建设工程招投标中工程造价的实施及不足之处研究

贾涛

青岛新华友建工集团股份有限公司 山东 青岛 266000

前言

随着我国经济的不断发展，各类现代建设工程的规模正逐渐增大，且施工质量与建设效率也在不断提升。在工程招投标中工，程造价的实施需要以相关手段进行深度优化，对工程项目中涉及的人力、物力、财力等进行严格确定，根据工程的具体情况合理设计方案，并在招投标中对工程造价进行控制，以此适应现代工程建设的需求，为国家经济建设奠定良好的基础。

1 建设工程招投标中工程造价实施的意义

招投标阶段的工程造价控制可以使资金得到有效管控，实施能够涵盖建设中的全过程，可以对工程项目的进度、质量、造价等情况准确把握，以此提高建设方与投资方的利益。同时，建设工程造价控制能够优化工程造价控制中的各项细则，避免错算、漏算等情况的发生，据当前情况及时调整造价控制目标，对每项合同条款逐一检查，并对市场价格波动规律进行预测，最终顺利完工[1]。招投标是作为项目建设中的重要节，各项管理工作都需要建立在招投标之上，如招投标过程中的造价存在不合理的问题，将会严重影响到工程的后续建设及发展。建设工程招投标控制能够降低工程造价费用，对实际建设情况进行把握，重点分析设计阶段的效益，反馈各项造价信息，了解现存方案是否切合当前市场环境，在一定程度上减少设计的时间，优化设计取费措施，使工程建设更加合理，以此有效降低施工建设成本，提高工程建设效益。

2 建设工程招投标中工程造价实施的不足之处

（1）存在编制问题。造价数据精准度是保障工程建设效益的基础，因此在实际建设中需要对每一个细节做出精确的计算。但在工程的前期建设中，如缺少全过程造价控制，将会导致单价编制出现一系列问题，无法有效完成工程造价审核，不仅会对建筑经济控制造成了一定的影响，也会为工程建设单位带来一定的经济损失。因此工程建设中期着重关注编制不准确的原因，以全过程造价管理优化市场调研，杜绝工作人员出现违规行为，防止编制问题的出现。

（2）缺少监理部门。结合目前建设工程行业的发展情况分析，很多项目在进行招标时主要还是通过主管部门进行管理和监督。从以上情况来看，我国现阶段缺少针对性政策及制度，且监理部门在招投标工作中的地位无法明确，导致很多项目工程都会忽视监理单位的存在，如招标经费监理问题、投标人员问题、资质问题等，此类问题都存在一定程度的不足，最终导致其监理部门的地位难以被明确和认知。

（3）机构配合问题。在工程项目招标过程中，除了招标人和建设单位之外，招投标机构也是其工作中的重要角色，建设单位与招投标机构的有效配合，可以进一步完善招标控制价。但就目前情况来看，很多招投标机构会出现“本末倒置”的问题，且部分建设单位无法及时处理招标代理机构的问题，导致建设单位与招投标机构无法有效配合。在招标控制价时，由于双方之间的配合较少，为招标的过程带来了风险性问题，进而对工程项目的开展和实施带来不利影响。

3 建设工程招投标中工程造价的实施策略

（1）明确规划方案。全过程工程价格管理与工程建设效益有着密不可分的关系，其中包括施工材料应用、施工技术应用、施工设备应用等，因此在施工中需要应结合规划政策做好市场调研，分析市场中可能出现的变动情况，以此明确技术方案、选择技术等，保证资料的精准性。如某工程首先分析了电气工程的清单汇总表，在相关建设费用估算过程中，审核人员制定符合要求的方案，结合实际情况预测工程中的不利因素，确保使用最少的财力达到最佳的效益以此将电气、给排水造价控制在规定范围内，在提高收益的基础上降低造价风险，从而防止设计变更问题的出现。

（2）落实管理责任。如责任落实不明确，势必会出现材料信息价错误的问题，因此某工程将项目的资金应用和材料采购等各个计划加以明确，在项目建设后将每一笔资金进行了整理分析。除此之外，在工程造价阶段明确设计环节，避免投资超出预期的投资预算，将合同、材料管理、签证和工程变更等内容加以明确，并在此基础上对材料价格、定额套用以及一些取费标准加以控制，最后结合一些优选方案完成资料归档，防止工程建设出现资金风险。

（3）提高机构配合。在目前工程项目发展过程中，工程造价机构配合是一项较为复杂的工作环节，并且需要考虑的因素较多。对于工程项目的风险预测而言，其不仅包含对某项风险的评估，还包含风险相关问题预判。例如某工程为规避招标控制价中的风险，要求建设单位与招投标代理结构共同对风险和产生风险的原因进行预测，将该工程在施工作业中的一些关键机械设备及货物进行确定，避免影响其他设备的正常运行和运转，防止对企业的声誉和经济造成损失。

（4）处理特殊项目。在招标文件中如果有一些特殊的项目，需要邀请相关的专家来实施评审，其内容必须严格按照《招标投标法》的规定来合理编制，使其符合国家法律规定。相关的技术文件需要根据前期的建设需求来制定可行性报告，同时需要将产品的技术文件中具体要求进行详细的表述，保证技术文件的完整性。这样既可以使投标人对此进行合理的投标报价，同时也能后续的招标投标活动的公平性，除此之外还可以防止一些在工程建设中意外的事情发生，保证工程整体的安全性。

4 结束语

现代建筑经济控制若想进一步完善，就必须重视全过程造价管理的应用，在建设中提升资金的利用效率，并在此基础上完善体制制度、提高人员素质，积极跟随科学技术的发展进程，重视工程造价在招投标过程中的运用及控制，以此优化资源配置，完善工程造价全过程管理工作，使工程建设能够符合预期要求。