浅析建筑工程造价预算控制要点及应对处理

王长鑫

烟台宏正招标代理有限公司 山东 烟台 264010

近年来建筑工程重视造价预算，但是常会因为各种原因，出现造价预算超标的问题。这样不但会使造价管理失控，使工程存在较大风险，还会影响到工程顺利开展，不利于建筑工程各项目标的实现。

1 建筑工程造价预算控制要点

1.1 设计阶段控制要点

在整个建筑工程造价预算控制工作开展中，针对设计阶段造价预算控制工作要给予更多重视，尽管这一阶段造价在总体造价中占据很小比例，但是对于后续施工、施工质量以及管理等工作展开会产生直接影响。一般情况下，会将设计阶段工程造价预算控制工作分为不同环节，比如，初步设计环节、技术设计环节以及施工图纸设计环节等。针对不同环节工作，都要认真对待，这样才能确保预算控制的科学性与合理性。在设计阶段预算控制工作开展中，造价咨询人员针对后续施工中可能涉及的人力资源、物力资源以及设备设施等要做好管控工作，针对资金的使用能够做好统筹规划工作，确保将成本花费控制在合理范围内。

1.2 控制价阶段要点

①预算控制工作人员要对自身工作理念进行转变，加强对预算控制工作的重视程度，肩负起自身责任。在预算控制工作的落实中，能够严格按照相应标准与流程进行，这样监督管控工作的有效性也可以得到保障。在建筑工程施工阶段的工程造价预算控制工作中，经常会受到不同因素影响，针对不同因素预算控制造价咨询人员要进行全方位分析。从而将影响控制在有效范围内，使得预算管控工作能够更好落实。②对于市场环境整体发展变化，需要预算控制工作人员能够提前做好分析工作，在此基础上，制定更加合理施工建设计划与建设方案。对于施工中涉及的工作、设备设施等，要做出明确规定，使得精细化管控工作能够将自身优势与价值发挥出来。比如，针对建筑施工现场的工作任务要进行详细划分，坚持精细化控制原则。按照相应模块做好管控工作，将不同模块工作落实到相应工作人员身上。此外，对于施工花费成本、各项费用等要进行统一管控与规划，创建权责机制，为后续预算控制工作有效性打下良好基础。③造价咨询人员，针对相关行业标准以及政策等要有全面了解，这样预算控制工作的展开，能够在法律法规允许范围内进行。在明确各项施工标准、管理需求前提下，实现各项施工工作有序进行。

1.3 竣工阶段控制要点

竣工阶段是工程造价预算控制的最后一个环节，只有做好收尾工作，整项工作才算顺利完成。实际上，竣工阶段的预算控制工作具有精准性特点以及实时性特点，因此，在预算控制工作的落实中，要按照相应标准以及流程，对各环节工作质量进行验收。在这一过程中，对于多层次审查体系的构建要给予更多重视，通过审查体系的落实，避免在预算控制中出现严重偏差问题。针对施工建设工作时间、建设类型要做出明确划分，使得预算工作能够顺利进行[1]。

2 工程造价预算管理中存在的主要问题

2.1 预算方案存在问题

建筑项目都会进行造价预算，但是有些企业工程造价预算编制水平比较低，从而导致预算方案存在不合理之处，这样就会引发预算超标。预算人员专业能力不足，经常会存在漏算问题，有些部分预算也缺乏准确性。这样的预算不能体现出工程真实造价，与实际情况不相符，预算执行中必定会出现问题，预算超标概率高，影响工程造价管理，不利于工程项目效益提升。

2.2 造价控制出现问题

建筑工程造价管理是最为重要的，只有控制好这个部分，才能有效防止预算超标。但是很多工程项目在推进中，由于造价控制不全面，或者是采取静态化控制手段，致使工程建设中实际投入超出预算。工程整个过程中都会产生成本，不过有些企业造价控制却未能做到全过程控制，造价没有得到实质性管控，实际花费大，自然就会出现超预算的情况。

2.3 预算管理不到位

工程造价预算之所以会超标，还有一个重要的原因，就是预算管理不到位。企业会编制预算方案，但是却不关注其执行情况，一些预算根本没有落实到实际中去，最终带来的后果就是预算超标。另外，造价预算执行过程缺乏监督，未能及时发现预算与实际花销不一致，也不能做到分析原因和调整，执行的是死预算，这种情况下预算超标可能性会变大。

