跨界互联：海南新能源汽车赋能低碳旅游产业

陈明

摘 要：本文主要介绍了海南新能源汽车的发展现状，阐述了低碳旅游产业的内涵特征，从理论角度分析交通碳足迹对低碳旅游产业的影响因素，通过总结海南新能源汽车赋能低碳旅游产业的模式，引出产业融合的可持续性发展重要意义。

关键词：新能源汽车 低碳旅游 碳足迹 产业融合赋能

近年来，我国将环境生态建设与经济协同发展放在长期规划中，致力于节能环保工作中，旨在将节能环保理念融入各行各业，改变传统行业以环境为代价的经济发展方式。在海南建省办经济特区30周年大会上，习总书记的重要讲话指出，党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。同时，明确了“三区一中心”的国家重大战略保障定位，将发展生态文明建设提升到了海南历史高度地位。因此，提速海南新能源汽车发展势在必行，形成推进低碳旅游产业的必要条件。随着我国社会经济的高速发展，全球经济的稳定，人们的生活需求不断提升，加之海南自由贸易区（港）的建设进程，给海南旅游产业的发展带来了极大的空间。在逐年上升世界人均碳排放和来岛人数带来的旅游经济增长之间的利联关系，成为当下备受关注的热点之一。在世界汽车工业转型低碳化的当今，新能源汽车开始逐步渗透旅游市场中，并占主导地位。在新能源汽车出行接受度的推广、配套设施的完善和服务的提升等方面，海南省取得了一定成绩。为积极应对建设海南自由贸易区（港）的背景下旅游产业所面临的生态文明挑战，应当持续实施新能源汽车协同发展，创新产业间赋能模式，从而推动低碳旅游業的可持续发展。

1 海南新能源汽车发展

我国新能源汽车的发展有了明显的起色是在2014年，其销售量全面提升，同比增长率达到百分之三百多，与此同时政府也提出了诸多有利于新能源汽车发展的相关政策，为其营造了健康的发展环境，提供了科学的政策保障。每一个城市都根据自身的城市规划目标，以及汽车行业发展实况来进行实践创新，设立了新能源汽车城市推广试点，并通过购买补助等方式加大新能源汽车的宣传，以推动新能源汽车产业的发展。

从海南省推进新能源汽车发展的近四年数据统计来看，海南省2017年推广新能源汽车7736辆，超出上一年度4960辆推广任务目标的1.6倍;新能源汽车基础配套方面，累计建成分散式充电桩2881个，其中公共充电桩2323个，车桩比5：1左右。截止至2020年9月，海南省累计推广应用新能源汽车12420辆，其中个人用户达9309辆，占比75%，总体超出2017年度4684辆，根据行业“金九银十”的长期发展规律及海南省诸多推广新能源汽车利好政策加持，2020年全年基本能实现销量翻翻。至此，海南省新能源汽车保有量4.5万辆，占汽车保有量的3.1%，高出全国平均水平约1.5个百分点;新能源汽车基础配套方面，累计建设充电站点775个，换电站10座，累计建设充电桩1.8万个，其中公共充电桩8790个，总体车桩比2.4：1，低于全国车桩比近1个百分点，已经初步具备了电动汽车环岛出行条件。同时，实施新能源汽车交通管理差异化优惠政策，全省设置新能源汽车专用停车泊位超1500个。

综上数据分析可知，海南省在推进新能源汽车产业发展已步入高速阶段，且具备长期持续性。从地理区位来看，海南省具备岛屿优势，生态可控性明显，利于推行汽车行业“新四化”，即电动化、智能化、网联化和共享化，与此同时海南已实现5G通信网络全岛覆盖的基础条件;从区域政策来看，海南依托着自由贸易区（港）的建设契机，结合《海南自由贸易港建设总体方案》要求，率先发布推行新能源汽车时间表，宣布海南2030年全岛禁售燃油车，围绕《海南省清洁能源汽车发展规划》实现“绿色智慧出行新海南”的主旨目标，从建设高效、智能的基础设施网络、推进增量和存量的汽车双向清洁能源化、构建清洁能源车辆为载体的绿色智和能化交通体系、完善新能源汽车社会化的便利、经济使用环境等六大具体方面着手稳步推进产业发展。

2 低碳旅游内涵

低碳旅游的概念首次发布于2009年世界经济论坛《走向低碳的旅行及旅游业》报告中;同年12月，国务院办公厅颁布的《关于加快发展旅游业的意见》中提及低碳旅游，并倡导以低碳旅游方式出行，主旨是通过改善和优化旅游过程以降低人均碳排放量，从而促进产业融合，最终实现旅游产业的可持续性发展。

随着我国旅游产业的快速发展，低碳旅游成为近些年专家学者研究的热点，其中，蔡萌，汪宇明较为全面的概括了低碳旅游的含义：“在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式”。

关于旅游低碳化早在20世纪80年代就受到诸多专家学者研究的关注，从可持续旅游、绿色旅游到生态旅游，其核心都是推进旅游低碳化，只不过并未具备低碳旅游的高度概括性、可实施性和实施价值体现。海南低碳旅游核心内涵主要从两个方面体现：第一层面是将低碳旅游作为产业开发的基本原则，坚守生态文明的底线，坚持以保护生态环境贯穿与整个旅游产业链中，有的放矢，实现低耗高效的旅游资源利用和开发;第二层面是高新技术为应用主线的低碳旅游新业态，通过创新低碳技术、提供良好的旅游服务导向及融合一、二、三产业的方式提升旅游市场核心竞争力，从而提高产业产值。

