建筑工程造价的动态管理与控制分析

潘顺昌

华强方特文化科技集团股份有限公司 广东 深圳 518000

引言

从建筑工程的策划阶段到最终的竣工阶段，存在着各种各样的不确定因素，一味按照最初的计划进行工程造价管理是不现实且不科学的。建筑工程造价的动态管理控制具有一定的复杂性。工程建设过程进行造价动态管理，对整个建筑工程的造价实施控制，有利于提高建筑工程经济效益。本文详细分析建筑工程造价的动态管理控制现状，并提出针对性解决措施。

1 建筑工程造价动态管理与控制内涵

建筑工程造价动态管理与控制主要指的是，在建筑工程施工过程中，开展各项活动都必须符合建筑工程相关设计要求，并且运用科学合理的方式进行建筑工程造价工作，从建筑工程的实际情况为主要出发点，进行统一协调，使得建筑工程造价动态管理与控制达到相关质量指标。工程造价主要指的是建筑施工过程中所需要的资金费用支出，主要包括建筑工程科研、立项、设计、施工以及建筑工程后期竣工阶段，各阶段都需要实行动态控制[1]。

2 建筑工程造价动态管理主要环节

2.1 建筑工程施工可行性研究

建筑工程施工的决策阶段，必须充分考虑与评估工程造价的影响性因素，根据评估数据进行建筑工程动态管理与控制，从而制定出可行性控制方案。在此过程中，要全面考虑以下方面内容：①合理确定建筑工程规模，从目前建筑行业的现状上看，建筑施工企业过度重视工程规模，而忽略了对经济效益的评估，特别是事关社会公共设施产业规划等项目，盲目扩大规模，对企业自身稳定性发展以及社会经济的发展都将产生不利的影响；②建筑区域的选择，在选择工程项目过程中，建设地点应尽可能靠近施工原料产地，如果不能，则需要确保建筑施工周围具有便利的交通条件，以此降低原材料的运输时间和运输成本。

2.2 建筑工程设计阶段

建筑工程设计阶段对工程造价的控制起决定性作用，包括方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段，其中方案设计最重要，方案设计包括总平面图规划、建筑模型、建筑结构及构造特点、工艺设备、材料选项、设备选项等，初步设计对应的是工程概算，一经相关部门批准的概算作为工程投资的最高限额，不能突破设计概算，如果突破概算，需要经原审批部门重新批准。初步设计主要为技术设计。

2.3 建筑工程施工对工程造价的影响

施工过程是将投资方案变成实体的过程，建设项目投资的主要资金输出也发生在施工阶段，所以做好施工阶段的造价控制工作至关重要。由于建设项目施工周期长、施工环境、施工工序烦琐等特点，在施工过程中，许多不可控因素的发生会导致工期变化、方案调整等情况，造价人员需深入施工现场，随时了解施工动态与进度，更加直接、明确地掌握项目的总体进展状况。在施工阶段应重点做好隐蔽工程及工程量变更的造价控制工作。主要分为两方面的影响：①人力与技术因素的影响，在建筑工程项目费用支出中，施工工人的成本费用是建筑建设的主要支出，在建筑工程项目施工过程中，组建优秀施工队伍，运用先进的施工设备，不仅能够加快建筑工程施工进度，而且还能在一定程度上确保建筑工程质量，降低施工成本；②施工管理，施工管理在建筑工程项目建设过程中所涉及的范围相对较广，组建一支优秀的项目组班子，各成员合理分工协调，能够在一定程度上节约不必要的工程费用支出[2]。

3 建筑工程施工管理与造价的动态控制之间的联系

为保证建设项目的经济效益和施工质量，必须对建设项目的各个环节进行管理和控制。通过分析工程造价控制与施工管理的关系，可以找到新的突破口，创新工程施工管理模式，有利于工程建设项目的创新发展。

3.1 施工管理是加强成本控制的基础

对于建设项目而言，施工管理对项目的综合效益有着重大影响。通过先进的管理模式和施工技术，可显著提高工程的经济效益。建筑工程通常涉及多个行业，需要大量的人力物力。如果管理层没有做好施工管理，最直观的就是降低了企业的效率。另外，通过前期合理的项目管理策划，项目详细的施工方案可以更好地保证项目施工进度，提高项目施工质量，保证项目在规定时间内完成，对成本控制非常有利。此外，施工新技术的应用还可以辅助施工现场管理，如远程技术、信息技术等。通过新技术的运用，确保施工现场没有死角，使项目管理更加方便，能及时发现施工现场存在的问题，并快速反应，避免施工后期的返工和修改，从而节约成本，实现成本控制。同时，对施工机械设备也要做好维护管理，适当引进新设备，提高现场施工效率和安全性，方便现场人员管理，提高施工质量和进度管理水平，从而带来一定的经济效益。

3.2 有效管理，降低项目成本

工程施工涉及专业多，各方面都会产生成本，如材料、人工、机械等成本，涉及金额巨大。一旦失去管理控制，必然造成大量浪费，导致工程造价不断增加，导致整个建设项目的经济效益下降，最终转入工程造价。因此，在工程造价控制中，首先要控制施工和工程建设的直接成本，可以从以下几个方面进行控制：

3.2.1 施工阶段的直接成本，如材料成本、施工机械成本、现场管理成本等，要按照初步预算控制好。一旦预算超过预算，我们就必须找出原因。特别是建筑材料成本巨大，材料成本受材料市场价格波动的影响，管理人员应及时关注市场变化，选择性价比高的厂家。同时，加强现场管理，减少现场施工的浪费