2.4 工程管理不够精细

建筑工程各个环节和部分都会产生成本，管理不够精细，过于混乱，各个方面开销就会超出预期，最终引发造价预算超标。工程管理松散，各种资源浪费没有得到有效控制，实际资金投入就会远大于造价预算[2]。

3 工程造价预算管理问题的应对策略

3.1 确保预算编制的合理与准确

首先，建筑企业要保证预算编制人员专业能力足够强，具有较高的预算编制水平，这个一方面要在招聘中选择经验丰富且能力强专业预算人员，另外一方面要加强对预算人员培训，使其不断提升自身预算编制能力；其次，预算编制要立足于整个项目之上，站在全局视角上去编制；第三，预算编制要提前做好各种工作，全面搜集和这项工作相关的资料，还要认真分析和研究设计图，做好现场勘查，在此基础上准确计算工程总量，详细列出工程清单，然后在分析权重基础上进行计算，完成工程造价预算编制，并要检查，防止出现错算和漏算，优化和完善造价预算编制；最后，预算编制要留出调整空间，编制中需要结合投资成本，以及材料、人工费用，在这个前提下完成计算。但是，人工、材料、机械成本会随着市场波动而出现变化，所以在编制中应分析市场价格波动规律，然后依据这个预留下调整的空间。

3.2 做好造价预算管理

工程造价预算管理应建立监督机制，对于预算执行情况进行动态监控，随地掌握预算落实状况，同时还要清楚实际成本投入，将其与造价预算放在一起对比，明确两者之间的偏差，然后通过调整完成纠偏，从而防止预算超标的出现。建筑工程在推进中，自然灾害会导致工期延长，从而引发造价预算超标。人为因素也会使造价预算超标，比如施工组织存在问题、施工技术水平低、施工质量病害、未能做到安全作业、合同变更等。上述问题都会造成造价预算超标，所以在工程建设中要加强这些方面管控，严格执行预算，以达到预防造价预算超标的目的。另外，工程推进中经常会需要变更设计，这是预算造价预算超标一个重要原因，应当在设计环节加强审核，尽量减少变更，同时还要在设计变更时做好评估，分析利弊，当利大于弊时方可进行变更，同时要做好签证，保管好相关资料和文件，以确保结算不会出现问题，起到控制造价预算超标的作用。

3.3 加强造价控制

明确影响工程造价的因素，主要有工程质量、工程进度、施工安全等。加强对这些部分监督，尽量保证一次性符合质量标准，减少返工情况出现，减少由于质量不过关引发的造价上涨，从而起到预防造价超标。工期影响工程造价，所以在执行计划工期中，需要将其和实际工期对比，纠正偏差，实现最优工期，这样就能控制工程造价，也就能防止实际造价超出预算。严格执行安全作业条例，最大程度控制事故，减少不必要的支出。工程造价管理要渗透全过程，既要在事前做好审批，确保各项费用落实到位，又要最好事中监督，对于各项成本实际使用情况检查，发现超标的苗头要及时遏制，尤其要防止材料浪费、人工浪费等。事后应当对工程各项费用审查，通过系统周密的控制，防止工程超量和超价[3]。

3.4 工程采取精细化管理

建筑工程之随意常常发生造价预算超标，主要是因为工程管理过于粗放所造成的。因此为了防止超标出现，就要改变过去管理方式，采取精细化管理。对于各个部分成本完成预算编制后，既要积极执行，还要通过有效管理，使各个部分实际产生费用控制在合理范围内，尽量与预算保持一致。工程加强对招标、设计、施工阶段、物料采购等管控，控制好成本，这是预防造价预算超标的有效手段。另外，工程结算要按照合同，认真核算各项费用，不能出现多计费的情况，以防范由于不准确的计算，导致造价预算超标。

总之，建筑工程管理中预算发挥重要作用，预算准确性高，工程资金管理成效就会更为显著，同时也有助于资源优化分配和调配。针对当前工程经常出现造价预算超标问题，应分析原因，有针对性应对，以减少这种情况出现。