基于博弈论视角下的食品安全监管研究

张修业

[摘 要]随着我国经济的快速发展，我国居民的生活水平也得到很大的提升，因此，社会、人民也对食品安全越来越重视，在国家的监管下，我国食品安全得到一定的改善。在改善过程中，我国在学习其他国家经验的同时，虽然已经考虑到自身的文化传统和政治体制的特殊性，但是在企业逐渐演变的过程之中，监管的立法和执法还存在着一些问题，比如，虽然多部门监管比单部门监管有优势，但是其相比于单部门监管来说具有一定的协调难度;再比如，第三方检测机构难以做到真正的权威性，甚至会存在消费者投诉失效等问题，因此，文章主要以利益相关者理论为基础，基于博弈论视角下分析目前我国食品安全的监管体系，最后提出了相应的食品安全管理优化策略，希望可以有效地提高食品安全质量。

[关键词]博弈论视角;食品安全;监管体系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.04.107

1 引言

“民以食为天”。由于食品安全涉及人们的身体健康，甚至生命安全，食品安全问题也成了目前社会越来越重视的热点之一，消费者的维权和健康意识也随之越来越高，再加上现在媒体的报道和监督，一定程度上震慑了食品生产者的违法行为，但是不管政府多重视、消费者意识多高，理想与现实总是有一定的差距。虽然食品安全监管得以改善，但是与预期相比，还存在着改进空间，因此，在博弈论视角下研究政府、消费者、食品生产企业的博弈行为，对食品安全监管模式的优化有一定的意义。

2 相关理论基础

2.1 博弈论

博弈论属于运筹学中的一个学科，其也可称为对策论，主要是将不同的个体或群体放在特定的环境下，通过一样的规则进行管理，让个人、群体或组织同时或先后从策略选择集合中进行选择，在时间的推移下通过选择的策略，对其过程所需要承担的结果进行比较。因为博弈论所针对的对象和环境条件都相对广泛，因此博弈论被应用于各个学科领域之中，但是博弈中的主要对象包括人、行动、策略信息收益等。而文章中博弈论的决策者主要包括消费者、食品安全、生产者、媒体、第三方机构，而最终支付的结果就是比较企业个人利润最大化的一个程度。但是由于博弈论的博弈主体具有完全理性的特点，因此，文章主要依据的是演化博弈论，其基础假设的博弈主体具有不完全理性，这样会更适用于研究食品安全的利益博弈。因此，在演化博弈论的视角之下，对多主体参与的食品质量监管时，博弈主体具有有限理性，需要决策者在整个博弈过程之中不断的探索和演化，从而寻找较好的监管策略。

2.2 食品质量监管

首先想要了解食品质量监管，必须了解食品质量是什么。食品质量就是指其本身具有的特定性质对某种要求的满足程度[1]，其中要求包括安全性、营养性、可食用性、经济性等。安全性就是指食品在进入使用者口中之前，所经历的储藏、运输、销售等过程必须要保障使用者的健康和安全;营养性是指食品之中必须具备人类身体所需要的营养物质;经济性是指食品在进行生产加工时所需要消耗的成本。基于此，食品质量监管就是政府部门为了保障食品的安全性、营养性、经济性等，对食品进行监管的一种活动。而食品质量监管存在于食品生产的各个要素和环节之中，最终使得食品可以安全地呈现给使用者。

2.3 利益相关者

利益相关者，顾名思义就是指在企业经营过程之中，涉及利益的相关主体都是该企业的利益相关者，其中包括企业的股东、债权人、雇员等，还包括政府部门、消费者、社区、媒体等间接影响的客观群体，这些利益相关者与企业的生存和发展有着十分重要的关系。他们中有的是企业经营风险的承担者，有的是对企业进行监督和制约的执行者。换一个角度来讲，企业的生存和发展依赖的是企业对利益相关者要求的回应质量。

3 食品安全相关决策者的博弈行为

从利益相关者的理论进行分析，食品安全方面的利益相关者，除了生产食品的企业，还包括政府、消费者、媒体、第三方专业机构等，而导致利益相关者进行博弈的主要原因是食品安全信息存在不对称性，最终的博弈结果是根据利益来进行衡量。

3.1 消费者与食品生产企业之间的博弈

随着经济的快速发展，行业的不断兴起与发展，现代社会的责任分工也越来越明确，当作为一般的消费群体时，对食品信息的了解，只能是在政府发布或媒体上得到相关信息，相比于食品生产企业来讲，其处于信息的弱势地位，对食品本身的信息了解相对局限，难以了解食品的生产流程，也难以真正了解食品质量的管理过程。作为普通的食品消费群体，其只能够通过识别产品的标识进行了解，但是能够流通于市场中的产品企业标识，大部分都标为合格，只能被迫地接受。因此，由于消费者处于信息的弱势地位，很容易受到食品安全的威胁，在此威胁之下，食品生产企业所追求利益最大化和消费者追求效应最大化的市场很容易被打破，使得两者之间的博弈存在市场失灵。