3.2.2 作为施工成本的一部分，人工成本也可以从管理上控制成本投入。管理者要做好施工人员的审计工作。非专业施工人员不仅会造成工程进度受阻，还会导致质量不合格，从而增加工程造价。前期要做好施工人员的调配和规划，防止多人在同一岗位或陌生岗位工作，降低工程造价。

3.3 工程造价控制是一种动态管理

无论是施工管理还是工程造价，其主要目的都是降低施工项目成本，提高施工企业的经济效益。项目成本控制过程的前期涉及预算、投资决策、合同等环节，中后期涉及施工、验收等环节，即建设项目整个施工周期涉及成本控制。控制工程造价，优化施工前、施工中、施工后的人工成本和材料成本，可以有效地保证工程造价的准确性。特别是在施工过程中，现场施工管理人员采用的动态管理模式，可以通过不同的控制手段，提高工程造价控制水平。而动态管理手段可以及时调整施工现场的突发性问题，如施工区域天气、环境变化的影响，为工程造价的变化预留一定的空间。另外，利用监控系统可以对施工现场进行实时监控，一旦发现问题，应采取有效措施，提高管理效率，降低因施工问题造成的成本压力，从而达到控制工程造价的目的[3]。

4 提高建筑工程造价动态管理与控制水平的有效措施

4.1 提高工程量清单、控制价、招标文件及合同文件编写质量

在招标阶段，核心是提高建设工程量清单、控制价编制质量，且不漏项、工程量不多算也不少算、项目特征描述齐全、定额套用合理、主材价格尽量采用当地当期信息价，无信息价的需要市场询价，货比三家，针对专业工程的询价要有专业承包资质的单位报价，确保报价合理，尽量规避承包人采用不平衡报价。招标文件中对项目的需求、技术参数尽量描述详细，评分标准设置合理，不设置与拟招标项目规模不匹配的评分标准及与拟招标项目不相干的业绩评分标准，商务分值与价格分值合理。合同文件作为招标文件的核心组成部分，经济条款主要对以下条款进行约定：对工程预付款的约定为不超过合同价的30%，并且约定预付款抵扣时间及比例；工程进度款的付款比例及支付时限需要明确约定，确保不超付。合同外变更项目工程造价的确定方法：①已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；②已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；③合同中没有适用或类似于变更工程的项目单价确定采用的计价标准和价格信息。首先按照招标控制价的编制方法计算出项目的综合单价（定额套用投标时当地执行的相关工程消耗量标准，价格信息采用适期《当地建设工程价格信息》，费率采用投标费率，然后对比中标净下浮率（中标净下浮率=（1－中标价/招标控制价）×100%）对该综合单价进行下浮调整，信息价内没有的材料、设备以发包人组织的发包人、承包人和工程师共同参加的市场询价为准，通过询价确定的材料设备价结算时不调整。

4.2 加强施工阶段的合同管理工作

对施工阶段的工程造价动态控制关键在于控制工程签证以及设计变更。现场造价管理人员、项目经理需要全面提高造价管理质量，可以从以下几个方面做起。①工程施工前需要对投标清单清标，复核相关工程量，并且实时动态控制管理，同时也要做好工程项变更台账管理，及时评估设计变更对工程造价产成的影响，从经济性以及功能性两个方面对工程设计影响进行分析，提出合理建议，对重大变更实行多方案比选，选出最优方案，降低不必要的工程项目费用支出，有效控制资金。②承包人中标后，造价人员及项目经理需要详细分析中标清单及各分部分项的综合单价，分析综合单价是否合理，充分利用不平衡报价，对施工单位不利的项目，提出优化方案尽量向甲方建议变更建议，变不利为有利，并形成中标清单分析结果及对应措施，根据分析结果交底施工管理人员，并在施工过程中逐项落实。③对施工合同进行技术交底，合约部门签订合同后，合同编制人员需要对现场管理人员进行合同交底，特别是施工合同中涉及经济和违约条款需要重点交底，确保施工过程中能规避不利条款，并做好相应的对策。④加强对施工现场的签证管理。现场签证对工程竣工结算价款影响较大，工程签证尽量详细描述，并附上相应图纸、影像资料等。对此，建筑工程企业相关管理人员必须给予足够的重视，加强现场签证管理工作，造价管理人员必须要秉承随做随签的基本原则，使其符合签证条款。

4.3 加强建筑施工材料管理

在建筑工程施工过程中，材料费用支出占据的比例相对较大，通常情况下，材料费占据工程造价的60%～70%，材料价格波动以及材料的使用量对建筑工程造价的动态控制有着较大的影响，材料价格波动范围在合同约定的范围之外时，施工单位需要及时收集证据，提出索赔。在材料管理过程中，必须加强材料预算、采购、领用、签收以及使用等方面的管理工作，将材料的管理职责落实每个人身上。对于材料费达到一定额度或者国家规定应该采用招标方式采购材料的，分析比较价格、服务以及质量等多方面因素，择优选择。在施工材料使用过程中，应该严格遵守工程进度安排用量以及消耗等方面的要求，实施施工材料限额领制度，目的是预防施工材料浪费现象。

5 结束语

综上所述，对建筑工程造价实施动态化管理控制，具有十分重要的意义。而想加强建筑工程造价的动态管理控制，就必须使参与建筑工程建设的所有工作人员都充分意识到建筑工程造价动态管理控制的重要性，构建先进的建筑工程造价动态化管理体系，合理把握建筑工程造价的动态管理控制要点。与此同时，还要不断引进高素质的造价管理人才，对现有的造价管理人才进行系统的培训，提升其造价管理能力。