水利工程管理安全难点与及改进方案

张林麒

（临夏回族自治州东乡南阳渠工程管理局，甘肃 临夏 731100）

现代社会的发展，对于人的安全重视度逐步的提升，所以各项工程的开展都会比较重视安全管理方面的工作，进而可以保障人的生命安全。水利工程是我国重要基础设施，所以其安全管理也是极为重要的。因此，水利工程管理要及时解决安全隐患和问题，能够保证水利工程在安全的基础条件下开始建设，以更好的保证人们正常使用，也能够推动水利工程事业的稳步发展。

1 水利工程管理中安全的重要性

水利工程工程量大，对于人们生活的影响面甚广。水资源是人类赖以生存的基础，我国自古以来就是农业大国，水利工程在农业发展中有着极为重要的作用，但是水资源的使用比较多样化，水利工程建设数量也比较多，传统的管理方式过度的关注施工进度，没有重视安全管理方面。因为水利工程具备难度高、复杂性强、投资大、建设周期长等特点，所以施工人员数量比较多，管理难度也会非常高，要想成功地完成水利工程的建设，要积极落实各项管理体系和制度，消除事故的危害，保证水利工程发挥出应有的作用，也保障人民的生命与财产安全。因此，水利工程管理中，安全管理是极为重要的。

2 水利工程管理中存在的安全问题

2.1 安全管理意识淡薄

因为水利工程的工程量巨大，而安全管理中难度也比较高，水利工程作为基础性的工程，安全管理是尤为重要的一方面工作。从目前实际情况分析，水利工程施工单位的安全意识比较薄弱，对于安全管理的认识度严重不足。安全管理人员主要负责整个项目的安全管理工作，如果他们忽视安全管理工作，必然会导致项目施工阶段爆发出严重的安全事故问题，极大的威胁人们的生命财产安全。第一，安全管理人员专业素质比较低，没有技术总结经验教训；第二，虽然制定出一系列的管理政策和措施，但是管理人员存有侥幸心理，没有执行管理制度和规范标准。这些原因造成工作方面的漏洞，给水利工程的顺利实施造成了不利的影响，也会产生严重的安全事故，造成非常大的损失。

2.2 安全管理体系不完善

除了安全管理人员意识不足的问题，还有一个非常严重的问题，那就是没有制定出科学合理的应急预案，导致安全事故发生之后无法及时的处理而产生严重的损失。安全事故的发生一般都是瞬间的，而处理则是长期的，且处理结果会关系到后续施工能否顺利进行。目前很多水利工程项目实施环节，安全问题的重视度明显不足，所以导致一些应急预案无法及时制定出来落实到位。归根结底，这是因为安全管理体系不完善所导致的。要想从根本上解决这一问题，就必须要建立完善的安全管理体系，能够实施必要的管理工作，从而可以更好地解决当前所遇到的问题，为水利工程有效的开展奠定基础。

2.3 安全管理监督机制缺乏

水利工程随着时代的发展有了很大的进步，但是有些施工单位在制定工作计划时却没有发现安全漏洞，造成管理制度存在明显不足，无法对于各项施工工作进行约束和管理，造成严重安全隐患的发生。此外，安全管理不仅仅是从管理制度出发，还应该重视施工后的安全监督管理。

2.4 水利工程施工时存在的安全问题

水利工程项目实施环节，有很多隐患问题的存在，因为施工人员素质不高，造成一些人员无法达到水利工程的标准，安全管理效果也会比较差。水利工程实施环节，安全管理的内容比较多，面对的项目也很复杂，如果依然采用单一管理方式进行安全管理，必然不能获得应有的效果。且水利工程管理受到外部环境影响较大，各个季节中都会产生较大的影响。比如洪水期，应该避免洪水造成过大的冲击影响，这就导致水利工程的安全管理难度很高。

3 改进水利工程安全管理的措施

3.1 对水利工程实施组织性措施

在水利工程施工的过程中，施工单位需要将一个健全的监督检查小组构建出来，小组成员需要具备针对性的专业知识，同时要具备很强的安全责任意识，有能力解决施工过程出现的各种安全问题。例如要对机械设备的安全隐患进行检查，同时还需要监督施工人员是否能够按照正确的方法对设备仪器进行使用，时刻的关注安全问题。同时在实践过程中，还需要将健全完整的安全责任制度构建出来，在施工安全管理的过程中，检查小组人员需要关注施工人员是否能够根据制度的规范要求进行施工，通过各种方式的应用，能够强化安全施工管理，减少安全事故的发生，对促进项目的开展有着积极的作用。