3 赋能模式探析

海南具备了得天独厚的地理区位和一流的生态环境，旅游产业收入增长态势稳定良好，2019年产业收入突破1000亿人民币。但从另一角度看，旅游产业产值的大幅提升也让海南生态面临诸多挑战。例如，近三年海南旅游接待游客总数分别为2017年6745.01万人次、2018年7627.39万人次和2019年8311.20万人次。游客人数增长影响到碳排放指数的增加，据研究结果表明（Gossling，2005;Paul Peeters，2010），旅游产业碳足迹的3个主要指标旅游交通、旅游住宿和旅游活动中，旅游交通占据碳排放总量的75%以上。长途旅游中，航空占比旅游交通的64%以上，汽车占比28%左右;中短途旅游中，航空占比旅游交通的26%，汽车占比57%左右（Bohler，2006）。

海南旅游属于中短途，且为岛屿旅游产业，自驾游和公共交通占比尤为突出，因此汽车（含城市公交车和旅游大巴）碳排放是构成海南旅游产业碳足迹的最主要因子。基于海南低碳旅游业态发展，新能源汽车赋能主要体现于以下三方面：

（1）政策赋能。近些年，海南省政府充分发挥其宏观调控的主导作用，制定和完善各类新能源汽车推广政策，先后推出《海南省清洁能源汽车发展规划》、《关于做好全省新能源汽车推广应用财政补贴申报工作的通知》、《海南省新能源公交车推广应用实施方案》和《海南省清洁能源汽车推广2020年行动计划》等。随着海南省政府、企事业和汽车行业的深度推广、配套设施的建设完善和后市场服务质量的提升，新能源汽车逐步实现旅游产业渗入和过度。目前，海南省公交领域新增和更换新能源车辆比例超出80%，新增网约预约出租车100%使用清洁能源汽车。

（2）科学技术赋能。围绕新能源汽车充电管理平台和安全监管平台，海南打造“两个平台”的云管理模式助推海南低碳旅游业。基于海南5G信号全覆盖的先决条件下，通过新能源汽车充电桩信息管理平台，一方面提升新能源企业服务运营商对充电终端维护、维修管理效率，另一方面提升新能源汽车消费者（用户和游客）的服务体验，提供快速查询空闲充电终端、挪车（占用新能源专用停车位）、各类信息资讯等多元服务;海南新能源汽车安全监管平台嵌入大数据分析，为消费者（用户和游客）提供必要的紧急救援、智能导航、新能源车辆维修维护等服务信息。

（3）产业融合赋能。低碳旅游并非简单粗暴减少交通碳足迹即可，而是在其内涵核心下借助旅游业和新能源汽车产业创新融合、延伸产业链和创造新型产业集群，以突破产业间的消费分离状态，最终实现碳足迹生态效益。通过对海南新能源企业、旅游景区、旅游开发商和行业专家学者等走访调研，智能网联医疗管理系统嵌入（新能源汽车+医疗）、智慧养老服务（新能源汽车+康养）、国际汽联电动方程式世锦赛（FE）、新农村旅游（车联网+农业）、“海南梦想”-世界新能源汽车体验中心（新能源汽车+科技）和研学教育（新能源汽车+云旅游）等模式一定程度上带动了技术发展、资源整合和市场开拓。

4 结论与建议

低碳旅游产业是海南乃至世界旅游可持续发展的重要途径，是旅游产值和生态文明同步优化的保障。海南新能源汽车赋能低碳旅游产业也取得一定成效，实现了产业融合全过程的调控，从初期的政府规划布局，产业融合过程的政企技术和平台支持，到现今行业维护和管理的规范。下一阶段，在海南发展自由贸易区（港）的背景下，为构建统一协调的低碳旅游产业生态模式，发挥新能源汽车赋能效益最大化，提出以下三点建议：

（1）坚持以政府为主导。在推进产业赋能过程中，建立三方监督和评价机制，确保以正确的态势发展。对接国际标准，探索发展具有海南特色的低碳旅游产业示范区。同时，加大生态文明宣传力度，将低碳理念有机融入教育领域。

（2）加强人才资源库建设。作为产业发展的第一资源，人才的数量和质量是低碳旅游产业持续性和创新性的基本源动力。一方面通过政策支持，加大引进新能源汽车和旅游产业人才力度，另一方面配套本土人才培养机制和建设人才交流平台。

（3）培育低碳消费市场。结合海南打造国际旅游消费中心的契机，加强旅游消费者和旅游企业的低碳旅游活动理念的引导。促进新能源汽车先行区建设，旅游企业节能减排赋税优待，在不影响旅游体验度和不降低旅游服务标准的前提下，赋能适量的市场竞争力，以推动低碳消费行为可持续发展。

总而言之，无论是地方政府、新能源汽车企业、旅游企业、游客和本地居民等，从政策制定颁布、行业推动和意识形态转变都不能站在海南看海南，应站在中国看海南甚至站在世界看海南，“他山之石可以攻玉”，最终实现产业、民生和生态共融共生共赢。同时，后续应着力探索新能源汽车赋能机制、低碳旅游考评和量化管理办法及下沉至具体的产业融合赋能模式研究。

海南省高等学校科学研究资助项目（项目编号Hnky2019-85）。

参考文献：

[1]劉久彪，杨帆，李硕.城市群新能源汽车产业协同发展研究[J].《卷宗》，2015：268-269.

[2]海南省人民政府网（http：//www.hainan.gov.cn/）.

[3]蔡萌，汪宇明.低碳旅游：一种新的旅游发展方式[J].旅游学刊，2010（1）：14.

[4]海南省统计局（http：//stats.hainan.gov.cn/tjj//）.