聚焦主责主业 发挥五个作用

文| 巴彦淖尔市委组织部

2020年，巴彦淖尔市各级组织部门全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，把“两个维护”贯彻到履职尽责各方面全过程，聚力发挥“五个作用”，推动组织路线服务政治路线，确保干事创业有党组织兜底、有党员引领、有干部聚力、有人才献智。

聚力发挥“指导推动”作用，压实管党治党“责任链”。坚持把管党治党作为最大责任，以严的总基调把方向、管全局、抓落实。一是“清单化”明责。制定全市各级党委（党组）全面从严治党主体责任清单，明确党委（党组）、党组织书记、班子成员、党建领导小组、纪检监察5个层面的党建责任，细化市县乡村四级党组织抓基层党建18项年度任务清单，一级抓一级、层层抓落实。二是“项目化”推动。制定市委贯彻落实全面从严治党主体责任分工方案，围绕健全工作机制、加强联系指导、强化工作保障，提出17项具体措施，明确牵头部门、配合部门，建立工作台账，一项一项抓好落实。三是“常态化”督导。充分发挥市委党建工作领导小组协调指导职责，抽调纪检、组织、宣传等部门的精干力量，组建4个党建工作督导组，开展全覆盖督查指导，推动党建工作具体深入开展。

聚力发挥“铸魂提能”作用，把牢思想认识“总开关”。深入实施“铸魂”工程，全覆盖开展大学习、大培训、大宣讲，以强化理论武装为抓手，切实提升党员干部实践能力。一是抓实教育培训。持续组织实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，举办各类主体班次149期，培训干部19943人次；举办处级干部培训班次14期，培训县处级干部1277人。二是抓强能力提升。积极推进干部教育培训供给侧改革，深入实施“干部专业化能力提升计划”，紧紧围绕重大课题，组织开展实战化专业能力培训，举办脱贫攻坚、乡村振兴、法治建设等专题培训118期，培训干部22651人次。选派78名干部开展双向挂职锻炼和交流学习，让干部在摸爬滚打中增长才干、在层层历练中积累经验。三是抓好宣传宣讲。把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神作为“必修课”，从严落实党委（党组）会“第一议题”、中心组学习“第一课题”、党员干部教育培训“第一课程”制度。全市苏木乡镇、街道全部成立基层党校，及时将新理念新要求传达到每个支部、每位党员。

聚力发挥“保驾护航”作用，夯实基层基础“主阵地”。聚焦“五化协同、大抓基层”，推动工作重心下移、资源下沉、保障下倾，不断夯实党的执政根基。一是筑牢“桥头堡”。抓住嘎查村、社区“两委”换届契机，大力实施“头雁工程”，积极稳妥推进“一肩挑”。聚焦全领域党支部创先争优、晋位升级，组织开展“最强党支部创建年”活动，全市党委（党组）561名县处级以上班子成员建立“最强党支部”联系点635个，带动建立各领域示范点1312个，占总数的31.7%。二是抓实“好载体”。坚持以党建工作促进脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、民族团结进步事业的发展，健全完善市县乡村组五级联动抓党建工作体系。市县级层面，深入开展“强党建、促振兴、惠三农”专项行动，推动服务力量向一线集聚、资源向基层下沉，累计举办各类活动600余场次，服务农牧民40余万人次。苏木乡镇层面，探索推行“五面红旗”创建活动，围绕“基层党建、脱贫攻坚、产业兴旺、乡风文明、治理有效”5项内容，选标杆、树典范，构建“大党建引领大发展”工作格局。嘎查村层面，全面开展“强党建、促振兴”比武争星活动，把“擂台”摆在一线，把“考场”设在现场，对比武获胜的党组织、党组织书记分别奖励10万元、2万元，全市评出162个获胜党组织和党组织书记。嘎查村民小组层面，全面推行网格化“微治理”模式，设立村民小组网格4450个，36505名网格员累计解决矛盾纠纷863起，代办各类服务事项6.8万件。三是强化“保障力”。把发展壮大嘎查村集体经济作为固本之策，全市652个嘎查村年集体经济收入全部达到5万元以上，428个超过10万元，占65.6%。嘎查村和社区工作经费、人员报酬、活动场所建设均达到或超过自治区标准。市县乡村四级党群服务中心实现全覆盖，嘎查村、社区活动场所全部达到规范化建设要求。

聚力发挥“引领推动”作用，锻造干事创业“主力军”。以更实举措选好干部、配好班子。一是聚焦重点选好干部。坚持事业为上、依事择人、人事相宜，提高干部资源配置和事业发展需求的相适性和匹配度。加强干部梯队建设，深入实施“5128”工程，提拔“80后”处级干部19名。注重用好各年龄段干部，注重培养选拔“女少非”干部，让整个干部队伍都动起来、活起来。二是优化路径识准干部。细化实化政治素质考察标准和具体措施，注重在经济社会发展第一线、全面深化改革主阵地、中心工作和重点项目主战场识别考察和选拔使用干部，疫情防控中提拔重用8名处级干部，提拔扶贫领域处级干部46人。三是激励保障用好干部。积极稳妥开展公务员职务与职级并行工作，累计晋升149批1837人次。打好严管、厚爱“组合拳”，深化领导干部个人有关事项报告问题专项整治，推动组织部门的管理监督严起来、硬起来、实起来。发挥好考核“风向标”“指挥棒”作用，完善考核评价体系，强化考核结果运用，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

聚力发挥“智力支撑”作用，立足事业所需“聚英才”。围绕绿色高质量发展产业定位和人才需求，全方位培养、引进和用好人才，推动形成“一心多点”人才工作格局。一是创新方式“引”。坚持刚柔并举、引用并重，柔性引进傅伯杰、张福锁、杨劲松等院士专家。保留院士专家工作站2家，创建博士科研工作站37个，建成国家高新技术企业54个、国家和自治区级人才集聚平台93个。深入开展“天赋河套·广纳英才”专项引才活动，近三年引进各类人才2316名。二是抓实举措“育”。深化“河套英才”工程，先后三批评选出“河套英才”个人65名、产业创新创业人才团队11个、人才项目引领支持计划8个。推广“科技小院”模式，建成果蔬、西甜瓜、山羊等“科技小院”16个，为绿色高质量发展提供更加厚实的人才支撑。三是优化环境“用”。率先在全区开发建成网上人才服务“一站式”平台，为引进的高层次人才兑现年薪、购房补贴和科研支持经费2000余万元，落实人才培养经费800余万元、“三站两中心”等人才集聚平台经费3000余万元，营造识才、爱才、重才、用才、敬才良好氛围。