水利水电工程施工安全管理研究

宇文静静

四川二滩国际工程咨询有限责任公司 四川 成都 611130

引言

水利水电工程施工安全管理是一种现代化发展手段，随着施工技术的提升，传统的水利水电工程施工安全管理机制已无法全面覆盖项目作业的施工安全。在新的经济发展形势下，水利水电工程施工的安全管理水平成为提高水利水电工程项目质量的关键问题。

1 水利水电工程施工特点

第一，涉及工种多。水利水电工程施工覆盖范围广、涉及环节多且工序复杂，一旦某环节出现问题势必会对整个项目的运行产生不利影响。施工过程中水利水电工程存在易受外界因素影响、施工难度高、任务量大等特点，为保证施工质量不需不断完善和检查相关方案，并对各环节实施严格的控制，从而确保项目的安全施工和正常运行。第二，危害程度大。受水文地质、施工环境等各种因素的影响，水利水电工程施工过程中极易出现高边坡失稳、溃坝等现象，并对工程预期目标的实现产生较大影响。因此，为确保工程质量应持续加大安全管理力度，以科学的管理方案有效解决发现的有关问题。第三，易发生安全事故。水利水电工程施工时往往会遇到隧洞开挖、较大石材的爆破等危险性较大的工作，一旦发生滑坡或出现暴雨极易产生安全事故。为确保项目正常施工和人员安全，应加大安全管理力度提高综合管理水平[1]。

2 水利水电工程施工安全管理工作现状

对水利水电工程施工的安全管理危险性评估工作还不够重视，缺少先进理论成果的实际应用，导致施工安全事故频发。在实际施工环节，部分从业人员的职业素养较低，专业技术水平不足，不熟悉相关危险预防事项，忽略安全管理工作中的细节处理。经常会受到外界因素的负面影响，部门监管落实情况不到位等，对水利水电工程勘探的正常工作产生不利影响。缺乏对综合总结情况和相关信息的记录工作，风险评估报告档案管理不到位，影响水利水电工程评估工作的高效性。缺少对实际情况的考察，无法做到因地制宜，施工方案较为大众化，没有合理的预防措施，随着水利安全生产监督工作的加强，水利安全事故及死亡人数也在逐年下降[2]。

3 水利水电工程施工安全管理措施

3.1 建立完善的管理机制

水利水电工程施工单位在很长时间内均未足够的重视管理机制，大多数管理人员并未发挥真正的作用，而仅仅依据传统的方式实施管理，对操作不规范的行为可能会引起怎样的后果也未充分的认识。因此，管理人员应逐渐改变落后的思想，以科学的管理手段确保工程的安全施工。同时，采购员应承担相应的责任确保购买材料的质量合格。根据法律法规要求和水利水电工程实际情况，有针对性的设计一套完善的管理机制，以新型安全管理理念替代传统的管理思路。同时，明确各员工及管理者的职责，在全面了解自身工作任务的基础上建立严格的奖惩机制。对于存在不规范行为或严格遵守管理制度的人员，给予相应的惩罚和适当的奖励，从而激发其参与工作的积极主动性。针对整个施工过程派遣专业人员实行监督，并及时纠正施工不规范的行为。材料的采购要贯彻落实规范制度，严格检查工程材料质量，从根本上确保工程质量。

3.2 完善安全管理组织机构

水利水电工程实践中，如果要实现施工安全管理的目标，建设单位需设置专门的安全管理组织机构，由该机构来负责项目的安全管理任务与工作，在项目经理负责人的领导下，要成立质量安全部门、工程技术部门、物资管理部门等，并确定各个部门的负责人，安全管理小组内不仅要包含项目经理负责人，还需要包含各个部门的负责人，以充分发挥安全管理小组在水利水电工程施工安全管理方面的重要作用，保持各个部门之间的相互协作与配合，通过安全管理组织机构、安全管理小组的建设来履行现场安全管理的职责，提升安全管理水平。

3.3 重视事故隐患治理

水利水电工程项目实施中，要做好对各种安全隐患的全面处理，避免可能出现的安全事故对正常施工所造成的干扰，建设单位需要加强事故隐患治理，开展施工前期、中期和后期的事故治理，将安全管理理念渗透到施工的全过程中。对于水利水电工程项目中的各个主体和施工部门而言，在参与施工建设过程中，都需要具备事故隐患治理理念，针对各种安全隐患制定与工程实际相一致的隐患治理方案，提前进行各类事故的预防与控制。

3.4 重视施工安全监管

对于施工单位而言，制定一套科学合理的安全管理制度，能保证水利水电工程施工的有效使用。水利水电工程管理人员要根据自身实际情况，构建施工安全监管体系，对从工作中发现的问题进行总结分析。强化设备安全使用管理，在设备使用过程中，要重视从业人员的安全意 识培养。新时代设备使用工作重点，不再是将经济效益作为评价设备工作效率的唯一标准，创建以安全管理为核心的新型设备操作工作理念。做好宣传工作，保障水利水电工程施工的安全工作，确保工作人员具有安全操作意识。坚持树立以安全为工作核心的理念，提高宣传力度，保证设备操作安全管理的工作效率与工作质量。定期举办设备安全操作维修知识培训活动，利用现代化宣传手段，不断更新宣传内容，营造和谐的宣传氛围，提高水利水电工程从业人员的安全意识普及。管理部门应加强与实际工作人员的沟通交流，了解他们在根据安全管理条例进行设备操作时遇到的困惑，消除相关顾虑，完善安全管理效果。进行针对性宣传工作，根据不同设备的使用方式及建设情况，选取不同的安全管理维护手段，保证安全施工宣传工作的有效落实[3]。

4 结束语

现阶段，安全管理已经成为水利水电工程施工管理的重点，建设单位在开展项目建设的过程中，必须贯彻全新的安全管理理念，通过开展全方位、全过程、精细化的安全管理，消除水利水电工程现场的安全威胁，保障施工作业的高效开展，为我国水利水电事业的可持续发展保驾护航。