建设工程项目管理与建设工程监理关系论述

王鹏鸣

兰州建中工程建设监理有限公司 甘肃 兰州 730060

前言

目前我国社会经济迅速发展，推动了房地产行业的不断进步，致使工程建筑项目日益增加，建筑范围也在不断扩大。新时期大背景下，工程建设过程中应及时完善管理模式，使其更具科学化以及合理化，以此促进工程建设的工作效率大大提高，避免建设周期的浪费，降低了工程造价的投资成本，并且保障建设工程质量提供有力依据。因此，工程建设中，越来越注重工程管理工作，在工程管理方面，建筑工程中的项目管理作为重要的一种管理手段与工程监理发挥着同样的作用，二者之间存在密切的联系，有序处理了工程建设中出现的难题，也促使工程项目管理工作的顺利运行。然而，二者之间也有着较大差距，工程建设项目中，担任了不同发角色以及行使着不同的权利。以下就建设工程中，项目管理与监理之间的关系展开积极探讨。

1 建设工程项目管理与建设工程监理的概述

1.1 建设工程项目管理概述

建设工程在实际施工过程中，应积极开展建设工程的项目管理工作，不仅提升了建设工程的整体质量，也加快了工程的施工效率。在建设工程中合理分布项目投资，以保障建设企业的可持续发展，以此提高社会经济的综合效益。就建设工程项目管理工作范围包括，立项建设开始一直持续到项目的完成及验收，在此过程中，行使设计、调节及把控建设项目的相关工作[1]。

在建设工程项目中，项目管理所包括的工作实质是在项目中行使权利的过程，触及项目中的各个环节。建设项目在立项时，项目管理的重点内容应严格审核及有效管理决策内容，应构建专业的评估体系，以便判定项目工程是否具备合理性、经济性以及时效性，同时确定投资目标。建设项目在设计过程中，项目管理的核心工作在于辅助工程企业完善设计方案以及集合评审工程单位优化设计方案，与此同时，还要参与工程实地考察及投标工作，最后制定并选取有效方案用以把控资金的无投入。其中项目管理也包含项目监理中的运行工作、工程项目建设中施工原材料、机械设备以及工序的设定等工作内容。所以，就建设项目的具体工作而言，建设工程项目管理在其中占据重要的核心地位，在一定程度上是对所有工作项目的协调与组合。

1.2 建设工程监理的概述

工程建设过程中，工程监理的重要任务实质是采用有效手段进行监督管理，从整体上提高工程项目质量水平，尤其是施工阶段的质量管控最为重要，因此应严格要求施工人员按照相关规范要求执行，提高施工人员的规范性，为施工质量的提高夯实基础。与此同时，在实际施工过程中，还要把控成本的使用，在一定程度上，提高企业单位的经济效益。除此之外，建设项目的监理工作还要严格把控合同文本的各项内容，在施工过程中，促进各个部门之间的有效沟通，共同努力，加强各个环节之间的交流与协作，保障建设工程项目的顺利进行。

2 建设工程项目管理与建设工程监理的具体分析

2.1 服务对象及提供者

由二者定义可看出，建设工程项目管理权利高于建设工程监理。对于企业在施工过程中，建设工程项目的管理工作并非单纯的项目管理，立足于建筑领域，项目之间的相互参与都离不开项目管理工作，例如建设单位、设计单位、施工单位以及供货单位等。然而在工程项目在建设过程中，建设单位不仅担任组织者的工作，也行使集成者的权利，所以就建设项目而言，其重点在于提升建设单位的管理力度并促使项目管理工作的有序进行，如果没有足够的管理基础，也可将项目管理权力移交到相关专业的管理机构。如果施工单位以及设计单位也存在同样的问题，也可以效仿以上途径获取项目的管理工作。除此之外，工程项目的各个参与者如果没有相应的管理能力，其可以以建设工程项目服务提供者的身份发挥其职能[2]。

2.2 业务涉及领域

就建设工程项目管理以及建设工程监理行使的权力而言，二者之间仍然存在较大差异。其中建设工程项目的管理工作范围较广，例如工程项目在实施之前，应深入探究其可行性，直到招标代理相关管理工作以及工程项目的成本预算工作。工程项目处于施工阶段的各项管理工作以及工程的监理工作也被涵盖。在国家颁布的相关条例中都涉及以上具体内容，因此在一定程度上，对于建设工程项目而言，为建设工程项目的管理工作顺利进行提供了较为集中化的管理空间。与建设工程项目管理相比较，工程监理涉及的管理内容具有一定局限性，其主要负责项目施工阶段，所要支付的各项支出，建筑工程的最终质量、施工效率、施工现场的安全都是重要的监管内容，国家出示相关法律明确指出了这一界限。基于此，立足于二者的具体定义，在建设工程项目管理过程中，建设工程监理作为核心分支的方式存在，是否涉及前期工作是建设工程项目管理与建设工程监理的最大差别。

2.3 法律所承担责任

立足于时间角度，由于建设监理工作贯穿整个项目工程，对其的探讨也较为频繁。其他国家已经制定了相应完善的法律体系，保障建设监理工作的顺利开展，对监理工作所承担的责任、行使的权利以及涉及的业务制定了较为准确的界限，在制定完整的合同文本时应具备规范性。通过对比发现，建设工程项目管理的施工单位在工程项目管理方面水平较差，究其主要原因我国在这方面起步较晚，且滞后，加之没有构建一系列较为完善和健全的法律法规作为保障条件。但是就我国而言，政府有关部门积极参与建设工程项目的管理工作，其中大多管理体系的具体内容应及时完善，在此基础上，相关管理部门也要共同努力，促使合同趋于规范化[3]。

2.4 行业准入制度

目前，为适应时代发展需求，应制定有效条例用于规范并管理市场的建设工作，以建设工程监理工作为背景，出示市场准入条例并全面实施，从业的单位以及个人只有具备一定的资质满足行业相关要求方可从事本行业的具体工作，对于个人而言，必须保障其参加专业的考试以获取监理工程师登记证书才可以从事本行业。对于建筑工程项目管理而言，受时间影响较大，国家并没有制定全新的准入制度用于现有市场的管理工作，同时也没有制定有效准入制度，促使更多具备一定资质的实力企业参与到市场的管理工作，甚至对从事本行业的工作人员也没有制定相应准入制度。

3 结束语

建筑工程中，项目管理工作的有效开展直接影响了工程监理行业的有效发展。就目前而言，我国监理行业的迅速发展，并且已经在市场中占据了较多的发展优势，然而，人们生活质量不断提高，项目管理逐渐成为监理单位的发展的主要趋势，因此，监理单位应提高对工程项目管理的重视度，只有这样才能顺应市场的瞬息万变，在众多的企业竞争中获得更多市场份额，拥有更多竞争优势，进而为建设监理提供更加广阔的发展空间。