3.2 仅有媒体作为第三方的利益博弈后存在的政府监管失灵

在消费者和食品生产企业之间的利益博弈之后，由于利益的驱使，生产者具有很强的动机生产不合格的食品，通过降低成本来获取更大的收益，因此，生产商有很强的动机进行造假，增加食品的安全威胁，由于消费者处于弱势地位，对食品安全的信息了解有限，大部分群体在面临食品安全事件时都会选择增强自身的维权意识和自我保护意识，通过学习相关的食品安全知识进行维权。基于消费者长期处于博弈中的弱势地位，再加上食品生产者有很大的可能进行造假，如果消费者受到了食品安全的威胁，势必会寻求第三方媒体的帮助，在第三方机构媒体的帮助下，便引发了新一轮的利益博弈。而新一轮的利益博弈，主要体现于媒体一方的加入，打破了原有的平衡，使得在自媒体的披露下，为了保证食品安全，如果政府仅仅加大对企业的罚款力度，那么罰金的存在会使得厂商的成本也有所增加，因此会进一步造成食品安全危险，最终造成政府监管失灵。

3.3 多中心的第三方利益博弈后食品安全监管的可行性分析

虽然我国已经对食品安全进行了多年的治理，但是在企业食品安全监管上还存在着一些不足，特别是第三方机构和专家团队难以发挥其自身应有的作用，因此，在食品安全监管过程中，可以让第三方机构参与进来，这样一定程度上可以弥补两方或者仅有媒体为第三方的利益博弈造成的市场失灵和监管失灵。同时，对媒体发布的食品安全信息也可以起到监管作用，如果媒体对食品安全的相关报道有问题，出现了虚假报道，第三方权威机构就可以发挥其应有的作用，弥补政府信息的空白点，提高政府食品安全監管的能力。综上所述，对食品安全信息利益相关方而言，由于消费者在食品信息了解中处于弱势地位，而食品企业一定程度上需要隐藏自身的制作方法，因此造成了有利于防止自己的信息披露优势，而政府作为食品安全监管的主体负责人，除了自身力量的监管，还需要依靠多中心的第三方监管，比如通过自媒体和第三方专业机构来增强政府监管的力量。

4 基于博弈论视角下的食品安全监管的优化策略

基于博弈论视角下对食品安全监管的决策者进行分析，可以发现想要进一步提高食品安全监管效果，其中最重要的就是政府需要在第三方机构的帮助下，协调消费者和食品生产企业之间的关系，明确各方的责任和权利，将食品安全的相关利益进行统筹管理，建立有序的食品安全信息系统，这样才能够在不伤害食品行业的前提下，优化食品安全监管体系。

4.1 政府应完善食品安全信息的相关制度体系，把握管理的主动权

食品安全信息与消费者的身体安全息息相关，因此政府部门应该牢牢把握自身对食品安全信息管理的主动权，充分体现政府相关部门的权威性。在鼓励媒体报道相关的食品安全信息的同时，也要对其进行一定的约束，避免不良媒体散播不实信息，制造社会混乱，这就需要政府相关部门不断地完善和更新相关的信息资源。

4.2 建立食品安全信用评级

为了更好地监管食品生产者，要改变以往收纳罚金的行为，而是应该建立一定的食品安全信用评级。政府食品安全监管机构不断地与征信机构进行合作，通过建立食品安全信用评级，将食品安全与企业的征信进行挂钩，这样出现食品安全问题时，可以对其进行警告，甚至让其退出市场，这样就会对一些生产企业起到警示作用，同时，食品安全信用评级也是消费者购买食品的一个重要依据。

4.3 充分发挥第三方专业机构的作用

第三方机构的作用，除了当发生安全事件之后将其介入做专业指导和鉴定，还可以在安全事件发生之前对群众及消费者普及相关的食品安全知识，加强对消费者的安全教育，这样在食品安全事件发生之后，消费者可以更好地应对。

5 结语

综上所述，随着我国社会经济的快速发展，食品安全问题也成了目前社会关注的热点之一，因此，我国必须加强对食品安全的重视程度，但是食品安全问题涉及了多个利益者，因此在食品安全博弈过程之中，除了单一的消费者和生产者的利益博弈，还需要媒体等第三方机构参与到食品安全监管之中，这样才可以有效地进行食品安全监管。在博弈视角下进行食品安全的监管优化，首先政府要把握食品安全信息的主动权，需要对相关的食品生产企业进行评级及预警;其次需要通过媒体不定期地发布相关信息，对消费企业产生震慑行为;最后充分发挥专业机构和专家在食品安全监测中的作用，这样通过采取多手段的监测，才有可能实现监管路径的优化。

参考文献：

[1]王铁骊，向楚尧.动态博弈视角下的第三方外卖平台上食品安全研究[J].南华大学学报（社会科学版），2020，21（2）：55-60.

[2]杨琴，徐成波.我国食品安全监管研究进展分析[J].西昌学院学报（自然科学版），2019，33（2）：20-25.

[3]孙淑慧.基于演化博弈的多主体参与下食品质量监管机制研究[D].济南：山东师范大学，2019.

[4]吴烨.食品安全博弈行为与监管优化策略[J].统计与决策，2019，35（8）：52-55.