，预算管理信息的共享程度却差强人意，不仅违背了高校开展会计电算化、使用财务系统的初衷，更是造成了预算管理信息的断档、监控预警功能的缺失，很大程度上增加了高校财务管理工作的风险。

2 创新高校预算管理体系的策略研究

2.1 加强全员的预算管理意识

通过加强预算管理意识，从而更好地开展预算管理工作，减轻财务部门预算编制的压力，推进高校财务信息化的建设。首先，要从高校管理层级入手，管理层级作为高校目标以及发展的制定者和掌舵人，一定要提升自身对于预算管理工作的重视，做到与时俱进，围绕预算管理工作以及相关的资金管理政策进行学习，带动全员开展预算管理工作。其次，要对各部门领导以及负责人进行预算管理相关知识的培训，提升各部门对预算管理工作的重视，快速、准确地向财务部门提供预算信息与数据，减轻财务部门预算编制工作的压力，更好地推动高校财务信息化的发展。

2.2 完善预算管理制度

高校开展预算管理工作，一定要重视预算管理制度的完善，为各部门执行预算管理工作提供参考。各高校可以在现有的预算管理制度框架之上，细化各项管理制度，将预算管理工作落到实处，避免预算管理工作流于表面，而影响了预算管理工作的执行。另外，各高校还应对预算的编制原则、编制方法、编制程序进行明确的规定，要求各部门在预算范围内合理使用资金，严格按照预算执行各项业务活动[4]。通过完善预算管理制度，使得预算管理工作与财务信息化建设工作相互协调，增加预算工作执行的系统性，降低人为干预的可能性，更好地保证预算管理工作的准确性和高效性。

2.3 规范预算管理工作流程

明确预算管理工作流程，为各部门开展财务预算工作提供指引。会计电算化与财务管理系统在高校财务工作中普及后，财务处理工作流程更加固定，而其中存在的问题也越发凸显，数据能否及时、有效、准确的上传，各环节能否有效的结合，成为高校财务信息化建设工作中最大的难题。对此，各高校应规范预算管理工作的流程，避免各环节的预算管理工作脱节，影响预算管理工作的进度。

2.4 提高信息的共享性和公开性

预算管理信息需要告别以往的“孤岛”状态，提高信息的共享性和公开性则成为改善预算管理工作现状的重要手段。各高校可以构建与教务、人事、科研等部门相互沟通、相互交流的信息系统，既方便预算的编制，又方便相关领导、部门对预算执行情况进行监督和管理，可谓一举两得。

3 结语

总的来说，高校要将人才培养作为第一宗旨，通过财务信息化建设为培养人才奠定基础。开展预算管理工作，能够更好地推动财务信息化的建设，为社会输送人才做贡献。面对高校预算管理工作中存在的问题，可以从加强预算管理意识、完善预算管理制度、规范预算管理工作流程、提高信息共享性和公开性四个方面入手，提升预算管理工作的效率，改善预算管理工作的质量，真正做到务实、高效、精进，为人才成长和发展提供更加广阔的空间。

参考文献：

[1]李玉松，刘晓欣，顾彦春.大数据时代高等院校财务信息化建设研究[J].财会学习，2018（31）：70-71.

[2]袁婉铭，刘宝龙.高校财务信息化建设与信息安全管理分析[J].科学与财富，2017（21）：20.

[3]李天亮.浅谈高校财务信息化服务体系建设[J].扬州大学学报（人文社会科学版），2011，15（3）：134-136.

[4]谢秋玲，崔斌，张珊，等.智慧校园视角下高校财务管理信息化顶层设计研究[J].青岛科技大学学报（社会科学版），2019（4）：58-62.