装配式建筑工程建设关于造价管理存在的问题和应对措施分析

陈央

海南科技职业大学 海南 海口 570000

引言

装配式建筑工程目前已在建筑行业内得到广泛推广与应用，为许多建筑企业开启新的市场前景和获利空间。同时也对建设参与各方在工程目标管理方面，尤其是造价控制提出更高、更新的挑战，前期决策方案不合理、施工条件不乐观、管理不恰当等原因都可能导致成本失控，给企业造成不必要的经济损失。

1 装配式建筑及其建设管理概述

1.1 装配式建筑优势

我国工程建设施工日渐便捷化、高效化。尤其是装配式建筑，其主要工程构造由专项生产车间完成，具有标准化批量生产的特点。此类建筑工程现场施工相对简易，只需要按照工程施工进度计划将预制构件运输到施工现场，并且由专业人员依据施工方案直接安装即可。正因为装配式建筑工程主要构件提前在工厂统一生产，避免了将大量建筑材料运到现场加工、组装、作业而产生固体污染、废气排放问题。

1.2 工程建设实施管理

工程建设具有投资数额大、技术复杂、周期漫长、环境恶劣等特点，任何决策错误、组织不当、管理不到位都可能造成频繁工程变更，费用索赔，工期延误、质量缺陷等建设问题，增加成本，损失参与各方单位利益。因此，建设各方应加强管理，对工程所需人力、财力、物力等资源以及施工进度、质量标准、安全措施等展开全面严格把控，降低意外发生，避免不必要经济损失[1]。

2 装配式建筑工程建设关于造价管理中存在的问题

2.1 前期预算不合理

装配式建筑工程建设前期预算对后期造价控制起到决定性作用。编制人员必须提前对影响建设成本各要素有全面的调查、分析、评价，才能保证预算安排合理性。实际上，各参建单位在工程成本计划阶段未全面了解和系统分析工程实施建设条件下就安排使用资金，造成成本计划过于理想化，预算执行难以落实。

2.2 实施过程缺乏控制体系

装配式建筑具有生产场地和安装场地分离的施工特点。造价确定较传统施工方法相比以由原来定额为主、信息价为辅的模式转换成信息价为主、定额为辅的模式，构件购买方式逐步取代现场生产的方法导致工程计价受市场因素干扰过大，给建设实施过程中造价目标管理带来了更大风险。为有效控制造价，实现建设投资效益目标，需要从前期预算方案编制、计划实施、跟踪纠偏、结果评价等多阶段造价管理角度入手，建立健全预结算控制体系，保证预结算管理对效益目标实现发挥重要作用。事实上，在工程建设实施过程中，部分装配式建筑工程参建单位将工程预算与造价控制两者割裂，导致双方对管理目标的解读未达成一致，使执行效果出现了较大偏差。还有部分单位仅完成了工程预算方后，即宣告工作结束，忽视了实施过程的纠偏管理及效果评价的重要性。

2.3 竣工结算管理不到位

装配式建筑工程后期竣工结算管理对工程最终造价起到关键性性作用。由于建设各单位对现场签证的管理不到位，结算采用定额计价存在明显差异，合同责任界定概念模糊，以及工程造价人员职业素养等因素造成工程实施过程造价超出预期的现象。不仅如此，结算过程不科学的定额换算、虚假的工程量、不合理收费标准等也对工程完工后资金结算带来客观层面的阻碍。究其原因，在于建设企业缺乏完善而科学的结算管理方法，造成造价结果偏离真实性[2]。

3 提升装配式建筑工程造价管理的有效措施

3.1 建设前期做足深度调查和准备

装配式建筑工程建设前段，企业要对工程调研决策，合同价格选择，工程预算编制等工作引起高度重视，尤其对市场物资价格波动趋势要得到合理预估，才能为预算编制科学提供保障。及时更新对装配式工程领域新材料、新工艺、新方法认识，针对材料设备品种繁多、性能各异、价格参差不齐等情况，做好建设方案比选与优化，使经济效益得以最大化。此外，考虑到工程建设实施过程中造价受到外界环境、国家政策等一系列要素的影响，因此在前期工程预算编制时要有前瞻意识，对后期可能出现的风险做出科学的预测，预留一定的灵活变动空间，便于后期建设实施过程中调整预算留有余地。

3.2 完善实施过程成本控制体系

一方面，要加强对预算执行的监督与管理。重视建设各部门关于人力、物力、资金等资源使用监督职责。通过建立目标管理职责分工和奖罚制度，有效促进各建设部门之间相互帮助与制衡关系，确保预算执行有力推进。另一方面，要加强对过程跟踪检查，及时发现偏差、有效采取纠偏措施，尽量做到每一个管理环节都可追踪、能记录，已纠正的执行效果，保障工程建设造价管理目标顺利实现。此外，加强对造价管理主要人员业务培训，必要时建立健全奖罚机制，激励员工工作热情，促进管理工作高质量高效率进行。对于不作为、无所为的人员，予以严厉批评或撤换处理。

3.3 做好竣工阶段造价管理工作

工程竣工阶段，各参建单位要对工程洽谈商议结果有清晰的把控，明确区分参建各方合同责任界限，严格审查工程变更和工程索赔，及时跟进市场物价变动状态等，以保证竣工结算科学与准确性。尤其是造价人员深度熟悉合同条款含义，高度重视建设实施的跟踪广度，重点关注结算发票与资料真伪程度，才能完成竣工结算有关造价文件科学性、准确性的编制与审核。此外，造价人员职业道德情况对结算结果真实性影响不容忽视，工程结算腐败现象每况愈下，各单位应予以高度重视，可定期开展反腐倡廉教育活动，通过营造风清气正的工作环境，为员工树立高尚的品德作风精神，杜绝腐败念头产生，保障竣工结算活动能够公平、公正、廉洁有序进行。

4 结束语

综上所述，加强对装配式建设工程管理关于成本控制的探讨意义重大。各参建单位要正视决策阶段市场调研与信息收集，重视成本过程控制，并在建设实施过程中要积极面对客观存在的管理问题，采取针对性预防措施，发现偏差，要深入分析原因，提出解决方法，促进建设管理目标利益最大化，共创我国装配式建筑市场发展美好经济前景。