试析高校阳光采购信息化体系的有效构建

刘 晨

（哈尔滨工程大学 黑龙江 哈尔滨 150001）

1 引言

随着近几年我国教育事业改革不断深化，有关部门越来越重视我国各高校的发展状态，并且加大了对我国各高校的经济帮扶力度，尽管有关部门在发展过程中加大了对各高校的经济帮扶力度，但是很多高校在发展过程中还是会出现各种各样的问题，其中最为常见的就是经济无法推动高校稳定发展。究其根本原因就是因为各高校在发展过程中没有重视采购工作，这就导致在采购过程中经常会出现各种漏洞，进而影响到各高校现代化发展。那么各高校在发展过程中应如何有效解决这一问题，高校采购体系又应怎样建立，笔者就通过本文进行深入探索。

2 高校采购信息化建设中存在的问题

随着我国教育事业改革工作的提出，教育部门就一直在对我国高校现代化发展进行研究，同时在不断落实高校采购信息化体系建设，相关工作人员还曾这样描述高校采购信息化体系建设工作：“在近几年发展过程中教育部门一直在加强各高校采购现代化建设工作，并且在这一工作开展过程中还取得了不错的成绩。但是在工作中还是无法避免部分高校在工作中存在信息化建设滞后的问题，进而影响到高校现代化建设发展效率。”在这一总结中就可以了解到当前我国各高校在发展中存在的问题，因此笔者就根据实际情况总结出了以下三点问题。

2.1 高校采购信息化相关制度体系仍不完善

高校采购信息化建设过程中最主要的问题就是各高校的相关管理制度存在问题，在发展过程中我国有关部门已经提出了相关发展意见与改革举措，其主要目的就在工作中可以有效提升高校采购的透明度，以保证在高校采购过程中能够做到最大限度地节约成本，这样也有利于高校职能的转变。不仅如此，在发展过程中我国财政部门还曾提出要求，“政府采购货物服务电子招标投标、政府采购货物中的进口机电产品招标投标有关特殊事宜，由财政部另行规定”，这里指出了高校在采购信息化体系建设工作开展过程中应注意些什么。可是反观当前我国大部分高校在改革过程中却仍旧无法摆脱传统问题，并且有关部门在工作中也没有深入研究应如何有效开展信息化体系建设。进而在各高校将信息化工作制度融入到实际工作中时出现了问题，很多在制度上无法落实的工作在实际工作中更是无法得到有效解决，进而影响到了高校采购信息化体系建设效率。但是我国当前的相关制度以及法律条文尚未出台相应规定，并且长久以来很多地区仍在开展以政府采购法实施的高校采购。所以说有关部门以及各高校在发展过程中就要不断去落实信息化采购体系的建立，并将这一制度体系不断优化完善[1]。

2.2 高校采购信息化系统建设亟待解决

当前我国各高校在发展过程中虽然正在不断开展与落实信息化采购体系，但是在实际过程中却经常因为职能部门管理分散出现问题，所以说在落实信息化采购体系前一定要建立系统的高校采购管理机制。首先就是要保证相关数据传达的标准性，避免部分高校因为数据标准不统一出现数据沉积。其次就是要重视数据共享的问题，很多高校无法有效落实信息化采购体系就是因为缺乏信息共享，使得学校成为信息收集空白区，最终出现重复采集或是采集空缺的问题。与此同时数据管理责任落实不到位也是经常出现的问题，所以相关工作人员就要重视这一问题，以保证数据来源有据可依。最后就是数据授权管理存在问题，很多高校在发展过程中经常会忽视信息系统数据授权管理机制的重要性，最终出现了采购数据空缺或是采购信息被滥用的问题[2]。

2.3 关键环节的风险防范有待加强

有关部门在发展过程中规定，高校以及科研院所在发展过程中可以自行选择设备评审专家，但是对于大多数高校来说一旦遇到技术复杂、专业性强的项目时其自行选定的专家就很难满足评估需求。所以在发展过程中就需要借助当前发达的信息技术来解决这一问题，通过信息技术的帮助可以有效整合相关专业数据，并且在采购过程中还可以对设备进行更加专业的评价，以保证高校在进行采购时可以更加快速地完成各项工作，最终通过专家评审来分析数据，保证可以将审核工作落实到位，进一步提高设备购入风险防控效率。

