探讨建筑工程全过程造价控制存在的问题及对策

张文颖

正茂日升工程咨询有限公司 湖南 长沙 413000

1 全过程造价控制的简述

工程从开始设立，到初步的设计、前期的预算、图纸的设计、前期招标投标、工程施工、工程竣工到最后的结算，全部的过程和各个环节都需要对造价进行控制，工程造价是全过程全方位的。全过程造价的管理和阶段性造价管理是相辅相成的关系，只是全过程的造价控制包含的内容更加广泛，细节也更严谨，处理问题的时候考虑的也更加的全面完整。因为是对整个工程造价进行控制，是要根据实际的施工情况进行调整，相对于比较灵活，并能快速的解决其中的重点难点问题，所以应用比较广泛[1]。

2 建筑工程全程造价控制存在的问题

2.1 设计阶段存在的问题

目前我国很多建筑企业没有对建筑项目开展施工图设计与技术设计方案评选的工作，忽略了设计环节在造价控制方面的重要性，缺乏有效的设计监管。很多设计企业把更多地目光放在了追求经济利润上面，而忽视了设计的精品化效应，使得企业在方案中标以后胡乱应付技术设计和施工图设计，在没有竞争的情况下，设计方没有任何的竞争压力，造价管理工作会大打折扣。

2.2 招投标阶段存在的问题

项目招投标阶段的重要工作内容是对招标文件及招标清单等实施编制，然而其对工程造价的控制仍然存在以下几个方面的不足：第一，评标规定简单化，评委并未对投标方的价格、技术、信誉等情况展开严格的审核，导致评标的环节过场化。第二，施工图纸设计深度不够、招标清单缺项漏项、清标工作的不谨慎、对未来市场把握不准确等，导致后期施工过程中变更及争议较多，造价不容易控制。第三，中标合同中对变更签证办理、索赔、价款支付、竣工结算等的条件约定不明确。

2.3 施工阶段存在的问题

建筑工程项目施工往往要在进行严谨的可行性分析与投资额度审查等环节之后才能开展，在建筑施工过程中要对每个环节进行严格的监管，将造价控制在有效额度的范围内。但是有很多建筑企业在没有做好各项准备工作的情况下就急着动工，对于投资额度、合同审查、施工标准、设计深度等工作都没有严格把关，造成施工过程中出现施工环节随意变更的情况，对于出现变更的情况没有进行科学控制，对企业的经济效益造成严重损失。

2.4 竣工阶段存在的问题

竣工结算是整个建筑工程造价中最重要的环节，它能真实反映一个工程的实际造价情况，同时能反映出建筑工程发包方和承包方的工程造价控制和管理能力。在实际的工程项目建设过程中，由于相关部门缺乏管理和监督的力度，导致建筑工程项目在计量和索赔等多个方面存在严重误差，比如高估或者重复计量等问题，会造成建筑工程造价偏高，从而导致工程竣工结算时出现严重纰漏。

3 建筑工程全程造价控制对策

3.1 强化设计阶段造价控制

设计阶段是工程造价管理的关键。项目的初期设计、技术设计、施工设计等环节都会对工程项目造成很大影响，因此，设计阶段工作的好坏决定了工程造价管理工作能否顺利开展。在设计阶段推广限额设计，根据审批后的设计任务书做好初步设计，再按照审批通过的初步设计做好施工图设计造价控制工作，初步设计的总概算则作为工程造价的最高限额。实行限额设计能监管项目施工的投资支出，确保项目投入的有效应用。它能处理好经济和技术二者之间的关系，有效控制项目投资成本，提高项目设计水平。在设计阶段要合理利用工程造价的相关理论，在保证项目功能需求的前提下优化项目设计，有效提升建筑工程的经济效益。

3.2 强化招投标阶段造价控制

在招投标阶段前期，要加强编制管控招标文件，并由专业的造价工程师进行审定，进一步细化编标合同的内容对编标的责任和义务进行明确；在招投标过程中加设询标环节，为投标人提供准确可靠的报价依据，同时对工程量清单进行公开，公平、公正、公开地进行招投标，避免出现违法的钱权交易。招投标工作结束后，要及时进行合同签订管理，造价人员要严格审定造价条款细节，并择优选取合同价款方式。

3.3 强化施工阶段造价控制

建筑项目施工工序繁杂，且施工周期较长，在施工过程中往往还会出现多个分包单位交叉作业的情况，施工阶段的造价管理工作比较复杂。施工过程中会存在设计变更、会审图纸等产生的实际费用，因此在施工过程中需要开展严格的造价管理，进行动态控制，避免出现造价失控的情况。在施工过程中还要加强对施工责任和施工质量的管理控制力度，要严格按照施工图纸的要求进行施工，使建筑工程项目达到国家的验收标准。同时还要完善建筑施工单位的内部经济机制，从而科学合理地有效管理和控制建筑工程的施工阶段。

3.4 强化竣工阶段造价控制

竣工结算是整个工程的最后一个阶段，它能对投资效益以及合同的执行情况进行全面的考核和检查，因此做好这一阶段的造价控制也是至关重要的。无论是造价咨询公司还是建设方结算人员都是根据竣工图纸来对工程项目以及工程量进行核实的，因此竣工图尤为重要，必须要经过业主以及现场监理进行现场勘查核实，看是否与实际施工状况一致。建设方必须亲自到施工现场，按照施工图纸进行验收，并严格审查工程量，只有按照合同要求完成并能通过国家验收标准的工程才能进行工程结算，这样才能有效控制结算阶段的工程成本，达到建筑工程造价控制的目的。

4 结束语

总之，建筑企业要想在建筑业中占据强势地位，就必须正确处理工程造价控制全过程中存在的各种问题，找到科学合理的解决方案。只有正确选择科学的工程造价方案，科学处理施工过程中的各种问题，才能顺利完成建筑工程的各项工作，使工程质量得到保证。