3.2 做好水利工程施工技术的安全管理

在水利工程施工的过程中，技术的应用是提高水利工程建设质量的关键因素之一，因此在施工技术安全管理控制上，除了需要引进先进的设备、技术之外，还需要聘请专业技术人员进行操作，这样才能够将技术的安全性、质量提升。所以在水利工程施工之前，也就是在设计环节，需要安排专业的设计人员，将安全问题综合考虑进去，从而保证在具体施工的过程中，对于技术的应用也能够进行一个全面的规范，以提高整体工程的质量。例如在大坝开挖安全技术应用的过程中，需要严格的控制土方开挖的施工顺序，并且对土层开发的厚度条件进行确定，一般来说土层厚度的条件需要根据地质条件以及施工部位等方面进行确定。在该环节施工的时候，禁止出现超挖的情况，以免引起塌方问题。

3.3 加强安全管理的监督和检查

监督和检查对于工程的安全管理有着极为重要的作用，只有积极开展监督与检查管理，才能让整个工程处于严密的监管状态之下，能够给今后工作的顺利进行提供基础条件。社会的高速发展，水利工程被广泛地建设和应用，规模逐步的增大，工程中的施工环节也越来越多，但是很多情况下，水利工程的施工都会引发严重的安全事故问题，因此，水利工程施工单位要随时关注工程的实际情况，积极落实各项安全管理措施，加强各个环节的监督与检查，及时消除安全隐患。比如，很多水利工程单位都安装有监控摄像头，来实现全面化、动态化的监管。此外，水利工程开始迈入国际化的行列，工程管理也需要顺应时代的发展，符合国际化的需要，能够形成完善的安全管理制度体系。同时，在安全管理监督应用的过程中，还需按照工程的实际情况进行控制，从而保证该项工作的开展能够持续进行。

3.4 做好施工安全管理

积极开展现场管理工作，落实各项科学管理措施，合理分配现场的施工材料、设备和人员避免资源消耗严重。结合现代施工工艺和技术来形成完善的管理体系，做好财务、技术、质量的管理和控制，促进安全管理水平的提升，各个部门需要积极的配合达到整体性的效果，可以让各个水利工程项目的实施能够有序地进行，促进工程的总体效益和质量的提升。积极落实现场的质量监督检测标准，做好各项技术指标的检测，能够促进质量水平的提升。

4 改进水利工程运行安全管理的具体策略

4.1 提高工程安全运行监督管理力度

对于水利工程运行安全而言，在实践的过程中做好监督管理工作的控制是非常关键的一项内容，因此管理人员需要根据实际情况做好施工质量的控制，减少工程运行过程中存在的安全隐患问题，这能够提高工程的整体性，此外在监督管理工作的过程中，还需要做好各方面人员的培养，使其能够提高自身的综合能力。另外还需要将水利工程运行管理制度构建，从而保证整体项目的开展具备支持。

4.2 保障水利水电工程运行的安全性

在水利工程运行安全管理工作开展的过程中，不仅需要将完善的监督管理制度构建出来，同时还需要根据企业自身的情况，安排好专门的管理人员，促进项目的有序开展。同时还需要借鉴引进相关的运行管理系统，通过系统的应用提高整体项目的可行性。

4.3 保障运行管理的科学化、高效化

在水利工程发展的过程中，采用良好的运行管理方法，它能够在一定的程度上准确地帮助水利工程，了解自身的管理情况，并且还能够促进企业的发展，所以在未来的发展过程中，需要按照水利工程的实际情况对资源进行合理的分配，从而将水利工程的经济效益发挥此外，在进行水利工程运行管理的过程中，还需要对运行成本进行有效的控制，要考虑管理指标以及非管理指标内容，对其分析之后，从而提高水利工程运行管理的科学性以及准确性。

5 结语

在基础政策的实施中，水利工程进行了全面的改革与发展，水利工程管理制度逐步完善，人们也具备较强的管理意识，能积极有效的落实各项监督检查工作。水利工程的建设和管理中，要建立完善的安全管理体系，做好各项制度的实施工作，能够加强各个环节的监督和控制，从而可以有效地提升水利工程的安全水平。