3 高校阳光采购信息化体系的构建

随着信息化采购体系不断深化，我国各高校正在不断深化与探索体制建设，可是在实际工作中却因为政策、制度、技术等多方面限制无法将工作落实到位，一些高校开展的采购信息化工作只能在部分院系内运行，无法覆盖全部采购工作。所以在当前这一发展背景下，各高校就开始根据政府出台的相关政策不断深化信息化体系改革，有效提高了采购工作效率，同时也进一步落实了阳光采购信息化体系建设。

3.1 优化采购制度，提供执行依据

规范采购工作的目的不仅仅是要保证高校采购能够满足政策需求，同时也是保证高校现代化发展的一个策略，更是保证高校资金合理使用的一种特殊方式，进而通过采购制度的优化为我国各高校采购工作提供保障。各高校在发展过程中要有效落实采购制度改革工作，在实际工作中应将传统采购政策进行总结梳理，并针对传统采购制度进行分析，将一些落后的制度废除，将有待革新的制度整改，同时还要建立更加完善的采购制度，进而在发展过程中保证高校采购体系能够发生改变，并将相应的配套工作进行规范与补充，保证高校采购制度能够更加完善更加贴切实际，同时还要保证采购制度能够满足各上级单位的需求，以免出现因为制度革新而触及到政策的问题，这样也是为了各高校现代化发展与未来更好地落实与优化采购制度提供执行依据[3]。

3.2 合理应用信息技术，建立实时信息互通平台

为了保证信息化采购体系能够落实到位，各高校在发展过程中就要严格开展相关工作，同时还要在发展过程中不断推进信息化系统数据治理工作，通过这样的工作来建立可靠完善的信息化服务体系。在实际工作中各高校就要按照相关标准来建立管理平台，并在平台中加入相应的数据模块并建立数据关系模型，以保证在工作中可以通过数据分析进行有效管理。在工作不断深化过程中各高校还要依靠完备的数据运行管理工作来建立数据共享交换平台，这样就可以在平台运行过程中将高校各部门联系起来，并通过平台做到实时信息交流[4]。与此同时数据质量也需要得到重视，所以在发展过程中各高校还要建立数据质量管理平台，并根据相关规定以及实际情况建立相应的审核评定标准，以保证在工作中可以做到完美地将各工作环节衔接起来，同时还可以在平台运行过程中将数据质量问题整理出来，进一步提高数据管理质量。最后就是要开展更加全面的数据共享工作，在这一工作开展过程中一定要保证共享的安全性，同时还要建立相应的授权模式，以保证在工作中可以有效避免信息数据出现泄漏或是滥用的问题。那么随着完善的管理系统落实到位，各高校在发展过程中就需要借着发展势头与招投标管理中心建立合作，并在发展过程中建立完善的运行平台。那么这一运行平台的建立就需要根据制度进行协调管理，这样就可以保证高校在发展过程中不会出现信息空白的情况，与此同时还要在平台建立过程中保证数据共享落实到位，这样就可以在与不同部门共享资料过程中将各采购环节中的信息整理出来，有效解决了信息录入过程中出现的重复录入、进度有误等问题。通过这样的运行管理方式还可以做到有效降低工作烦琐程度的目的，在工作中只需要通过线上交流来多次校对信息就可以解决用户重复多次往返不同部门确定信息的问题[5]。

3.3 自主建设采购评审专家信息系统，推动高校专家共享

高校专家存在的问题一直是影响信息化采购体系落实的重要因素，由于通常情况下每个高校的评审专家只针对高校所涉及到的内容进行分析，这就使得一旦高校出现了其他采购情况时专家就无法进行合理评审。所以在当前这一信息技术不断深化背景下，大部分高校就将专家共享了起来，在工作中各高校正在不断完善评审系统，系统评审完善的主要方式就是融入不同专家的评价模式，例如财政部货物、服务类评审专业、高校常用评审专业等等，进而在系统应用过程中有效解决专业问题无法细分的问题。并且在系统中还包含了大量专家的联系方式，这样当遇到问题时就可以通过系统及时通知专家，这样不仅提高了专家的工作效率，同时也有效解决了专业信息获取渠道局限的问题，进一步提升了高校阳光采购信息化体系建设的有效性[6]。

4 结语

通过以上总结可以看出，在当前这一教育事业快速发展背景下，不仅教学工作受到了教育部门的关注，高校采购体系也受到了有关部门的高度关注，所以在发展过程中各高校以及有关部门就要将信息化体系建立问题重视起来，同时根据实际情况快速制定相应的解决计划，以保证在发展过程中可以根据规范的制度来落实采购信息化体系，进而在发展过程中有效提高采购体系建设效率，进一步提升高校现代化建设效率。