建筑工程造价预算控制的优化措施研究

吴小雨 王适

山东城市建设职业学院 山东 济南 250000

作为建筑工程项目造价成本管理的关键化环节，造价预算控制对于项目整体的经济效益具有深刻影响。然而受诸多因素影响，工程项目建设中容易出现造价超出预算的问题，这给建设企业带来较大的经济损失，基于此，有必要在工程项目建设中，优化工程造价预算控制措施，提升工程项目整体的经济效益。

1 工程造价预算控制的价值

获取经济利益是建筑企业参与工程项目建设的重要目的。在工程项目建设施工中，工程造价预算控制对于项目整体效益具有深刻影响。一方面，造价预算控制管理本身就是建筑工程项目成本管理的重要内容，深化工程造价预算控制，不仅能实现工程各项经济指标的精准把控，而且能实现资金支出方式、支出时间、支出流程等要环节的有效管理；这确保了项目经济性指标控制的合理性，有效地减少了不必要的费用支出，保证了建设企业的经济效益。另一方面，在造价预算控制中，项目管理人员还会对工程量进行控制，并在最低成本下优选工程建设方案，这在一定程度上实现了工程建设资源与施工技术的协调，实现了项目质量控制与效益控制的有机统一[1]。

2 建筑工程造价超出预算的原因分析

2.1 材料价格变化

建筑工程项目建设施工会消耗大量的材料，这些材料不仅类型丰富、数量众多，而且材料的价格也千差万别。但从项目建设整体来看，大量材料的消耗会直接增加项目的造价成本。为实现项目造价成本的有效控制，建设企业在初期阶段会开展材料的成本预算；建筑工程材料成本预算本身具有繁杂性的特点，这使得材料预算的难度较大、预算精度价差。在后期管理中，材料预算项目对于具体造价管理的指导性有限，容易引起工程造价超出预算价格。同时建筑工程项目的建设周期较长，在施工中，部分材料价格受市场影响会发生变化，这使得工程材料价格的控制难度较大。此外建筑工程项目技术变更会使得材料的用量、类型发生变化，这在一定程度上也会引起材料总价变化，导致工程总造价超出预算。

2.2 工程造价预算编制不完善

建筑工程项目造价预算编制的环境较为复杂，一方面，工程造价预算需要考虑的内容较多，除直接费用预算外，间接费用预算也是重要的组成部分；这些预算项目涉及较多的预算内容，在预算过程中，缺项漏项问题的发生会导致造价预算编制结果出现偏差，引起造价预算与造价实际控制的差异[2]。另一方面，在项目开发阶段，较多企业为获得中标的机会，在一定程度上压缩了工程项目造价，如不将一些额外产生的项目内容添加在里面等，这使得在施工阶段，工程造价势必超出造价预算。此外，部分企业造价管理人员本社缺乏造价预算管理意识，其在预算编制多会套用类似工程项目预算方案，对于本项目具体施工量、建设的整合分析较少，这使得工程编制的造价预算方案流于形式，难以对项目建设管理形成有效指导。

2.3 预算执行不到位问题突出

预算执行不到位是建筑工程造价超出预算的重要原因。一方面，在建筑工程项目施工中，部分施工单位的预算执行偏离了预算编制内容；尤其是一些项目在建设中未能严格按照设计内容和施工计划进行建设，引起了造价失控问题。另一方面，在造价预算执行中，需加强企业业务部门与财务管理部门的联系，实现相关信息的及时传递、沟通和监管，然而在当前项目建设中，部分施工单位将工程建设的重点放在了质量管理层面，对于工程造价控制管理的重视程度不够，最终导致项目造价超出了预算范围。

3 建筑工程造价预算控制的优化措施

3.1 做好工程资料的整合应用

科学编制建筑工程造价预算控制方案是提升造价预算管理质量的关键；处于工程项目预算编制专业性、复杂性考虑，造价管理人员必须系统收集工程项目的建设资料，继而为工程造价预算管理工作的开展创造有利条件。从工程资料整理内容来看，除建设项目投资计划、建筑工程现场资料外，还应做好地质勘查报告、施工图纸资料的整理，此外应将工程量消耗定额、工程量计算规则以及各项技术指标等内如造价预算管控范畴。在系统整理、分析这些资料后，规范开展工程造价预算编制工作，这样可从源头上确保工程造价预算管理的科学性、合理性。

3.2 强化工程量的准确衡量与计算

工程量是影响建筑工程造价的重要因素，精准衡量、计算建筑工程项目的工程量，能为造价预算编制和管控工作的开展提供准确依据[3]。值得注意的是，工程量的计算具有一定的系统性和复杂性，在实际计算中，必须严格按照相应的规则、规范落实工程量计算工作。一方面，工程造价预算管理人员应严格按照“由下而上、由内而外、由主体到装饰”的要求开展工程量预算工作；同时在具体单元计算中，应将各个要素都纳入计算范畴，如在主体项目工程量计算中，应做好砌体、混凝土、外墙、屋面等施工量的计算，避免工程量计算中出现缺项、漏项问题。另一方面，在工程量计算中还必须重视设计及施工图纸的应用，明确本项目假设的重点环节和关键环节，做好实际施工与图纸中不符内容的沟通，确保工程量计算的准确性。

3.3 重视材料成本的控制

材料成本占工程项目造价总成本的绝大比例，在传统工程项目建设管理中，对于材料成本的预算管控不足，这使得材料造价成本超出预算的情况较多。新时期，要进一步提升工程造价预算控制效果，就必须重点突出材料造价的预算管理。一方面，在初期预算阶段，应做工程项目材料类型的清晰划分，然后深入市场进行调研，确定各种材料的预算单价和费率，确保材料造价预算编制的合理性。另一方面，建筑工程项目施工周期较长，在施工中，部分材料的价格会发生较大变化；对此在材料造价预算中，还应对材料的造价进行合理预测，确保材料造价预算的方案适应材料价格发生波动的计算规格。此外，以往施工中，工程项目材料浪费问题较为严重，材料浪费问题会使得材料的总用量增加，这间接导致了材料造价成本的增加，故而在确定材料造价预算结果后，在后期管理中，还需要做好材料使用过程的规范管控，减少材料浪费问题，以此来提升整个工程项目的经济效益[4]。

3.4 合理编制工程造价预算

作为工程项目造价控制管理的基础，造价预算对于整个项目经济效益的控制管理具有深刻影响。在工程项目造价预算编制中，应注重以下要点把控：其一，在预算编制过程中，应避免套用类似工程项目的造价预算编制方法，确保预算编制的针对性、对立性。具体而言，项目造价管理人员应调查建筑工程的实际状况，通常除工程地形、地质、地貌勘测外，还需要对工程质量要求、工期要求、技术要求等指标进行审核，然后在考虑材料、工器具、机械、设备等要素的情况下，开展项目的预算编制工作。其二，开展预算编制时应将工程量的计算作为一个重点实现，对完成计算的工程量进行多次复核、校对，避免工程造价预算出现偏差。

3.5 注重造价预算执行管理

为避免建筑工程造价超出预算，提升造价管理质量，还必须重视造价预算执行过程的系统管理。首先开展工程项目建设后，要求施工单位严格按照设计图纸、施工计划进行施工，并且在施工中，应重点突出施工材料、技术设备、人员等于等要素的管理，确保项目施工的规范性，最大限度地避免工程造价超出预算问题发生。其次当建筑工程项目发生变更后，工程的造价会发生较大变化，继而偏离造价预算目标；对此在施工中，应做好设计变更与现场签证管理。一方面，要求工程设计变更的技术内容合乎规范，有助于项目质量的优化；另一方面，项目变更的内容还应具有较强的经济效益，避免造成较大的建设成本消耗。完成变更后，应对变更后的施工内容与原图纸进行对比，并进行变更后造价的预算，提升项目造价控制的精准性。最后在造价预算执行管理中，还应加强各部门之间的沟通与交流，重视造价预算执行过程监管，以此来消除造价预算执行偏差，达到节约施工成本的目的。

4 结束语

造价预算管理对于建筑工程项目整体效益控制具有深刻影响。新时期，工程建设企业只有充分认识到造价预算控制的必要性，系统分析当前造价超出预算的原因，然后从多个环节开展预算的造价编制和执行管理；这样才能确保造价预算对项目造价管理的指导性，降低及项目建设成本，提升建筑工程项目建设的整体效益。